Файл: Протокол гэк Председатель гэк о. В. Баулина 2023 г.docx

Иными словами, основная цель деятельности таких учреждений – социальная защита и поддержка в этом детей, их реабилитация и помощь в жизненном определении[25].

Специалисты подобных учреждений выделяют три основных этапа в работе с детьми:

1. 
   диагностическая работа;
   
2. 
   реабилитация, программа которой основана на данных, полученных после всесторонней диагностики;
   
3. 
   пост реабилитационная защита ребенка.
   

Прежде всего, в системе социально–реабилитационных служб для несовершеннолетних создаются социальные приюты для детей и подростков, каждый из которых отличается своеобразием вследствие различий в уровне и глубине понимания специалистами стоящих перед ними задач, их профессиональной подготовленности, опыта работы с детьми. Различны и их материально–техническая база, возможности финансирования и осуществления контактов со всевозможными организациями[46].

Целью приюта является обеспечение социальной реабилитации беспризорных детей и подростков, то есть организация их временного убежища, оказание психологической, педагогической, медицинской и юридической помощи, а также их дальнейшее обустройство. По данным Комитета по делам несовершеннолетних, Комитета по делам семьи и его учреждений, образования, здравоохранения, внутренних дел, социальной защиты населения, обеспечения самих сотрудников приюта и личных требований несовершеннолетних, нуждающихся в социальной защите, детям и подросткам разрешается посещать приют [32].

Персональный план реабилитации ребенка составляется на основе изучения его личности и анализа всей доступной информации (его физическое и психическое здоровье, уровень образования и профессиональной подготовки). Он определяет не только проведение общих оздоровительных мероприятий, но и лечение хронических заболеваний, которыми страдают дети при поступлении в больнице.

В работе с несовершеннолетними девиантами применяются социальные технологии. Примером социальной поддержки и реабилитации дезадаптированных детей является деятельность социально-реабилитационного центра. Центры осуществляют свою деятельность по разным направлениям:

1. 
   профилактика безнадзорности несовершеннолетних, помощь в ликвидации трудной ситуации в семье ребенка;
   
2. 
   обеспечение несовершеннолетним временного проживания на полном государственном обеспечении до определения и осуществления совместно с органами опеки и попечительства оптимальных форм жизнеустройства;
   
3. 
   обеспечение доступной и своевременной квалифицированной социальной, правовой, психолого-медико-педагогической помощи детям, имеющим различные формы дезадаптации, на основе индивидуальных программ социальной реабилитации, включающих профессионально-трудовой, учебно-познавательный, социокультурный, физкультурно-оздоровительный и иные компоненты [36].
   

---

Сегодня с проблемными детьми работают центры и службы детской психологической, педагогической и медицинской поддержки, а также их развития. Центр социально-реабилитационной поддержки несовершеннолетних участвует в выявлении и устранении причин и условий безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.

Центры могут включать в себя следующие отделения:

1. 
   приемное отделение;
   
2. 
   отделение диагностики социальной дезадаптации;
   
3. 
   отделение реализации программ социальной реабилитации;
   
4. 
   отделение социально-правовой помощи;
   
5. 
   семейная воспитательная группа[27].
   

2.2 Анализ форм и методов социальной работы Подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел

Организация деятельности ПДН по общей профилактике правонарушений среди несовершеннолетних построена по принципу незамедлительного информирования следующих ведомств:

1. 
   Орган прокуратуры – о нарушения прав и свобод несовершеннолетних.
   
2. 
   Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемую органом местного самоуправления – о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
   
3. 
   Орган опеки и попечительства – о выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или законных представителей либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию.
   
4. 
   Орган управления социальной защитой населения – о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с безнадзорностью или беспризорностью, а также о выявлении семей, находящихся в социально опасном положении.
   
5. 
   Орган управления здравоохранением – о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением спиртных напитков, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ.
   
6. 
   Орган управления образованием – о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с самовольным уходом из детских домов, школ – интернатов и других детских учреждений либо в связи с прекращением по неуважительным причинам занятий в образовательных учреждениях.
   
7. 
   Орган по делам молодежи – о выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в этой связи в оказании помощи в организации отдыха, досуга, занятости[35].
   

---

В целях предупреждения конфликтов между различными группировками подростков проводится организация личных встреч и бесед руководителей правоохранительных органов с несовершеннолетними, используются возможности воздействия на несовершеннолетних с помощью органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В этих целях сотрудники ПДН ведут наблюдательные дела на группы несовершеннолетних с антиобщественной направленностью.

На основе данных учетно-профилактических карточек сотрудники ПДН разрабатывают и проводят индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними с учетом особенностей их личности и окружения, характера совершенных правонарушений, условий семейного воспитания. В ходе проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними выясняется их образ жизни, связи и намерения; разъясняются последствия совершения ими противоправных действий; выявляют и принимают меры по устранению причин и условий совершения несовершеннолетним правонарушений.

На примере таблицы 1 можно привести показатели совершения преступлений несовершеннолетними[31].

Таблица 1 - Показатели совершения преступлений несовершеннолетними

Виды правонарушений и преступлений	2020	2021	2022
Ст.158 УК РФ (кража)	11	9	6
Хулиганство	15	12	8
Ст. 228 УК РФ (наркотики)	7	5	3
Противоправные действия несовершеннолетних (нарушение общественного порядка в ночное время)	21	18	14
Административные правонарушения	36	28	16
Употребление спиртных напитков	22	13	9
Уход из дома	58	36	24
Прочие	17	12	4

Анализ правонарушений и преступлений показал, что всплеск подростковой преступности пришелся на 2020 год и составило 187 преступлений против 133 в 2020 году. Удельный вес преступности несовершеннолетних за 2020 год составил 12,3 % против 11, 9 % в 2021 году.

---

В процессе профилактической работы с несовершеннолетним привлекаются лица, способные оказать на него положительное влияние.

Сотрудники ПДН проводят первоначальную беседу с несовершеннолетними, его родителями, разъясняют последствия систематического неисполнения принудительных мер воспитательного воздействия. О результатах беседы составляется справка о проведении руководителем органа внутренних дел беседы с несовершеннолетними, которая приобщается к учетно-профилактической карточке или учетно-профилактическому делу на несовершеннолетнего[34].

В случае если несовершеннолетний совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, или злостно уклонился от исполнения обязанностей, возложенных на него судом, сотрудники ПДН проводят индивидуальную работу и мероприятия, вносят в суд по месту жительства осужденного представление об отмене условно-досрочного освобождения, составляемое аналогично представлению об отмене принудительных мер воспитательного воздействия.

В отношении несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, сотрудники ПДН ведут следующую работу: устанавливают обстоятельства, связанные с приобретением несовершеннолетними наркотических средств, психотропных и одурманивающих веществ[51].

Инспектора Подразделения по делам несовершеннолетних для предупреждения антиобщественного поведения несовершеннолетних правонарушителей, имеющих психические расстройства: выявляют в процессе профилактической работы несовершеннолетних правонарушителей, поведение которых вызывает сомнение в состоянии их психического здоровья, и рекомендуют родителям несовершеннолетних или их законным представителям провести медицинское обследование ребенка. Направляют информацию на несовершеннолетних в психоневрологические или психиатрические учреждения по месту их жительства с указанием даты и основания постановки, несовершеннолетних на учет ПДН, кратких сведений о совершенных правонарушениях, а также конкретных данных, дающих возможность предполагать наличие у несовершеннолетних психических расстройств. Вносят предложения врачам-психиатрам о неотложной госпитализации несовершеннолетних правонарушителей, представляющих по своему психическому состоянию непосредственную опасность для себя или окружающих[43].

---

Можно увидеть в табл. 2 численность семей и детей, состоящих на учете ПДН по состоянию на 1 января 2022 года.

Таблица 2 - Численность семей и детей, состоящих на учете ПДН

Категории	Состоящие на учете ПДН на 01.01.22
	семей	в них детей
Многодетные семьи (3 и более детей) / в них детей	3	11
Неполные семьи (получающие пенсию по потере кормильца, родители разведены) / в них детей	1	2
Семьи одиноких матерей / в них детей	2	5
Семьи, воспитывающие детей-инвалидов / в них детей-инвалидов	1	2
Семьи безработных и временно неработающих родителей	2	5

В Подразделение по делам несовершеннолетних могут быть доставлены несовершеннолетние: совершившие общественно опасные деяния; совершившие правонарушения, влекущие меры административного взыскания; самовольно ушедшие из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа; безнадзорные и беспризорные; оставшиеся без попечения родителей; заблудившиеся и подкинутые; самовольно покинувшие семью, ушедшие из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; не имеющие места жительства[49].

При доставлении несовершеннолетнего в ПДН устанавливаются данные, характеризующие его личность, сведения о родителях, условиях воспитания. Выясняются обстоятельства совершения правонарушения или обнаружения заблудившегося, подкинутого ребенка. Оформляются материалы, необходимые для привлечения доставленных подростков к административной ответственности[38].

Одним из направлений в работе ОВД по предупреждению преступлений и правонарушений несовершеннолетних является своевременная изоляция несовершеннолетних правонарушителей, оказывающих отрицательное влияние на подростковую среду, предупреждение совершения ими повторных общественно опасных деяний, путем помещения их в Центр временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей (ЦВИНП).

В ЦВИНП могут быть помещены следующие категории несовершеннолетних:

---