Файл: 1. Правовые основы службы в органах прокуратуры Кадры органов и организаций прокуратуры.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 10.11.2023
Просмотров: 42
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
11. Аттестация военных прокуроров производится в порядке, устанавливаемом Генеральным прокурором Российской Федерации для всех прокурорских работников, с учетом особенностей прохождения военной службы.
Военным прокурорам с учетом профессионального опыта и квалификации присваиваются квалификационные классы в порядке, устанавливаемом Генеральным прокурором Российской Федерации.
12. Военные прокуроры поощряются и несут дисциплинарную ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом и Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации. Право поощрения и наложения дисциплинарного взыскания имеют только вышестоящие военные прокуроры и Генеральный прокурор Российской Федерации.
13. Численность военнослужащих и гражданского персонала органов военной прокуратуры устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации пропорционально численности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, и включается в штатную численность органов прокуратуры Российской Федерации.
-
Правовой статус прокурорских работников
Правовой статус прокурорских работников РФ имеет определенные особенности, обусловленные спецификой выполняемых органами прокуратуры РФ функций и задач. Прокурорским работникам как федеральным государственным служащим предъявляются высокие требования, ибо они наделены властными полномочиями.
По своей правовой природе федеральная государственная служба в органах прокуратуры РФ должна относиться к правоохранительной службе. Понятие правоохранительной службы дано в Законе о системе государственной службы в Российской Федерации. Она определяется как вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. Таким гражданам присваиваются специальные звания и классные чины (ст. 7).
Кроме того, в органах прокуратуры РФ предусматривается, в частности, в системе органов военной прокуратуры, военная служба, т.е. в органах военной прокуратуры прокурорские работники имеют статус военнослужащего и проходят военную службу в соответствии с Законом о воинской обязанности и военной службе и Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237.
Правовой статус федерального государственного служащего, в том числе и правовой статус прокурорских работников РФ, — институт государственной службы в Российской Федерации. Под правовым статусом понимается установленное и гарантированное государством правовое положение государственного служащего, исполняющего свои полномочия по определенной должности государственного служащего. Элементами правового статуса, закрепленными общими и специальными нормативными правовыми актами, являются права, свободы, обязанности, ограничения, запреты, ответственность служащего, их социально-правовое обеспечение, гарантии, поощрения.
К элементам правового статуса прокурорских работников РФ относятся и требования, которые предъявляются к соответствующим категориям федеральных государственных служащих при назначении их на соответствующие должности в органы прокуратуры РФ.
-
Требования, предъявляемые к прокурорскому работнику
1. Прокурорами могут быть граждане Российской Федерации, получившие по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшее юридическое образование по специальности "Юриспруденция", или высшее образование по направлению подготовки "Юриспруденция" квалификации "магистр" при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки "Юриспруденция", или высшее образование по специальностям, входящим в укрупненную группу специальностей "Юриспруденция", с присвоением квалификации "юрист", обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.
2. Лицо не может быть принято на службу в органы и организации прокуратуры и находиться на указанной службе, если оно:
имеет гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
признано решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным;
лишено решением суда права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока;
имело или имеет судимость;
имеет заболевание, препятствующее поступлению на службу в органы и организации прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника. Порядок медицинского освидетельствования лица на предмет наличия (отсутствия) заболевания, препятствующего поступлению на службу в органы и организации прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника, перечень заболеваний, препятствующих поступлению на службу в органы и организации прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника, и форма медицинского заключения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на службу в органы и организации прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника, утверждаются Правительством Российской Федерации;
состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с работником органа или организации прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
отказывается от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение служебных обязанностей по должности, на которую претендует лицо, связано с использованием таких сведений;
имеет статус иностранного агента.
2.1. Лицо не может быть принято на службу в органы и организации прокуратуры и находиться на указанной службе также в случае прекращения гражданства Российской Федерации.
3. Лица принимаются на службу в органы и организации прокуратуры на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не более пяти лет.
-
Ограничения и обязанности, связанные со службой в органах и организациях прокуратуры
Эти ограничения состоят в том, что гос. служащий не вправе:
1) заниматься другой оплачиваемой деят-тью, кроме педагогической, научной и иной творческой деят-ти;
2) быть депутатом законодательного (представительного) органа РФ, законодательных (представительных) органов субъектов РФ, органов местного самоуправления;
3) заниматься предпринимательской деят-тью лично или через доверенных лиц;
4) состоять членом органа управления коммерческой организацией;
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в гос.органе, в котором он состоит на гос. службе либо который непосредственно подчинен или непосредственно подконтролен ему;
6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое государственное имущество и служебную информацию;
7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве государственного служащего;
8) получать от физ. и юр. лиц вознаграждения, связанные с исполнением должностных обязанностей, а также иные ограничения.
Лица принимаются на службу в органы и учреждения прокуратуры на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не более пяти лет.
Лицо, желающее работать в органах прокуратуры, должно:
1) быть гражданином РФ;
2) иметь высшее юридическое образование, полученное в образовательном учреждении высшего профессионального образования, имеющем гос-ную аккредитацию;
3) обладать необходимыми профессиональными и моральными качествами;
4) быть способным по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на него служебные обязанности.
Лицо не м.б. принято на службу в органы и учреждения прокуратуры и находиться на указанной службе, если оно:
-
имеет гражданство иностранного гос-ва; -
признано решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным; -
лишено решением суда права занимать гос. должности гос. службы в течение определенного срока; -
имело или имеет судимость; -
имеет заболевание, которое согласно медицинскому заключению препятствует исполнению им служебных обязанностей; -
состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители или дети супругов) с работником органа или учреждения прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; -
отказывается от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим гос. тайну, если исполнение служебных обязанностей по должности, на которую претендует лицо, связано с использованием таких сведений.
На должности прокурора города, района, приравненных к ним прокуроров назначаются лица не моложе 25 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее трех лет.
На должности прокуроров субъектов РФ, приравненных к ним прокуроров, назначаются лица не моложе 30-лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее пяти лет.
-
Моральные и профессиональные качества прокурорского работника
Психологический критерий предполагает соответствие личности прокурорского работника требованиям, предъявляемым к содержанию, особенностям профессиональной деятельности, а также к условиям, в которых она протекает.
Данный критерий включает четыре блока профессионально важных психологических свойств и качеств субъекта:
морально-нравственные качества и мотивационные характеристики работника (развитое правосознание, доминирование социально значимых мотивов при осуществлении профессиональной деятельности, стремление к достижению успеха в работе, к завоеванию авторитета и уважения среди коллег и др., честность, принципиальность, гражданское мужество, чувство долга, совестливость, ответственность, обязательность, добросовестность, исполнительность, дисциплинированность, аккуратность);
развитые познавательные способности (оперативность, самостоятельность, гибкость, критичность и прогностичность мышления, способность к абстрагированию, развитое воображение, наблюдательность, проницательность, интуиция, способность воспринимать новую информацию и др.);
эмоционально-волевую устойчивость (высокую работоспособность, выносливость в ситуациях длительных и интенсивных физических и психических перегрузок, способность сохранять целенаправленность и продуктивность деятельности в этих условиях, устойчивость к воздействию стресс-факторов, самообладание);
развитые коммуникативные способности (способность устанавливать и поддерживать психологический контакт с различными участниками общения, преодолевать психологические и коммуникативные барьеры, умение слушать партнера, способность правильно интерпретировать поведение собеседника, различать правдивые и ложные показания, хорошее владение устной и письменной речью, вежливость, тактичность, уважительное отношение к людям, умение в конфликтных ситуациях избирать и проводить правильную линию поведения).