Файл: Организация работы комиссии по делам несовершеннолетних.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 10.11.2023
Просмотров: 121
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
О практике рассмотрения на заседаниях территориальной комиссии
по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Когалыма материалов в отношении несовершеннолетних, пропускающих уроки в школе без уважительной причины, а также несовершеннолетних, совершивших административное правонарушение до достижения возраста, с которого наступает
административная ответственность
 | МАРТЫНОВА ОЛЬГА ВАЛЕНТИНОВНА заместитель председателя территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Когалыма (kdn@admkogalym.ru) |
Одним из важнейших условий реализации прав на образование является наличие четко налаженной и функционирующей системы профилактической работы с обучающимися и их родителями
по недопущению пропусков уроков без уважительной причины.
Субъекты системы профилактики города проводят большую работу по недопущению пропусков уроков учащимися образовательных организаций:
педагогическими коллективами общеобразовательных учреждений совместно с сотрудниками правоохранительных органов проводится подворовый обход микрорайонов, в ходе которого выявляются несовершеннолетние с 6 до 18 лет, не посещающие школу;
в образовательных организациях города ведется систематический учет учащихся, не посещающих школу или систематически пропускающих занятия по неуважительным причинам, результаты которого ежемесячно передаются в управление образования;
организовано оперативное информирование между образовательными организациями, управлением образования, комиссией по делам несовершеннолетних и ОМВД России по г.Когалыму о выявлении детей, пропускающих занятия, что позволяет своевременно решать вопросы, связанные с пропусками занятий;
используются новые формы контроля за посещаемостью учащихся, такие как электронный журнал, электронный дневник
и СМС - информирование родителей на базе системы «Аверс»,
что позволяет вести более объективный и прозрачный учет детей, пропускающих уроки.
Кроме этого, система дает возможность родителям самостоятельно отслеживать посещаемость и успеваемость своего ребенка и своевременно реагировать на неудовлетворительные отметки и пропуски уроков.
Несмотря на проводимую профилактическую работу, в городе имеются случаи выявления учащихся, допускающих систематические пропуски занятий без уважительной причины.
По состоянию на 25 мая 2016 года выявлено 5 несовершеннолетних, систематически пропускающих занятия, что составило 0,08% от общего количества обучающихся (для сравнения: 2014 год - 11 несовершеннолетних - 0,16%; 2015 год - 10 несовершеннолетних - 0,09%).
Анализ причин и условий пропусков уроков учащимися показал,
что пропускающие уроки без уважительной причины - это дети разных возрастов, обучающиеся в основном с 5 по 10 классы.
Система пропусков конкретных предметов отсутствует. Подростки чаще всего не посещают первые уроки и уходят с последних.
Основной причиной пропусков учебных занятий является ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по воспитанию
и обучению своих детей и, как следствие, низкая мотивация обучающихся
к занятиям. Поэтому, в первую очередь, деятельность органов
и учреждений системы профилактики направлена на работу с семьёй.
Все родители, чьи дети систематически пропускали занятия в школе, привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.
В случае, если несовершеннолетние и их родители, не относятся
к категории лиц, перечисленных в пунктах 1 и 2 ст. 5 Закона №120-ФЗ,
но семья или несовершеннолетний нуждаются в помощи,
то индивидуальная профилактическая работа проводится с согласия родителя и руководителя органа или учреждения системы профилактики.
В целях более эффективного осуществления профилактической работы в данном направлении территориальной комиссией совместно
с управлением образования и образовательными организациями выработан ряд дополнительных мер по недопущению учащимися пропусков уроков без уважительной причины:
привлечение близких родственников, имеющих влияние
на несовершеннолетних;
отслеживание (при необходимости) достоверности информации
о заболевании несовершеннолетнего;
организация дополнительных индивидуальных занятий по учебным предметам с неуспевающими детьми;
проведение рейдовых мероприятий в семьи.
Ненадлежащий контроль за поведением детей со стороны родителей способствует не только пропускам учебных занятий подростками,
но и совершению правонарушений.
За 5 месяцев 2016 года выявлено 7 фактов, связанных с нахождением в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет. Родители привлечены к административной ответственности
по ст. 20.22 КоАП РФ (2014 год - 34 факта, 2015 год - 17 фактов).
Подростки в этом возрасте употребляют в основном пиво. Несовершеннолетние, совершившие административное правонарушение
до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, относятся к категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа.
Постановлениями комиссии утверждены межведомственные программы индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетними и их семьями, в соответствии с которыми органами и учреждениями системы профилактики проводятся мероприятия:
социально-психологические патронажи с целью отслеживания динамики детско-родительских отношений, социальной адаптации детей;
психологические диагностики и обследования личности на предмет психоэмоционального состояния детей, изучения взаимоотношений
со сверстниками, выявления и анализа факторов, способствующих противоправному поведению несовершеннолетних;
консультации, беседы с подростками, направленные на формирование моральных и нравственных ценностей, ответственности за свои поступки, профилактику употребления психоактивных веществ, правонарушений
и антиобщественных действий;
консультации, беседы с родителями по предупреждению безнадзорности и правонарушений подростков, коррекции
детско-родительских отношений;
привлечение несовершеннолетних, склонных к правонарушениям,
к организации и участию в спортивных, развлекательных и познавательных мероприятиях: «Веселые старты», «КВНы», «Экскурсии на предприятия города» (в проведении данных мероприятий принимают участие представители молодежных общественных объединений, волонтеры);
оказание помощи родителям в организации внеурочной занятости, трудоустройства подростков.
Протоколы по ст. 20.22 КоАП РФ рассматриваются комиссией
с участием родителей и несовершеннолетних.
В ходе рассмотрения дел членами Комиссии разъясняется родителям ответственность за воспитание и развитие своих детей.
Подросткам рассказывается информация о пагубном воздействии алкоголя, наркотиков, токсических веществ на организм человека.
Вместе с родителями Комиссия определяет меры, необходимые
для предупреждения употребления подростками алкоголя и иных одурманивающих веществ.
В целях профилактики алкоголизма и наркомании среди несовершеннолетних в текущем году комиссия организовала персональное вручение руководителям объектов торговли на территории города Когалыма памяток «Об ответственности за продажу несовершеннолетним алкогольной продукции». Родителям направлены персональные письма, содержащих сведения о вариантах организации полезного и интересного досуга детей в городе Когалыме. Совместно с волонтерами в вечернее время проведена проверка мест досуга несовершеннолетних с целью выявления фактов употребления алкоголя и курительных смесей
в общественных местах. Для ознакомления с семейно-бытовыми условиями проживания детей и проведения бесед с родителями, подростками
по вопросам занятости и здорового образа жизни членами комиссии посещены по месту жительства семьи, в которых воспитываются несовершеннолетние, употребляющие алкоголь либо одурманивающие вещества.
Заключено соглашение между Администрацией города Когалыма
и Когалымским центром занятости населения о взаимодействии
и координации деятельности по содействию занятости несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, что способствует первоочередному трудоустройству данной категории подростков.
Комиссией проведено 2 выездных заседания на базе организаций, осуществляющих образовательную деятельность, что позволило выявить
и обсудить проблемы, волнующие подростков, оказать помощь
в их решении.
В результате проведенных мероприятий из числа несовершеннолетних, склонных к правонарушениям, доля снятых
с профилактического учета с положительной динамикой составила
в 2014 году 60 % от общего количества подростков, состоящих на учете (2015 год - 61 %).
Выработка единых подходов органов и учреждений системы профилактики к решению насущных проблем детей позволяет своевременно оказать помощь нуждающимся.
Работа по совершенствованию деятельности территориальной комиссии и органов системы профилактики продолжается.
О практике рассмотрения на заседаниях территориальной комиссии
по делам несовершеннолетних и защите их прав Нефтеюганского района материалов в отношении несовершеннолетних, пропускающих уроки
в школе без уважительной причины, а также несовершеннолетних, совершивших административное правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность
 | МАЛТАКОВА ВАЛЕРИЯ ВАЛЕРЬЕВНА заместитель председателя территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Нефтеюганского района (290026@mail.ru) |
На территории Нефтеюганского района проживает 44 709 человек,
в том числе более 10 тысяч детского населения, из них обучаются
в 13 образовательных организациях Нефтеюганского района 4 800 человек.
В соответствии с законодательством Российской Федерации среднее (полное) общее образование является обязательным. Требование обязательности общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста 18 лет.
В связи с этим важнейшим направлением профилактики безнадзорности и правонарушений является обеспечение прав несовершеннолетних на получение обязательного общего образования, организация выявления и учета детей школьного возраста, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия
в образовательных учреждениях.
Система профилактики уклонения детей от обучения в школе начинается с деятельности классных руководителей, которые ежедневно контролируют посещаемость занятий учениками класса, выясняют причины, по которым отсутствует тот или иной учащийся (посредством звонка родителям либо посещением по месту жительства ребенка), своевременно информируют социального педагога школы о случаях пропусков уроков
без уважительной причины ученика. С обучающимся и его родителями администрацией школы проводятся индивидуальные профилактические беседы с целью выяснения причин совершения прогулов, и принимаются меры, направленные на возвращение обучающегося в образовательное учреждение, а также на устранение пробелов в знаниях учеников. Если принятые меры не приносят положительных результатов, то администрация школы информирует органы и учреждения системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних.