Файл: Организация работы комиссии по делам несовершеннолетних.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 10.11.2023
Просмотров: 119
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Уважаемые коллеги!
В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре организовано межведомственное взаимодействие субъектов системы профилактики
по предупреждению правонарушений среди подростков, выявлению
и устранению причин и условий, способствовавших нарушению прав
и законных интересов детей.
Одна из основных задач комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее - Окружная комиссия) - это обеспечение защиты прав
и законных интересов детей.
В Югре ежегодно увеличивается количество детей
(2015 год - 398 256; 2014 год - 392 181).
В целях профилактика правонарушений среди несовершеннолетних Окружной комиссией приняты:
1) Регламент межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
и иных органов и организаций при выявлении, учете и организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними
и семьями, находящимися в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации (постановление Окружной комиссии
№ 20 от 21.12.2011);
2) Межведомственный комплексный план мероприятий
по предупреждению совершения правонарушений и антиобщественных действий среди несовершеннолетних, жестокого обращения с детьми
на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
на 2015-2017 годы (постановление Окружной комиссии
№ 23 от 25.12.2014);
3) Межведомственный план мероприятий по решению вопроса досудебного сопровождения несовершеннолетних – как одного
из механизмов ресоциализации несовершеннолетних, совершивших противоправные действия (постановление Окружной комиссии
№ 20 от 29 сентября 2014 года).
Также на территории Югры проходит ежегодная
(с 1 июня до 1 октября) межведомственная профилактическая операция «Подросток», в ходе которой субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (постановление Окружной комиссии № 24 от 25.12.2014):
организуют выявление фактов совершения противоправных
и антиобщественных действий и принимают меры по устранению причин и условий, им способствовавших;
обеспечивают 100% занятость несовершеннолетних, находящихся в социально опасность положении, включая трудоустройство, оздоровление, организацию досуга на летних площадках и во дворах;
осуществляют ежемесячное информирование родителей (законных представителей) несовершеннолетних о вариантах отдыха, трудоустройства и занятости несовершеннолетних в свободное от учебы время, в летний период.
Окружная комиссия за 5 месяцев 2016 года:
провела 7 заседаний (12 мес. 2015 года - 12; 12 мес. 2014 года - 7;
12 мес. 2013 года - 6; 12 мес. 2012 года - 9);
приняла 55 постановлений (12мес. 2015 года - 61;
12 мес. 2014 года - 27; 12 мес. 2013 года - 27; 12 мес. 2012 года - 42), из них
41 постановление по вопросу «Решение о допуске или недопуске лиц, имевших судимость, к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха
и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты
и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры
и искусства с участием несовершеннолетних».
На заседаниях Окружной комиссии за 5 месяцев 2016 года рассмотрено 12 вопросов по профилактике правонарушений несовершеннолетних, а также обеспечению защиты прав и законных интересов детей, в том числе:
«О мерах по предупреждению употребления несовершеннолетними
в немедицинских целях наркотических средств, психотропных
и одурманивающих веществ»;
«О мерах по исключению фактов употребления спиртных напитков несовершеннолетними и самовольных уходов несовершеннолетними, обучающимися в бюджетном учреждении профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Белоярский политехнический колледж»;
«О выработке и принятии комплекса мер, направленных
на устранение причин и условий, которые способствовали увеличению
количества преступлений, совершенных несовершеннолетними
и в отношении несовершеннолетних, с использованием возможностей всех субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
«О мерах по обеспечению безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних при организации и проведении отдыха детей, в том числе во время экскурсий, походов, путешествий»;
«О разработке и внедрении в профессиональную деятельность учреждений образования и социального развития комплекса мер (методик), направленных на раннее выявление сексуального насилия
в отношении несовершеннолетних в семье».
Благодаря межведомственному взаимодействию Окружной комиссии
с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних, общественными организациями, молодежными объединениями, средствами массовой информации, Уполномоченным по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Сургутским следственным отделом на транспорте Уральского следственного управления на транспорте Следственного комитета России, Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, представителями национальных диаспор, Русской Православной церкви,
по итогам 5 месяцев 2016 года наблюдается следующая положительная динамика:
уменьшилось на 17% количество преступлений, совершенных несовершеннолетними (5 мес. 2016 года – 188; 5 мес. 2015 год - 226);
уменьшилось на 10% количество несовершеннолетних, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа
(с 1601 до 1458);
уменьшилось на 6% количество семей, находящихся в социально опасном положении по причине ненадлежащего исполнения родителями обязанностей по воспитанию, содержанию, обучению, защиты прав
и законных интересов детей (с 1301 до 1221);
уменьшилось на 6% количество несовершеннолетних, состоящих
на профилактическом учете в территориальных органах внутренних дел
(с 1640 до 1549).
Нет предела совершенству, поэтому для Окружной комиссии важен обмен опытом работы с другими регионами Российской Федерации.
Обмен с коллегами знаниями и методами работы позволяет:
находить более приемлемые пути решения возникающих вопросов
при координации субъектов системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних;
анализировать действующую систему организации работы коллегиального органа и внедрять элементы технологий, направленных на достижение положительного результата (снижение подростковой преступности; исключение фактов жестокого обращения с детьми; увеличение количества родителей, восстановленных в родительских правах; увеличение количества несовершеннолетних и семей, снятых с индивидуального профилактического учета комиссий по причине исправления поведения и нормализации ситуации в семьях).
О нарушениях, выявленных в ходе проведения комплексных межведомственных проверок организации деятельности территориальных комиссий по делам несовершеннолетних
и защите их прав, а также принятых мерах по устранению
допущенных нарушений
| ЧЕРКАШИНА ТАТЬЯНА АЛЕКСАНДРОВНА заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, начальник Отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве автономного округа Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (CherkashinaTA@admhmao.ru) |
В соответствии с законом Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры от 12.10.2005 г. № 74-оз «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию и осуществлению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» (далее - Закон № 74-оз), Окружная комиссия:
координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений
и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению
и устранению причин, условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся
в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений
и антиобщественных действий;
координирует и контролирует деятельность территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах
и городских округах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
(далее - территориальные комиссии, КДН).
Контроль за деятельностью КДН осуществляется путем:
ежедневного анализа материалов, поступающих из КДН;
заслушивания председателей КДН на заседаниях Окружной комиссии;
в ходе проведения комплексных межведомственных проверок организации деятельности территориальных комиссий.
Окружной комиссией организованы и проведены
за 5 месяцев 2016 года 3 комплексные межведомственные проверки деятельности территориальных комиссий по делам несовершеннолетних
города Радужный, Кондинского и Советского районов (12 мес. 2015 года - 7 проверок).
В целях проведения проверок Окружная комиссия формирует рабочую группу в составе представителей:
Департамента социального развития Югры (включая представителя окружного органа опеки и попечительства);
Департамента образования и молодежной политики Югры;
Департамента здравоохранения Югры;
Департамента труда и занятости населения Югры;
УМВД России по ХМАО – Югры;
Департамента культуры ХМАО – Югры;
Департамента физической культуры и спорта ХМАО – Югры.
Также по возможности в состав рабочей группы входит Уполномоченный по правам ребенка в ХМАО – Югры.