Файл: Протокол гэк Председатель гэк о. В. Баулина 2023 г.docx

Иными словами, основная цель деятельности таких учреждений – социальная защита и поддержка в этом детей, их реабилитация и помощь в жизненном определении[25].Специалисты подобных учреждений выделяют три основных этапа в работе с детьми:

1. 
   диагностическая работа;
   
2. 
   реабилитация, программа которой основана на данных, полученных после всесторонней диагностики;
   
3. 
   пост реабилитационная защита ребенка.
   

Прежде всего, в системе социально–реабилитационных служб для несовершеннолетних создаются социальные приюты для детей и подростков, каждый из которых отличается своеобразием вследствие различий в уровне и глубине понимания специалистами стоящих перед ними задач, их профессиональной подготовленности, опыта работы с детьми. Различны и их материально–техническая база, возможности финансирования и осуществления контактов со всевозможными организациями[46].Целью приюта является обеспечение социальной реабилитации беспризорных детей и подростков, то есть организация их временного убежища, оказание психологической, педагогической, медицинской и юридической помощи, а также их дальнейшее обустройство. По данным Комитета по делам несовершеннолетних, Комитета по делам семьи и его учреждений, образования, здравоохранения, внутренних дел, социальной защиты населения, обеспечения самих сотрудников приюта и личных требований несовершеннолетних, нуждающихся в социальной защите, детям и подросткам разрешается посещать приют [32]. Персональный план реабилитации ребенка составляется на основе изучения его личности и анализа всей доступной информации (его физическое и психическое здоровье, уровень образования и профессиональной подготовки). Он определяет не только проведение общих оздоровительных мероприятий, но и лечение хронических заболеваний, которыми страдают дети при поступлении в больнице.В работе с несовершеннолетними девиантами применяются социальные технологии. Примером социальной поддержки и реабилитации дезадаптированных детей является деятельность социально-реабилитационного центра. Центры осуществляют свою деятельность по разным направлениям:

1. 
   профилактика безнадзорности несовершеннолетних, помощь в ликвидации трудной ситуации в семье ребенка;
   
2. 
   обеспечение несовершеннолетним временного проживания на полном государственном обеспечении до определения и осуществления совместно с органами опеки и попечительства оптимальных форм жизнеустройства;
   
3. 
   обеспечение доступной и своевременной квалифицированной социальной, правовой, психолого-медико-педагогической помощи детям, имеющим различные формы дезадаптации, на основе индивидуальных программ социальной реабилитации, включающих профессионально-трудовой, учебно-познавательный, социокультурный, физкультурно-оздоровительный и иные компоненты [36].
   

---

Сегодня с проблемными детьми работают центры и службы детской психологической, педагогической и медицинской поддержки, а также их развития. Центр социально-реабилитационной поддержки несовершеннолетних участвует в выявлении и устранении причин и условий безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.Центры могут включать в себя следующие отделения:

1. 
   приемное отделение;
   
2. 
   отделение диагностики социальной дезадаптации;
   
3. 
   отделение реализации программ социальной реабилитации;
   
4. 
   отделение социально-правовой помощи;
   
5. 
   семейная воспитательная группа[27].
   

2.2 Анализ форм и методов социальной работы Подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел

Организация деятельности ПДН по общей профилактике правонарушений среди несовершеннолетних построена по принципу незамедлительного информирования следующих ведомств:

1. 
   Орган прокуратуры – о нарушения прав и свобод несовершеннолетних.
   
2. 
   Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемую органом местного самоуправления – о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
   
3. 
   Орган опеки и попечительства – о выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или законных представителей либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию.
   
4. 
   Орган управления социальной защитой населения – о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с безнадзорностью или беспризорностью, а также о выявлении семей, находящихся в социально опасном положении.
   
5. 
   Орган управления здравоохранением – о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением спиртных напитков, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ.
   
6. 
   Орган управления образованием – о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с самовольным уходом из детских домов, школ – интернатов и других детских учреждений либо в связи с прекращением по неуважительным причинам занятий в образовательных учреждениях.
   
7. 
   Орган по делам молодежи – о выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в этой связи в оказании помощи в организации отдыха, досуга, занятости[35].
   

---

В целях предупреждения конфликтов между различными группировками подростков проводится организация личных встреч и бесед руководителей правоохранительных органов с несовершеннолетними, используются возможности воздействия на несовершеннолетних с помощью органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В этих целях сотрудники ПДН ведут наблюдательные дела на группы несовершеннолетних с антиобщественной направленностью.На основе данных учетно-профилактических карточек сотрудники ПДН разрабатывают и проводят индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними с учетом особенностей их личности и окружения, характера совершенных правонарушений, условий семейного воспитания. В ходе проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними выясняется их образ жизни, связи и намерения; разъясняются последствия совершения ими противоправных действий; выявляют и принимают меры по устранению причин и условий совершения несовершеннолетним правонарушений.На примере таблицы 1 можно привести показатели совершения преступлений несовершеннолетними[31].Таблица 1 - Показатели совершения преступлений несовершеннолетними

Виды правонарушений и преступлений	2020	2021	2022
Ст.158 УК РФ (кража)	11	9	6
Хулиганство	15	12	8
Ст. 228 УК РФ (наркотики)	7	5	3
Противоправные действия несовершеннолетних (нарушение общественного порядка в ночное время)	21	18	14
Административные правонарушения	36	28	16
Употребление спиртных напитков	22	13	9
Уход из дома	58	36	24
Прочие	17	12	4

Анализ правонарушений и преступлений показал, что всплеск подростковой преступности пришелся на 2020 год и составило 187 преступлений против 133 в 2020 году. Удельный вес преступности несовершеннолетних за 2020 год составил 12,3 % против 11, 9 % в 2021 году.

---

В процессе профилактической работы с несовершеннолетним привлекаются лица, способные оказать на него положительное влияние.Сотрудники ПДН проводят первоначальную беседу с несовершеннолетними, его родителями, разъясняют последствия систематического неисполнения принудительных мер воспитательного воздействия. О результатах беседы составляется справка о проведении руководителем органа внутренних дел беседы с несовершеннолетними, которая приобщается к учетно-профилактической карточке или учетно-профилактическому делу на несовершеннолетнего[34].В случае если несовершеннолетний совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, или злостно уклонился от исполнения обязанностей, возложенных на него судом, сотрудники ПДН проводят индивидуальную работу и мероприятия, вносят в суд по месту жительства осужденного представление об отмене условно-досрочного освобождения, составляемое аналогично представлению об отмене принудительных мер воспитательного воздействия.В отношении несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, сотрудники ПДН ведут следующую работу: устанавливают обстоятельства, связанные с приобретением несовершеннолетними наркотических средств, психотропных и одурманивающих веществ[51].Инспектора Подразделения по делам несовершеннолетних для предупреждения антиобщественного поведения несовершеннолетних правонарушителей, имеющих психические расстройства: выявляют в процессе профилактической работы несовершеннолетних правонарушителей, поведение которых вызывает сомнение в состоянии их психического здоровья, и рекомендуют родителям несовершеннолетних или их законным представителям провести медицинское обследование ребенка. Направляют информацию на несовершеннолетних в психоневрологические или психиатрические учреждения по месту их жительства с указанием даты и основания постановки, несовершеннолетних на учет ПДН, кратких сведений о совершенных правонарушениях, а также конкретных данных, дающих возможность предполагать наличие у несовершеннолетних психических расстройств. Вносят предложения врачам-психиатрам о неотложной госпитализации несовершеннолетних правонарушителей, представляющих по своему психическому состоянию непосредственную опасность для себя или окружающих[43].

---

Можно увидеть в табл. 2 численность семей и детей, состоящих на учете ПДН по состоянию на 1 января 2022 года.Таблица 2 - Численность семей и детей, состоящих на учете ПДН

Категории	Состоящие на учете ПДН на 01.01.22
	семей	в них детей
Многодетные семьи (3 и более детей) / в них детей	3	11
Неполные семьи (получающие пенсию по потере кормильца, родители разведены) / в них детей	1	2
Семьи одиноких матерей / в них детей	2	5
Семьи, воспитывающие детей-инвалидов / в них детей-инвалидов	1	2
Семьи безработных и временно неработающих родителей	2	5

В Подразделение по делам несовершеннолетних могут быть доставлены несовершеннолетние: совершившие общественно опасные деяния; совершившие правонарушения, влекущие меры административного взыскания; самовольно ушедшие из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа; безнадзорные и беспризорные; оставшиеся без попечения родителей; заблудившиеся и подкинутые; самовольно покинувшие семью, ушедшие из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; не имеющие места жительства[49].При доставлении несовершеннолетнего в ПДН устанавливаются данные, характеризующие его личность, сведения о родителях, условиях воспитания. Выясняются обстоятельства совершения правонарушения или обнаружения заблудившегося, подкинутого ребенка. Оформляются материалы, необходимые для привлечения доставленных подростков к административной ответственности[38].Одним из направлений в работе ОВД по предупреждению преступлений и правонарушений несовершеннолетних является своевременная изоляция несовершеннолетних правонарушителей, оказывающих отрицательное влияние на подростковую среду, предупреждение совершения ими повторных общественно опасных деяний, путем помещения их в Центр временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей (ЦВИНП).В ЦВИНП могут быть помещены следующие категории несовершеннолетних:

---