Файл: Порядок применения таможенных платежей в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу еаэс физическими лицами.docx
Добавлен: 08.11.2023
Просмотров: 484
Скачиваний: 14
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Рисунок 2 – Условия полного освобождения от уплаты таможенных платежей физическими лицами
Без уплаты таможенных платежей физические лица могут ввозить культурные ценности, но только при условии их письменного декларирования и специальной регистрации.
Освобождаются от таможенных пошлин также перевозимые физическими лицами алкогольные напитки и пиво, но в объеме не более 3 литров на человека (достигшего 18 лет). В случае превышения этого объема (при перевозке от 3 до 5 литров спиртного), таможенные пошлины будут взиматься по единой ставке 10 евро за 1 литр.
Беспошлинно провозятся также табак и табачные изделия в следующих нормах: не более 200 сигарет или 50 сигар или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18 лет [6].
Физические лица, которые признаны в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами, а также переселяющиеся из иностранных государств в РФ на постоянное место жительства или возвращающиеся после работы за границей граждане государств-членов ЕАЭС, могут ввозить бывшие в употреблении товары (за исключением автомобилей) без уплаты таможенных пошлин, налогов, при условии приобретения товаров, упомянутыми физическими лицами, до въезда на территорию ЕАЭС.
Не требуется оплата пошлин и за товары для личного пользования, полученные физическим лицом государства-члена ЕАЭС в наследство за пределами таможенной территории ЕАЭС.
Физические лица могут получать пересылаемые в международных почтовых отправлениях товары без уплаты таможенных пошлин, налогов, если стоимость таких товаров, пересылаемых в течение одного месяца в адрес одного получателя, не превышает 1000 евро, и общий вес которых не более 31 кг.
Если стоимость товаров, которые перевозят физические лица для личного пользования, превышена суммы в 1500 евро и (или) веса в 50 килограмм, то ставка таможенных платежей в части соответствующего превышения составит 30%, но не меньше, чем 4 евро за 1 кг.
ЕЭК вправе определять категории товаров, в отношении которых в зависимости от способа их ввоза на таможенную территорию ЕАЭС законодательством государств-членов могут устанавливаться более жесткие, стоимостные, весовые и (или) количественные нормы ввоза на таможенную территорию товаров для личного пользования без уплаты таможенных пошлин, налогов, чем те, которые установила ЕЭК.
При определении стоимостных, весовых и (или) количественных норм, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов, ЕЭК вправе определять порядок применения таких норм, в том числе порядок определения даты ввоза товаров на таможенную территорию ЕАЭС в целях учета таких товаров, ввозимых в пределах указанных норм.
Товары для личного пользования независимо от их стоимости, веса и (или) количества вывозятся с таможенной территории ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин.
Транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные в государствах-членах, ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС после их временного вывоза с таможенной территории, ввозятся на таможенную территорию без уплаты таможенных пошлин, налогов.
Бывшие в употреблении товары для личного пользования, количество которых определяются ЕЭК, могут ввозиться иностранными физическими лицами на период своего пребывания на таможенной территории ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов независимо от стоимости и (или) веса таких товаров.
Транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, могут ввозиться иностранными физическими лицами и физическими лицами государств-членов без уплаты таможенных пошлин, налогов на срок не более 1 года.
Законодательством государств-членов могут устанавливаться дополнительные либо более жесткие, чем определенные ЕЭК, условия ввоза на таможенную территорию ЕАЭС товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и (или) иные, чем определенные ЕЭК, ограничения по пользованию и (или) распоряжению товарами для личного пользования, ввезенными с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.
Таможенные сборы в отношении товаров для личного пользования применяются в соответствии со статьей 47 ТК ЕАЭС [1].
Порядок применения таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении таких товаров, а также сроки их уплаты определяются в соответствии с главой 22 ТК ЕАЭС [1].
Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами, взимаемыми по единым ставкам, либо таможенными пошлинами, налогами, взимаемыми в виде совокупного таможенного платежа, являются товары для личного пользования.
Для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, базой для их исчисления в зависимости от категорий товаров для личного пользования и применяемых видов ставок являются стоимость товаров для личного пользования и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учетом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иные характеристики товара).
Для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа, базой для исчисления таможенных пошлин, входящих в состав совокупного таможенного платежа, в зависимости от вида товара и применяемых видов ставок являются стоимость товаров для личного пользования и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учетом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иные характеристики товара).
Исчисление таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа, осуществляется в валюте государства-члена, таможенному органу которого подана ПТД.
Для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа, применяются ставки, действующие на день регистрации таможенным органом ПТД.
Сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате и (или) взысканию с применением единых ставок таможенных пошлин, налогов, определяется путем применения базы для исчисления таможенных пошлин, налогов и соответствующей единой ставки таможенных пошлин, налогов [16].
Сумма подлежащих уплате и (или) взысканию таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа, определяется путем сложения исчисленной суммы таможенных пошлин и исчисленных сумм налогов. Исчисление суммы таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа, производится следующими способами (Рисунок 3):
Рисунок 3 – Способы исчисления суммы таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа
Плательщиками таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
Если в отношении товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, требуется произвести пересчет иностранной валюты в валюту государства-члена, такой пересчет производится по курсу валют, действующему на день, определенный законодательством государства-члена, таможенным органом которого исчисляются таможенные пошлины, налоги в отношении товаров для личного пользования.
Таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, уплачиваются на счета, определенные в соответствии с законодательством государства-члена.
Уплата таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа, осуществляется в безналичном порядке либо наличными денежными средствами (деньгами) в соответствии с законодательством государств-членов.
Таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля.
Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, возлагается на декларанта.
Итак, физические лица, перемещающие товары через таможенную границу ЕАЭС, могут уплачивать таможенные платежи следующими способами: с применением единых ставок таможенных пошлин и в виде совокупного таможенного платежа.
Глава 2 Практика применения таможенных платежей в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами
2.1. Анализ современного состояния системы (порядка) взимания таможенных платежей в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами
При реализации внешнеэкономической деятельности каждое физическое лицо может перемещать товары и транспортные средства через таможенную границу ЕАЭС. В современных условиях при ввозе и вывозе товаров физическими лицами используется система двойного коридора. Ее сущность состоит в следующем: физические лица, которые в сопровождаемом багаже не перевозят товары для личного пользования, должны пройти через «зеленый» коридор; через «красный» коридор проходят физические лица, у которых в сопровождаемом багаже имеются товары для личного пользования. Последние обязательно должны задекларировать такие товары в форме ПТД [12, С.45-49].
Применение такой системы двойного коридора предполагает самостоятельный выбор физическим лицом, перемещяющимся через таможенную границу ЕАЭС, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (либо несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования.
В соответствии со ст. 257 ТК ЕАЭС пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Перечень мест перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, в которых применяется система двойного коридора, а также порядок формирования такого перечня определяются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.
Приказ Федеральной таможенной службы от 21 ноября 2018 г. № 1884 «Об определении перечня мест перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, в которых применяется система двойного коридора» определяет перечень мест перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, в которых применяется система двойного коридора, согласно приложению к настоящему приказу. Например, в Саратовской таможне таким местом является г.Саранск [10].
При перемещении товаров для личного пользования физическим лицом, ПТД является основным документом. На сегодняшний день имеется возможность предоставления пассажирской таможенной декларации в таможенные органы в электронном виде.
Поскольку физическое лицо самостоятельно выбирает тот или иной коридор, физическое лицо вправе пройти через «красный» и задекларировать даже те товары, которые не подлежат таможенному декларированию [11, С.244-255].
Анализируя таможенную статистику Саратовской таможни за 2017-2019 гг. в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами, можно сказать, что динамика перемещения товаров через «красный» коридор не стабильна (Рисунок 4).
Рисунок 4 ‒ Динамика поданных ПТД в Саратовскую таможню за 2017-2019 гг., шт
Анализируя данные Рисунка 4, можно отметить, что поскольку в 2017 году пассажирских таможенных деклараций было подано всего 403 шт, в 2018 году – 270 (сократилось на 33% по отношению к 2019 году), а в 2019 году вновь количество возросло до 400 [19].
Федеральным законом от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) предусмотрено, что таможенные пошлины, налоги в отношении товаров для личного пользования от имени и по поручению физических лиц могут уплачивать только лица, представленные на Рисунке 5.
