Файл: Учебное пособие Процессы и аппараты защиты окружающей среды.pdf

182 установление порядка государственного учета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него; установление порядка разработки технических нормати- вов выбросов, утверждение технических нормативов выбро- сов, а также перечня объектов (кадастров), в отношении кото- рых они разрабатываются; установление порядка разработки и утверждения пре- дельно допустимых выбросов, предельно допустимых норма- тивов вредных физических воздействий на атмосферный воз- дух; абзац утратил силу с 11 января 2009 года - Федеральный закон от 30 декабря 2008 года N 309-ФЗ - см. предыдущую ре- дакцию; установление порядка выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на атмосферный воздух; установление порядка использования сборов, полученных за выдачу разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воз- действия на атмосферный воздух; установление порядка организации государственного над- зора в области охраны атмосферного воздуха, организация и осуществление государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной дея- тельности, подлежащих федеральному государственному эко- логическому надзору (абзац в редакции, введенной в действие с 1 августа 2011 года Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 242-ФЗ, - см. предыдущую редакцию); организация и финансирование государственного монито- ринга атмосферного воздуха и обеспечение его проведения; установление порядка ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и (или) вредных физических воздействий на атмосферный воздух, которые осуществляются с наруше- нием условий, предусмотренных разрешениями на выбросы

183 вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на атмосферный воздух; координация деятельности органов государственной вла- сти субъектов Российской Федерации в области охраны атмо- сферного воздуха; установление порядка сертификации топлива, техниче- ских, технологических установок, двигателей, транспортных и иных передвижных средств и установок, подтверждающей их соответствие требованиям охраны атмосферного воздуха; определение величины уменьшения выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и сроков, в которые будет осуществлено такое уменьшение, в соответст- вии с федеральными целевыми программами охраны атмо- сферного воздуха и международными обязательствами Рос- сийской Федерации в данной области; организация информирования населения о загрязнении атмосферного воздуха и выполнении федеральных целевых программ охраны атмосферного воздуха; осуществление иных полномочий в области охраны атмо- сферного воздуха, в соответствии с законодательством Рос- сийской Федерации в области охраны атмосферного воздуха; абзац, дополнительно включенный с 1 января 2005 года
Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, утра- тил силу с 1 августа 2011 года - Федеральный закон от 18 ию- ля 2011 года N 242-ФЗ - см. предыдущую редакцию; абзац, дополнительно включенный с 1 января 2006 года
Федеральным законом от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ, ут- ратил силу с 1 августа 2011 года - Федеральный закон от 18 июля 2011 года N 242-ФЗ - см. предыдущую редакцию.
Статья 6. Полномочия органов государственной власти
субъектов Российской Федерации в области охраны атмо-
сферного воздуха
К полномочиям органов государственной власти субъек- тов Российской Федерации в области охраны атмосферного

184 воздуха относятся: абзац утратил силу с 1 января 2005 года - Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ - см. предыдущую ре- дакцию; принятие законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в соответствии с федераль- ным законодательством, а также осуществление контроля за их исполнением (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2006 года Федеральным законом от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ, - см. предыдущую редакцию); абзац утратил силу с 1 января 2005 года - Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ - см. предыдущую ре- дакцию; разработка и реализация региональных целевых программ охраны атмосферного воздуха; абзац утратил силу с 1 января 2005 года - Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ - см. предыдущую ре- дакцию; участие в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха (абзац в редакции, вве- денной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, - см. предыдущую редак- цию); проведение мероприятий по защите населения при чрез- вычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного возду- ха; абзац утратил силу с 1 января 2005 года - Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ - см. предыдущую ре- дакцию; осуществление в пределах своей компетенции координа- ции деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха; информирование населения о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприя-

185 тий; абзац утратил силу с 1 января 2005 года - Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ - см. предыдущую ре- дакцию; участие в проведении государственной политики в облас- ти охраны атмосферного воздуха на соответствующей терри- тории субъекта Российской Федерации (абзац дополнительно включен с 1 января 2006 года Федеральным законом от 31 де- кабря 2005 года N 199-ФЗ); право принятия и реализации региональных программ в области охраны атмосферного воздуха, в том числе в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в ат- мосферный воздух, сокращения использования нефтепродук- тов и других видов топлива, сжигание которых приводит к за- грязнению атмосферного воздуха, и стимулирования произ- водства и применения экологически безопасных видов топли- ва и других энергоносителей (абзац дополнительно включен с
1 января 2006 года Федеральным законом от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ); организация и осуществление государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйст- венной и иной деятельности, подлежащих региональному го- сударственному экологическому надзору (абзац дополнитель- но включен с 1 января 2006 года Федеральным законом от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 августа 2011 года Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 242-ФЗ, - см. предыдущую редакцию); введение ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (аб- зац дополнительно включен с 1 января 2006 года Федераль- ным законом от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ); предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательст- ва в области охраны атмосферного воздуха, выявленного в ре-

186 зультате организации и проведения государственного контро- ля за охраной атмосферного воздуха, осуществляемого орга- нами исполнительной власти субъектов Российской Федера- ции (абзац дополнительно включен с 1 января 2006 года Феде- ральным законом от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ).
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления
в области охраны атмосферного воздуха
Органы местного самоуправления могут наделяться от- дельными государственными полномочиями в области охраны атмосферного воздуха в порядке, установленном законода- тельством Российской Федерации.
Статья 8. Специально уполномоченный федеральный ор-
ган исполнительной власти в области охраны атмосфер-
ного воздуха
(статья утратила силу с 1 января 2005 года -
Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ. -
См. предыдущую редакцию)

187
Статья 11. Нормирование качества атмосферного воздуха
и вредных физических воздействий на атмосферный
воздух
1. В целях определения критериев безопасности и (или) безвредности воздействия химических, физических и биологи- ческих факторов на людей, растения и животных, особо охра- няемые природные территории и объекты, а также в целях оценки состояния атмосферного воздуха устанавливаются ги- гиенические и экологические нормативы качества атмосфер- ного воздуха и предельно допустимые уровни физических воздействий на него. *11.1)
2. Гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха, предельно допустимые уровни физиче- ских воздействий на атмосферный воздух устанавливаются и пересматриваются в порядке, определенном Правительством
Российской Федерации. *11.2)
Статья 12. Нормативы выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух и вредных физических воз-
действий на атмосферный воздух
1. В целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух уста- навливаются следующие нормативы таких выбросов: технические нормативы выбросов; предельно допустимые выбросы.
2. Технические нормативы выбросов устанавливает феде- ральный орган исполнительной власти в области охраны ок- ружающей среды или другой уполномоченный Правительст- вом Российской Федерации федеральный орган исполнитель- ной власти по согласованию с федеральным органом исполни- тельной власти в области охраны окружающей среды для от- дельных видов стационарных источников выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также для

188 являющихся источниками загрязнения атмосферного воздуха транспортных или иных передвижных средств и установок всех видов (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января
2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N
122-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).
3. Предельно допустимые выбросы устанавливаются тер- риториальными органами федерального органа исполнитель- ной власти в области охраны окружающей среды для конкрет- ного стационарного источника выбросов вредных (загрязняю- щих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (орга- низации в целом) (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).
4. В случае невозможности соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмо- сферный воздух, предельно допустимых выбросов территори- альные органы федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды могут устанавливать для таких источников временно согласованные выбросы по согла- сованию с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ; дополнен с 1 августа 2011 года
Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 242-ФЗ - см. предыдущую редакцию).
Временно согласованные выбросы устанавливаются на период поэтапного достижения предельно допустимых выбро- сов при условиях соблюдения технических нормативов выбро- сов и наличия плана уменьшения выбросов вредных (загряз- няющих) веществ в атмосферный воздух.
Сроки поэтапного достижения предельно допустимых выбросов устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации по представлению соответ- ствующих территориальных органов специально уполномо- ченного федерального органа исполнительной власти в облас-

189 ти охраны атмосферного воздуха.
План уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) ве- ществ в атмосферный воздух разрабатывается и осуществляет- ся юридическими лицами, индивидуальными предпринимате- лями, для которых устанавливаются временно согласованные выбросы, с учетом степени опасности указанных веществ для здоровья человека и окружающей среды (абзац в редакции, введенной в действие с 11 января 2009 года Федеральным за- коном от 30 декабря 2008 года N 309-ФЗ; дополнен с 1 августа
2011 года Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 242-
ФЗ - см. предыдущую редакцию).
5. В целях государственного регулирования вредных фи- зических воздействий на атмосферный воздух устанавливают- ся предельно допустимые нормативы вредных физических воздействий на атмосферный воздух.
6. Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и предельно допустимые нормативы вредных физических воздействий на атмосферный воздух, ме- тоды их определения пересматриваются и совершенствуются по мере развития науки и техники с учетом международных стандартов.
7. Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и предельно допустимые нормативы вредных физических воздействий на атмосферный воздух, временно согласованные выбросы, методы их определения и виды источников, для которых они устанавливаются, разраба- тываются и утверждаются в порядке, определенном Прави- тельством Российской Федерации. *12.7).
Статья 13. Государственная регистрация вредных
(загрязняющих) веществ и потенциально опасных веществ
*13)
Федеральный орган исполнительной власти в области ох- раны окружающей среды совместно с другими федеральными органами исполнительной власти осуществляет организацию