Файл: Учебное пособие Процессы и аппараты защиты окружающей среды.pdf

190 регистрационных испытаний вредных (загрязняющих) ве- ществ и потенциально опасных веществ, которые оказывают или могут оказывать вредное воздействие на человека и окру- жающую среду, и их государственную регистрацию в соответ- ствии с положением, утвержденным Правительством Россий- ской Федерации (статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 11 января
2009 года Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N
309-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).
Статья 14. Разрешение на выброс вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух и разрешение на вредное
физическое воздействие на атмосферный воздух *14)
1. Выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосфер- ный воздух стационарным источником допускается на основа- нии разрешения, выданного территориальным органом феде- рального органа исполнительной власти в области охраны ок- ружающей среды, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Феде- ральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ; дополнен с 1 января 2006 года Федеральным законом от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ - см. предыдущую редакцию).
Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допусти- мые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
2. Порядок выдачи разрешений на выбросы вредных (за- грязняющих) веществ в атмосферный воздух при эксплуата- ции транспортных и иных передвижных средств устанавлива- ется федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды (пункт в редакции, введенной в

191 действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 ав- густа 2004 года N 122-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).
3. Вредные физические воздействия на атмосферный воз- дух допускаются на основании разрешений, выданных в по- рядке, определенном Правительством Российской Федерации.
4. За выдачу разрешений на выбросы вредных (загряз- няющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физиче- ские воздействия на атмосферный воздух уплачивается госу- дарственная пошлина в размерах и порядке, которые установ- лены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пункт в редакции, введенной в действие с 29 января
2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года N
374-ФЗ, - см. предыдущую редакцию). *14.4)
5. При отсутствии разрешений на выбросы вредных (за- грязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физи- ческие воздействия на атмосферный воздух, а также при на- рушении условий, предусмотренных данными разрешениями, выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на него могут быть ограничены, приостановлены или прекращены в порядке, ус- тановленном законодательством Российской Федерации
(пункт в редакции, введенной в действие с 12 августа 2005 го- да Федеральным законом от 9 мая 2005 года N 45-ФЗ, - см. предыдущую редакцию). *14.5)
Статья 15. Общие требования к хозяйственной и иной
деятельности, оказывающей вредное воздействие
на атмосферный воздух
1. В целях предупреждения вреда, который может быть причинен окружающей среде, здоровью и генетическому фон- ду человека, стандартами на новые технику, технологии, мате- риалы, вещества и другую продукцию, которые могут оказать вредное воздействие на атмосферный воздух, устанавливаются требования охраны атмосферного воздуха (пункт в редакции, введенной в действие с 11 января 2009 года Федеральным за-

192 коном от 30 декабря 2008 года N 309-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).
2. Запрещается внедрение новых техники, технологий, ма- териалов, веществ и другой продукции, а также применение технологического оборудования и других технических средств, если они не отвечают установленным законодатель- ством требованиям охраны атмосферного воздуха.
3. Производство и использование топлива на территории
Российской Федерации допускаются только при наличии сер- тификатов соответствия или деклараций о соответствии, под- тверждающих соответствие топлива требованиям охраны ат- мосферного воздуха (пункт в редакции, введенной в действие с 11 января 2009 года Федеральным законом от 30 декабря
2008 года N 313-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).
4. Производство и использование на территории Россий- ской Федерации технических, технологических установок, двигателей, транспортных и иных передвижных средств и ус- тановок допускаются только при наличии сертификатов соот- ветствия или деклараций о соответствии, подтверждающих соответствие содержания вредных (загрязняющих) веществ в выбросах технических, технологических установок, двигате- лей, транспортных и иных передвижных средств и установок техническим нормативам выбросов (пункт в редакции, вве- денной в действие с 11 января 2009 года Федеральным зако- ном от 30 декабря 2008 года N 313-ФЗ, - см. предыдущую ре- дакцию).
5. Сертификаты соответствия или декларации о соответ- ствии, подтверждающие соответствие содержания вредных
(загрязняющих) веществ в выбросах технических, технологи- ческих установок, двигателей, транспортных и иных пере- движных средств и установок техническим нормативам вы- бросов, а также сертификаты соответствия или декларации о соответствии, подтверждающие соответствие топлива уста- новленным нормам и требованиям охраны атмосферного воз- духа, выдаются или принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом ре-

193 гулировании (пункт в редакции, введенной в действие с 1 ян- варя 2009 года Федеральным законом от 23 июля 2008 года N
160-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 11 января 2009 года Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 313-ФЗ,
- см. предыдущую редакцию). *15.5)
6. Органы исполнительной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Фе- дерации могут вводить ограничения использования нефтепро- дуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха на соответствующей тер- ритории, а также стимулировать производство и применение экологически безопасных видов топлива и других энергоноси- теле (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ; дополнен с 1 января 2006 года Федеральным законом от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ - см. предыдущую редакцию).
7. Запрещается выброс в атмосферный воздух веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья человека и для окружающей среды не установлена (пункт в редакции, введенной в действие с 11 января 2009 года Федеральным за- коном от 30 декабря 2008 года N 309-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).
8. Действия, направленные на изменение состояния атмо- сферного воздуха и атмосферных явлений, могут осуществ- ляться только при отсутствии вредных последствий для жизни и здоровья человека и для окружающей среды на основании разрешений, выданных федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды (пункт в редак- ции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ; в редакции, вве- денной в действие с 11 января 2009 года Федеральным зако- ном от 30 декабря 2008 года N 309-ФЗ, - см. предыдущую ре- дакцию).

194
Статья 16. Требования охраны атмосферного воздуха при
проектировании, размещении, строительстве, реконструк-
ции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной дея-
тельности
1. При проектировании, размещении, строительстве, ре- конструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, при застройке городских и иных поселений должно обеспечиваться непревышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, сани- тарно-гигиеническими, а также со строительными нормами и правилами в части нормативов площадей озелененных терри- торий. *16.1)
2. При проектировании и размещении объектов хозяйст- венной и иной деятельности, оказывающих вредное воздейст- вие на качество атмосферного воздуха, в пределах городских и иных поселений, а также при застройке и реконструкции го- родских и иных поселений должны учитываться фоновый уро- вень загрязнения атмосферного воздуха и прогноз изменения его качества при осуществлении указанной деятельности.
3. В целях охраны атмосферного воздуха в местах прожи- вания населения устанавливаются санитарно-защитные зоны организаций. Размеры таких санитарно-защитных зон опреде- ляются на основе расчетов рассеивания выбросов вредных (за- грязняющих) веществ в атмосферном воздухе и в соответствии с санитарной классификацией организаций. *16.3)
4. В проектах строительства объектов хозяйственной и иной деятельности, которые могут оказать вредное воздейст- вие на качество атмосферного воздуха, должны предусматри- ваться меры по уменьшению выбросов вредных (загрязняю- щих) веществ в атмосферный воздух и их обезвреживанию в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружаю- щей среды и другими федеральными органами исполнитель- ной власти (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января
2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N

195 122-ФЗ, - см. предыдущую редакцию). *16.4)
5. Размещение объектов хозяйственной и иной деятельно- сти, оказывающих вредное воздействие на качество атмосфер- ного воздуха, согласовывается с федеральным органом испол- нительной власти в области охраны окружающей среды или с его территориальными органами и другими федеральными органами исполнительной власти или с их территориальными органами (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января
2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N
122-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).
6. При вводе в эксплуатацию новых и (или) реконструи- рованных объектов хозяйственной и иной деятельности, осу- ществляющих выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, должно обеспечиваться непревышение технических нормативов выбросов и предельно допустимых выбросов, предельно допустимых нормативов вредных физи- ческих воздействий на атмосферный воздух.
7. Запрещаются размещение и эксплуатация объектов хо- зяйственной и иной деятельности, которые не имеют преду- смотренных правилами охраны атмосферного воздуха устано- вок очистки газов и средств контроля за выбросами вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
8. Запрещаются проектирование, размещение и строи- тельство объектов хозяйственной и иной деятельности, функ- ционирование которых может привести к неблагоприятным изменениям климата и озонового слоя Земли, ухудшению здо- ровья людей, уничтожению генетического фонда растений и генетического фонда животных, наступлению необратимых последствий для людей и окружающей среды (пункт в редак- ции, введенной в действие с 11 января 2009 года Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 309-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).

196
Статья 17. Регулирование выбросов вредных (загрязняю-
щих) веществ в атмосферный воздух при производстве и
эксплуатации транспортных и иных передвижных средств
1. Запрещаются производство и эксплуатация транспорт- ных и иных передвижных средств, содержание вредных (за- грязняющих) веществ в выбросах которых превышает уста- новленные технические нормативы выбросов. *17.1)
2. Правительство Российской Федерации, органы государ- ственной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять меры по уменьшению выбросов вредных (за- грязняющих) веществ в атмосферный воздух при эксплуата- ции транспортных и иных передвижных средств (пункт в ре- дакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федераль- ным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2006 года Федеральным зако- ном от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ, - см. предыдущую ре- дакцию).
3. Пункт утратил силу с 1 января 2005 года - Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ. - См. предыдущую редакцию.
4. Транспортные и иные передвижные средства, выбросы которых оказывают вредное воздействие на атмосферный воз- дух, подлежат регулярной проверке на соответствие таких вы- бросов техническим нормативам выбросов в порядке, опреде- ленном уполномоченным Правительством Российской Феде- рации федеральным органом исполнительной власти (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2009 года Феде- ральным законом от 23 июля 2008 года N 160-ФЗ, - см. преды- дущую редакцию). *17.4)
5. Органы государственной власти субъектов Российской
Федерации могут в пределах своей компетенции вводить огра- ничения на въезд транспортных и иных передвижных средств в населенные пункты, места отдыха и туризма на особо охра- няемых природных территориях и регулировать передвижение транспортных и иных передвижных средств на указанных тер-

197 риториях (пункт дополнительно включен с 1 января 2006 года
Федеральным законом от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ).
Статья 18. Регулирование выбросов вредных (загрязняю-
щих) веществ при хранении, захоронении, обезвреживании
и сжигании отходов производства и потребления *18)
1. Хранение, захоронение и обезвреживание на террито- риях организаций и населенных пунктов загрязняющих атмо- сферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отхо- дов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещается (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Феде- ральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, - см. пре- дыдущую редакцию).
2. Юридические лица, отходы производства и потребле- ния которых являются источниками загрязнения атмосферного воздуха, обязаны обеспечивать своевременный вывоз таких отходов на специализированные места их хранения или захо- ронения, а также на другие объекты хозяйственной или иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья.
3. Места хранения и захоронения загрязняющих атмо- сферный воздух отходов производства и потребления должны быть согласованы с территориальными органами федерально- го органа исполнительной власти в области охраны окружаю- щей среды и территориальными органами других федераль- ных органов исполнительной власти (пункт в редакции, вве- денной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, - см. предыдущую редак- цию).

198
Статья 19. Мероприятия по защите населения при измене-
нии состояния атмосферного воздуха, угрожающем жизни
и здоровью людей
1. В городских и иных поселениях органы государствен- ной власти субъектов Российской Федерации и органы мест- ного самоуправления организуют работы по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических усло- вий.
2. Порядок проведения указанных в пункте 1 настоящей статьи работ, в том числе подготовка и передача соответст- вующих прогнозов, определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации по представлениям территориальных органов федерального органа исполнитель- ной власти в области гидрометеорологии и смежных областях и территориальных органов других федеральных органов ис- полнительной власти (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 августа
2011 года Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 242-
ФЗ, - см. предыдущую редакцию).
3. При получении прогнозов неблагоприятных метеороло- гических условий юридические лица, индивидуальные пред- приниматели, имеющие источники выбросов вредных (загряз- няющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняю- щих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органа- ми исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государ- ственного экологического надзора (абзац в редакции, введен- ной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от
22 августа 2004 года N 122-ФЗ; в редакции, введенной в дей- ствие с 1 августа 2011 года Федеральным законом от 18 июля
2011 года N 242-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).
Информация о неблагоприятных метеорологических ус-

199 ловиях представляется территориальным органом федерально- го органа исполнительной власти в области гидрометеороло- гии в территориальный орган федерального органа исполни- тельной власти, уполномоченного на осуществление феде- рального государственного экологического надзора, орган ис- полнительной власти субъекта Российской Федерации, упол- номоченный на осуществление регионального государствен- ного экологического надзора, которые обеспечивают контроль за проведением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями согласованных мероприятий по уменьше- нию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосфер- ный воздух на объектах хозяйственной и иной деятельности
(абзац дополнительно включен с 1 августа 2011 года Феде- ральным законом от 18 июля 2011 года N 242-ФЗ).
Порядок представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требования к составу и содер- жанию такой информации, порядок ее опубликования и пре- доставления заинтересованным лицам устанавливаются феде- ральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в области охраны окружающей среды (абзац дополнительно включен с 1 августа 2011 года Федеральным законом от 18 июля 2011 года
N 242-ФЗ).
4. При изменении состояния атмосферного воздуха, кото- рое вызвано аварийными выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и при котором создается угро- за жизни и здоровью человека, принимаются экстренные меры по защите населения в соответствии с законодательством Рос- сийской Федерации о защите населения и территорий от чрез- вычайных ситуаций природного и техногенного характера.
*19.4)