Файл: Протокол гэк Председатель гэк о. В. Баулина 2023 г.docx

1. 
   направляемые по приговору суда или постановлению судьи в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа (спецшколы, ПТУ);
   
2. 
   временно ожидающие рассмотрения судом вопроса о помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа (необходимость обеспечения защиты жизни и здоровья несовершеннолетнего, необходимости предупреждения повторного общественно-опасного деяния, отсутствие у несовершеннолетних места жительства);
   
3. 
   самовольно ушедшие из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа.
   
4. 
   совершившие общественно-опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
   
5. 
   совершившие правонарушения, влекущие административную ответственность в случаях, если их личность не установлена[45].
   

В период нахождения несовершеннолетних правонарушителей в Центре временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей с ними проводится медико-оздоровительная и воспитательно-реабилитационная работа, ход которой отражается в виде анкет, справок, заключений педагогов, других социальных и медицинских специалистов.

Это дети и подростки:

1. 
   покинутые и заблудившиеся;
   
2. 
   отказавшиеся жить в семье;
   
3. 
   оставшиеся без попечения, постоянного места жительства, без средств к существованию;
   
4. 
   задержанные за бродяжничество;
   
5. 
   подвергавшиеся любым формам насилия;
   
6. 
   из остронуждающихся семей с критически низким уровнем жизни[40].
   

Группы социальной поддержки населения осуществляют следующие виды деятельности:

1. 
   оказание экстренной помощи при угрозе суицидальной ситуации;
   
2. 
   проведения комплекса мероприятий, направленных на вывод ребенка из кризисной ситуации, и создание условий для вовлечения его в нормальный жизненный процесс;
   
3. 
   консультирование детей, родителей, работников детских учреждений в экстренных случаях;
   
4. 
   осуществление медико-психолого-педагогической коррекции; проведение социально-педагогической реабилитации, включая профессионально-трудовые, учебно-познавательные, социокультурные и оздоровительные программы;
   
5. 
   реабилитационная помощь (восстановление утраченных контактов с семьей и внутри семьи: поиск наиболее приемлемых и комфортных условий для жизнедеятельности ребенка; оздоровление системы межличностных отношений, восстановление его социального статуса коллективе сверстников по месту учебы, работы; определение и снятие психотравмирующих ситуаций среди ближайшего окружения детей; юридическая помощь и правовая защита несовершеннолетних [37].
   

---

Основные направления деятельности по охране прав несовершеннолетних, оставшихся без родительского попечения это:

1. 
   профилактика социального сиротства;
   
2. 
   выявление, учет и устройство детей, вытесненных по различным причинам из семейного окружения;
   
3. 
   защита личных, имущественных, жилищных интересов детей;
   
4. 
   осуществление контроля, за содержанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи, либо в образовательные учреждения на полное государственное обеспечение;
   
5. 
   представление интересов несовершеннолетних в судебных органах, органах прокуратуры, охраны общественного порядка, других учреждениях[39].
   

Таким образом, 21 % выявленных детей стали сиротами по естественной причине, а в 79 % случаев дети оказывались вытесненными из семейного окружения и становились сиротами при живых родителях, т.е. по социальным причинам (отсутствие работы, жилья, алкоголизм, аморальный образ жизни родителей).

По инициативе управления образования за период 2020-2022 годы:

1. 
   лишено родительских прав 4 родителей в отношении 6 детей,
   
2. 
   ограничены в родительских правах 1 родителей в отношении 2 детей,
   
3. 
   в судебном порядке признано безвестно отсутствующими 2 родителей в отношении 3 детей, успешно завершился розыск 2 отцов, отдельно проживающих от детей, фактически оставшихся без попечения взрослых – дети переданы родителям.
   

О заниженной степени родительской ответственности наглядно говорит статистика лишенных родительских прав в таблица-3[44].

Таблица 3 - Статистика о лишении родительских прав

2019	2020	2021	2022
1 чел.	3 чел.	1 чел.	2 чел.

В образовательных учреждениях ежегодно разрабатывается и претворяется в жизнь комплекс мероприятий, направленных на предотвращение деградации и распада семей, пропаганду лучших семейных традиций. Необходимо продолжить взаимодействие со средствами массовой информации, чтобы наполнить эфир городского телевидения и полосы газет публикациями, отвечающими государственной задаче – профилактике социального сиротства. Считаем необходимым создание качественной социальной рекламы на телевидении и в прессе о ценностях семейного воспитания.

Управлением образования с целью защиты жилищных и

---

имущественных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения, осуществляется деятельность по направлениям:

1. 
   закрепление за несовершеннолетними права пользования жилищными помещениями, собственниками которых являются члены их семей;
   
2. 
   учет и контроль, за состоянием жилья, собственниками которого являются дети, оставшиеся без попечения родителей;
   
3. 
   сохранность жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, выехавшими за пределы города (устройство в интернатные учреждения, проживают с опекунами в других местностях);
   
4. 
   контроль деятельности опекунов (попечителей) за использованием имущества подопечных и расходованием средств на их содержание;
   
5. 
   постановка нуждающихся в льготную очередь на жилье.
   

По состоянию с 01.01.2020 по 01.01.2022г. опекаемые имеют закрепленное жилье -12, являются собственниками квартир 5 опекаемых, опись имущества подопечных в 17 личных делах. Как правило, описанное имущество состоит из мебели и предметов быта, утративших ценность из-за ветхости и сильного износа[48].

Существует проблема с предоставлением детям из числа детей-сирот благоустроенного жилья. Список детей-сирот от 0 до 23 лет включает 13 человек, имеющих право на льготное предоставление жилой площади. Но не все из них являются остронуждающимися, так как принимаются меры по обеспечению жильем силами опекунов.

С целью решения жилищных проблем детей-сирот проводятся беседы с опекунами и другими родственниками, убеждаем обеспечить своих внуков путем завещания им своего жилья (1 случай). Так же попечители гарантируют приобрести жилье подопечным по достижению совершеннолетия за счет собственных средств (1 случай). На сберегательные вклады поступают причитающиеся пенсии по потере кормильцев, деньги сохраняются с целью использования средств на приобретение жилья, хотя ребенок-сирота учтен, как имеющий право на льготное предоставление жилой площади.

В 2022 году управлением образования начата работа по заключению с опекунами договоров «О доверительном управлении имуществом подопечного». Заключено 2 договора [41].

В стадии оформления находятся документы на приватизацию 2 жилых квартир двум детям, ставшим сиротами в конце 2021 года. Исполнено 1 письмо-ходатайства с просьбой о бесплатной передаче жилья в собственность несовершеннолетних.

Ежеквартально проводятся групповые консультации опекунов, где разъясняются их права и обязанности по расходованию денежных средств опекаемых, управлению имуществом, защите прав детей в различных организациях. Организованы индивидуальные консультации, повышающие правовую грамотность опекунов, подопечных, членов их семей.

---

Специалисты по охране прав детства привлекаются к участию в судебных процессах, в которых затрагиваются жилищные и имущественные интересы несовершеннолетних города. Более 6 судебных заседаний, затрагивающих интересы детей, оставшихся без попечения родителей, за период 2020-2022г.

Иск по факту ущемления жилищных прав ребенка подавался 1 раз, в остальных случаях материал передавался в прокуратуру для дальнейшего реагирования. В 2021-2022г. исполнено 2 обращения в прокуратуру по фактам ущемления жилищных прав несовершеннолетних. При содействии прокурора нарушенные права восстановлены[47].

По имущественным правам детей, оставшихся без попечения родителей, составлено 8 исков, в защиту прав несовершеннолетних на получение алиментов от недобросовестных родителей. Все требования удовлетворены судебными органами и признаны законными в интересах несовершеннолетних. Ведется обширная переписка с регионами с целью розыска родителей, уклоняющихся от исполнения родительских обязанностей, для закрепления за детьми их жилой площади.

В соответствии с планом работы городского управления образования в феврале 2022г. проведено инспектирование деятельности учреждений начального, среднего, высшего и профессионального образования, по соблюдению законодательства о предоставлении льгот и государственных социальных гарантий учащимся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечительства родителей[42].

По результатам инспектирования руководителям и должностным лицам учебных заведений рекомендовано регулярно отслеживать изменения в законодательстве о льготах и социальных гарантиях для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повышая свою правовую компетентность. Особое внимание уделять своевременному выявлению учащихся, потерявших родителей в период обучения для защиты их законных прав и интересов, зачислять на государственное обеспечение.

Анализируя работу управления образования по охране прав детства, можно сказать, что в городе успешно решаются многие вопросы, но в, то, же время не всегда оперативно рассматриваются проблемы обеспечения несовершеннолетних жильем, работой.

Совместно со средствами массовой информации подготовлены серии телевизионных сюжетов и газетных публикаций, направленных на предотвращение деградации и распада семей, профилактику социального сиротства, а также беспризорности и безнадзорности[50].

---

---