Файл: Закон определяет правовые основы обеспечения радиационной безопасности населения в целях охраны его здоровья.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 09.11.2023
Просмотров: 190
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
организации и отчет о дозах облучения персонала
Документы необходимые специалисту для проведения работ по оценке соответствия (несоответствия) санитарно-эпидемиологическим требованиям условий выполнения работ при осуществлении деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (рентгеновская дефектоскопия).
-Лицензия на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (для действующих).
- Санитарно-эпидемиологическое заключение на деятельность, связанную с использованием ИИИ (для действующих).
-Паспорт (А) на рентгеновский аппарат
- Акт осмотра и электротехнических испытаний рентгеновского аппарата (для аппаратов выпуском более 1 года) - Приходно-расходный журнал выдачи и возврата рентгеновского аппарата
- Приказ об отнесении работающих лиц к персоналу группы А
- Приказ о назначении лиц, ответственных за радиационную безопасность, учет и хранение рентгеновских аппаратов, производственный радиационный контроль и контроль технического состояния рентгеновских аппаратов.
-Документ об обучении персонала (руководитель и исполнитель работ) по радиационной безопасности, дипломы о высшем или среднем профессиональном образовании, специальная подготовка по работе с РА и по техническому обслуживанию. Ответственный за радиационный контроль – подготовка по радиационному контролю.Ответственный за контроль технического состояния рентгеновских аппаратов
-Заключение медицинской комиссии согласно Приказу от 12.04.2011 г. № 302 н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»
- Протокол дозиметрических измерений (мощность эквивалентной дозы рентгеновского излучения на рабочих местах дефектоскопистов и в смежных помещениях (для защитных камер))
- Карточка(и) учета индивидуальных доз облучения персонала Приказ Минтруда России / Минздрава России № 988н/1420н от 31 декабря 2020 г. Разработанная и утвержденная администрацией предприятия программа производственного контроля и согласованная с Управлением Роспотрбенадзора по ТАКОЙТО области (Края и т.п).
- Инструкция по охране труда, включающая требования по радиационной безопасности, по предупреждению и ликвидации радиационных аварий, при проведении радиационного контроля.
- Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте
- Положение о службе по РБ (или об ответственном по РБ), инструкция по радиационной безопасности при проведении радиационного контроля.
-- Дозиметрическое оборудование (копии свидетельства о поверке) или договор на проведение радиационного контроля.\
- План мероприятий по защите персонала и населения в случае возникновения радиационной аварии, контрольные уровни облучения работников, согласованные с Управлением Роспотрбенадзора по ВАШЕМУ КРАЮ, ОБЛАСТИ и т.п
МУ 2.6.1. 3585-19 Радиационный контроль при рентгеновской дефектоскопии
17.Оценка условий труда при работе с источниками ионизирующего излучения
Условия труда - совокупность факторов трудового процесса и рабочей среды, в которой осуществляется деятельность человека.
Вредный фактор рабочей среды* - фактор среды и трудового процесса, воздействие которого на работника может вызывать профессиональное заболевание или другое нарушение состояния здоровья, повреждение здоровья потомства.
Вредными факторами могут быть:
физические факторы
химические факторы
биологические факторы
Факторы трудового процесса:.
Тяжесть труда - характеристика трудового процесса, отражающая преимущественную нагрузку на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма (сердечно-сосудистую, дыхательную и др.), обеспечивающие его деятельность
Напряженность труда - характеристика трудового процесса, отражающая нагрузку преимущественно на центральную нервную систему, органы чувств, эмоциональную сферу работника.
Опасный фактор рабочей среды - фактор среды и трудового процесса, который может быть причиной острого заболевания или внезапного резкого ухудшения здоровья, смерти. В зависимости от количественной характеристики и продолжительности действия отдельные вредные факторы рабочей среды могут стать опасными.
Гигиенические нормативы условий труда (ПДК, ПДУ) - уровни вредных факторов рабочей среды, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 ч, но не более 40 ч в неделю, в течение всего рабочего стажа не должны вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований, в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколений. Соблюдение гигиенических нормативов не исключает нарушение состояния здоровья у лиц с повышенной чувствительностью.
Гигиенические критерии оценки ионизирующего фактора имеют принципиальные отличия от оценки других факторов рабочей среды, поэтому оценка и классификация условий труда на рабочих местах персонала, который в процессе трудовой деятельности может подвергаться облучению от техногенных источников ионизирующего излучения, представлена в Р 2.2.2006-05 Гигиена труда. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда в отдельном приложении (14)
При обращении с открытыми и закрытыми источниками ионизирующего излучения персонал (работники) подвергается воздействию факторов, которые могут оказывать неблагоприятное воздействие в ближайшем или отдаленном периоде на состояние здоровья работников и их потомство, если уровень этого воздействия приводит к увеличению риска повреждения здоровья. Такие условия труда регламентируются как вредные.
По НРБ-99/2009 необходимо постепенное, по мере возможности, снижение индивидуальных доз облучения до 10 мЗв/год - величины, соответствующей пожизненному индивидуальному риску в результате облучения в течение года 10^-6, который оценивается как пренебрежимый или безусловно приемлемый
особенности гигиенических критериев оценки и классификации условий труда при работе с источниками ионизирующих излучений:
- степень вредности условий труда определяется не выраженностью проявления у работающих пороговых детерминированных эффектов, а увеличением риска возникновения стохастических беспороговых эффектов;
- условия труда характеризуются как вредные даже при соблюдении гигиенических нормативов (ПД по НРБ-99/2009).
- для гигиенической оценки и классификации условий труда при работе с источниками излучения используются значения максимальной потенциальной эффективной и/или эквивалентной дозы
К допустимым (2 класс) относятся условия труда при обращении с техногенными и природными источниками излучения на производстве, при которых максимальная потенциальная эффективная доза не превысит 5 мЗв/год, а максимальная эквивалентная доза в хрусталике глаза, коже, кистях и стопах не превысит 37,5, 125 и 125 мЗв/год, соответственно.
Условия труда с источниками ионизирующего излучения, независимо от их происхождения, при которых максимальная потенциальная эффективная доза может превысить 5 мЗв/год, а максимальная эквивалентная доза в хрусталике глаза, коже, кистях и стопах - 37,5, 125 и 125 мЗв/год, соответственно, относятся к вредным (3 класс)
К опасным (экстремальным) условиям труда (4 класс) относятся условия труда при работе с источниками, при которых максимальная потенциальная эффективная доза может превысить 100 мЗв/год.
Определенная методами индивидуального дозиметрического контроля реальная годовая доза облучения (эффективная и/или эквивалентная) работника на конкретном рабочем месте не может изменить класс или степень вредности условий труда данного рабочего места. Случаи, когда реальная годовая доза облучения оказывается выше максимальной потенциальной дозы для данного рабочего места, должны анализироваться.
Воздействие на организм работников вредных или опасных нерадиационных факторов, способных увеличить риск возникновения детерминированных и стохастических эффектов, должно учитываться дополнительно
Необходимо учитывать, что вышеуказанные гарантии и компенсации можно назначать только по результатам проведения специальной оценки условий труда
Результаты специальной оценки вступают в силу сразу же после ее завершения, то есть после утверждения комиссией отчета о проведении спецоценки. При этом у работодателя есть 30 календарных дней для ознакомления работников с ее результатами под роспись. Если эксперт организации, проводящей спецоценку, установит необходимость назначения гарантий и компенсаций, то работник вправе получать их с момента утверждения отчета о спецоценке.
Назначение гарантий и компенсаций следует оформлять дополнительным соглашением к трудовому договору (ст. 72 ТК РФ), вступающим в силу с даты утверждения отчета о спецоценке. Обратите внимание, что в соглашении необходимо указывать конкретные размеры и виды предоставляемых гарантий и компенсаций
В трудовом договоре с работником должна быть информация об условиях труда на рабочем месте и их характеристика (ст. 57 ТК РФ). Достаточно будет указать итоговый класс (подкласс) условий труда,
Информацию об условиях труда обязательно нужно вносить в трудовой договор, даже если они признаны оптимальными или допустимыми, то есть когда льготы не назначают.
Отмена ранее действующих гарантий и компенсаций проводится в таком же порядке, но только если работник согласен подписать дополнительное соглашение Тогда условия трудового договора можно изменить согласно статье 74 Трудового кодекса. Для этого работодателю необходимо уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца об изменениях трудового договора и их причинах. Если работник не согласен с новыми условиями труда, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Когда такой работы нет или работник от нее отказывается, трудовой договор прекращается (п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).
Нельзя забывать и про положения Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ: нельзя ухудшить компенсационные меры, если работнику до 1 января 2014 года фактически предоставлялись льготы за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, а сами условия труда не были улучшены
Это требование распространяется на конкретных работников, подпадающих под данные условия. Если на это рабочее место был принят работник после 1 января 2014 года, то гарантии и компенсации назначаются по действующим положениям Трудового кодекса.
-Пример: В ходе проводившейся до 2014 года аттестации рабочих мест работнику был установлен класс условий труда 3.1. Ему назначили повышенную оплату труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск и сокращенную рабочую неделю. После этого была проведена специальная оценка условий труда, по результатам которой класс остался прежним – 3.1. В этом случае работодатель обязан сохранить данному работнику все виды фактически реализуемых гарантий и компенсаций в прежних размерах. Однако, если после 2014 года на данное рабочее место примут нового работника, то ему будет положена только повышенная оплата труда в размере не менее четырех процентов тарифной ставки (оклада
Документы необходимые специалисту для проведения работ по оценке соответствия (несоответствия) санитарно-эпидемиологическим требованиям условий выполнения работ при осуществлении деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (рентгеновская дефектоскопия).
-Лицензия на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (для действующих).
- Санитарно-эпидемиологическое заключение на деятельность, связанную с использованием ИИИ (для действующих).
-Паспорт (А) на рентгеновский аппарат
- Акт осмотра и электротехнических испытаний рентгеновского аппарата (для аппаратов выпуском более 1 года) - Приходно-расходный журнал выдачи и возврата рентгеновского аппарата
- Приказ об отнесении работающих лиц к персоналу группы А
- Приказ о назначении лиц, ответственных за радиационную безопасность, учет и хранение рентгеновских аппаратов, производственный радиационный контроль и контроль технического состояния рентгеновских аппаратов.
-Документ об обучении персонала (руководитель и исполнитель работ) по радиационной безопасности, дипломы о высшем или среднем профессиональном образовании, специальная подготовка по работе с РА и по техническому обслуживанию. Ответственный за радиационный контроль – подготовка по радиационному контролю.Ответственный за контроль технического состояния рентгеновских аппаратов
-Заключение медицинской комиссии согласно Приказу от 12.04.2011 г. № 302 н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»
- Протокол дозиметрических измерений (мощность эквивалентной дозы рентгеновского излучения на рабочих местах дефектоскопистов и в смежных помещениях (для защитных камер))
- Карточка(и) учета индивидуальных доз облучения персонала Приказ Минтруда России / Минздрава России № 988н/1420н от 31 декабря 2020 г. Разработанная и утвержденная администрацией предприятия программа производственного контроля и согласованная с Управлением Роспотрбенадзора по ТАКОЙТО области (Края и т.п).
- Инструкция по охране труда, включающая требования по радиационной безопасности, по предупреждению и ликвидации радиационных аварий, при проведении радиационного контроля.
- Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте
- Положение о службе по РБ (или об ответственном по РБ), инструкция по радиационной безопасности при проведении радиационного контроля.
-- Дозиметрическое оборудование (копии свидетельства о поверке) или договор на проведение радиационного контроля.\
- План мероприятий по защите персонала и населения в случае возникновения радиационной аварии, контрольные уровни облучения работников, согласованные с Управлением Роспотрбенадзора по ВАШЕМУ КРАЮ, ОБЛАСТИ и т.п
МУ 2.6.1. 3585-19 Радиационный контроль при рентгеновской дефектоскопии
17.Оценка условий труда при работе с источниками ионизирующего излучения
Условия труда - совокупность факторов трудового процесса и рабочей среды, в которой осуществляется деятельность человека.
Вредный фактор рабочей среды* - фактор среды и трудового процесса, воздействие которого на работника может вызывать профессиональное заболевание или другое нарушение состояния здоровья, повреждение здоровья потомства.
Вредными факторами могут быть:
физические факторы
химические факторы
биологические факторы
Факторы трудового процесса:.
Тяжесть труда - характеристика трудового процесса, отражающая преимущественную нагрузку на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма (сердечно-сосудистую, дыхательную и др.), обеспечивающие его деятельность
Напряженность труда - характеристика трудового процесса, отражающая нагрузку преимущественно на центральную нервную систему, органы чувств, эмоциональную сферу работника.
Опасный фактор рабочей среды - фактор среды и трудового процесса, который может быть причиной острого заболевания или внезапного резкого ухудшения здоровья, смерти. В зависимости от количественной характеристики и продолжительности действия отдельные вредные факторы рабочей среды могут стать опасными.
Гигиенические нормативы условий труда (ПДК, ПДУ) - уровни вредных факторов рабочей среды, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 ч, но не более 40 ч в неделю, в течение всего рабочего стажа не должны вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований, в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколений. Соблюдение гигиенических нормативов не исключает нарушение состояния здоровья у лиц с повышенной чувствительностью.
Гигиенические критерии оценки ионизирующего фактора имеют принципиальные отличия от оценки других факторов рабочей среды, поэтому оценка и классификация условий труда на рабочих местах персонала, который в процессе трудовой деятельности может подвергаться облучению от техногенных источников ионизирующего излучения, представлена в Р 2.2.2006-05 Гигиена труда. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда в отдельном приложении (14)
При обращении с открытыми и закрытыми источниками ионизирующего излучения персонал (работники) подвергается воздействию факторов, которые могут оказывать неблагоприятное воздействие в ближайшем или отдаленном периоде на состояние здоровья работников и их потомство, если уровень этого воздействия приводит к увеличению риска повреждения здоровья. Такие условия труда регламентируются как вредные.
По НРБ-99/2009 необходимо постепенное, по мере возможности, снижение индивидуальных доз облучения до 10 мЗв/год - величины, соответствующей пожизненному индивидуальному риску в результате облучения в течение года 10^-6, который оценивается как пренебрежимый или безусловно приемлемый
особенности гигиенических критериев оценки и классификации условий труда при работе с источниками ионизирующих излучений:
- степень вредности условий труда определяется не выраженностью проявления у работающих пороговых детерминированных эффектов, а увеличением риска возникновения стохастических беспороговых эффектов;
- условия труда характеризуются как вредные даже при соблюдении гигиенических нормативов (ПД по НРБ-99/2009).
- для гигиенической оценки и классификации условий труда при работе с источниками излучения используются значения максимальной потенциальной эффективной и/или эквивалентной дозы
К допустимым (2 класс) относятся условия труда при обращении с техногенными и природными источниками излучения на производстве, при которых максимальная потенциальная эффективная доза не превысит 5 мЗв/год, а максимальная эквивалентная доза в хрусталике глаза, коже, кистях и стопах не превысит 37,5, 125 и 125 мЗв/год, соответственно.
Условия труда с источниками ионизирующего излучения, независимо от их происхождения, при которых максимальная потенциальная эффективная доза может превысить 5 мЗв/год, а максимальная эквивалентная доза в хрусталике глаза, коже, кистях и стопах - 37,5, 125 и 125 мЗв/год, соответственно, относятся к вредным (3 класс)
К опасным (экстремальным) условиям труда (4 класс) относятся условия труда при работе с источниками, при которых максимальная потенциальная эффективная доза может превысить 100 мЗв/год.
Определенная методами индивидуального дозиметрического контроля реальная годовая доза облучения (эффективная и/или эквивалентная) работника на конкретном рабочем месте не может изменить класс или степень вредности условий труда данного рабочего места. Случаи, когда реальная годовая доза облучения оказывается выше максимальной потенциальной дозы для данного рабочего места, должны анализироваться.
Воздействие на организм работников вредных или опасных нерадиационных факторов, способных увеличить риск возникновения детерминированных и стохастических эффектов, должно учитываться дополнительно
Необходимо учитывать, что вышеуказанные гарантии и компенсации можно назначать только по результатам проведения специальной оценки условий труда
Результаты специальной оценки вступают в силу сразу же после ее завершения, то есть после утверждения комиссией отчета о проведении спецоценки. При этом у работодателя есть 30 календарных дней для ознакомления работников с ее результатами под роспись. Если эксперт организации, проводящей спецоценку, установит необходимость назначения гарантий и компенсаций, то работник вправе получать их с момента утверждения отчета о спецоценке.
Назначение гарантий и компенсаций следует оформлять дополнительным соглашением к трудовому договору (ст. 72 ТК РФ), вступающим в силу с даты утверждения отчета о спецоценке. Обратите внимание, что в соглашении необходимо указывать конкретные размеры и виды предоставляемых гарантий и компенсаций
В трудовом договоре с работником должна быть информация об условиях труда на рабочем месте и их характеристика (ст. 57 ТК РФ). Достаточно будет указать итоговый класс (подкласс) условий труда,
Информацию об условиях труда обязательно нужно вносить в трудовой договор, даже если они признаны оптимальными или допустимыми, то есть когда льготы не назначают.
Отмена ранее действующих гарантий и компенсаций проводится в таком же порядке, но только если работник согласен подписать дополнительное соглашение Тогда условия трудового договора можно изменить согласно статье 74 Трудового кодекса. Для этого работодателю необходимо уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца об изменениях трудового договора и их причинах. Если работник не согласен с новыми условиями труда, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Когда такой работы нет или работник от нее отказывается, трудовой договор прекращается (п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).
Нельзя забывать и про положения Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ: нельзя ухудшить компенсационные меры, если работнику до 1 января 2014 года фактически предоставлялись льготы за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, а сами условия труда не были улучшены
Это требование распространяется на конкретных работников, подпадающих под данные условия. Если на это рабочее место был принят работник после 1 января 2014 года, то гарантии и компенсации назначаются по действующим положениям Трудового кодекса.
-Пример: В ходе проводившейся до 2014 года аттестации рабочих мест работнику был установлен класс условий труда 3.1. Ему назначили повышенную оплату труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск и сокращенную рабочую неделю. После этого была проведена специальная оценка условий труда, по результатам которой класс остался прежним – 3.1. В этом случае работодатель обязан сохранить данному работнику все виды фактически реализуемых гарантий и компенсаций в прежних размерах. Однако, если после 2014 года на данное рабочее место примут нового работника, то ему будет положена только повышенная оплата труда в размере не менее четырех процентов тарифной ставки (оклада