Файл: Теоретические основы правового статуса военнослужащих Российской Федерации.pdf

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение 2 1 Теоретические основы правового статуса военнослужащих Российской
Федерации
1.1 Понятие конституционно-правового статуса военнослужащего, его структура 5 1.2 Эволюция института прав и свобод военнослужащих в Российском государстве 34 2 Особенности регулирования прав военнослужащих в Российской Федерации
2.1 Избирательные права военнослужащих в Российской Федерации: особенности и проблемы их реализации 37 2.2 Право военнослужащих на социальную защиту 47 3 Судебная защита прав военнослужащих
3.1 Военные суды как часть системы судов общей юрисдикции 60 3.2 Право военнослужащих на судебную защиту 67
Заключение 72
Список использованных источников и литературы 74

2
ВВЕДЕНИЕ
Военное реформирование занимает весомое место в системе проводимых в нашем обществе преобразований. Являясь важнейшим политическим, а не только сугубо военным мероприятием, она связана со всем комплексом демократических преобразований России, включая также формирование гражданского общества, рыночной экономики и правового государства.
Как и все преобразования в государстве, реформирование, это тот процесс, который должен укреплять, улучшать государственные основы, которые непосредственно касаются важных сфер нашей жизни.
В последние годы были внесены изменения в федеральные законы «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», «О статусе военнослужащих.
На военных лежит обязанность по исполнению долга перед нашей страной, а именно, обязанность по решению задач стратегического обеспечения сохранения государства и укрепления конституционного строя.
Сохранность государства, боеготовность армии и флота зависит от людей, выполняющих воинский долг перед Родиной.
Актуальность темы, выбранной мною для исследования, обусловлена отсутствием единой государственной концепции, которая определяла бы перечень конкретных мер по созданию эффективной системы гарантий правового статуса военнослужащих, усилению социальной защиты, устойчивости их правового положения.
Объект исследования: конституционно-правовой статус военнослужащих в Российской Федерации как сочетание двух его составляющих: общегражданской (с позиции человека и гражданина) и специальной (как специфического субъекта права).
Предмет исследования: нормы права, регулирующие правовой статус военнослужащих и гарантии их претворения в жизнь.
Нормы

3 конституционного, уголовного, административного, финансового, гражданского, международного права.
Цель исследования данной работы: анализ главных проблем конституционно-правового регулирования статуса военнослужащих в России.
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:
1. дать формулировку определению «конституционно-правой статус военнослужащего».
2. рассмотреть институт прав, свобод и обязанностей военнослужащих в
Российском государстве.
3. выявить особенности реализации прав и свобод военнослужащих в
Российской Федерации.
4. проанализировать право военнослужащих на судебную защиту.
5. рассмотреть вопрос о социальном обеспечении военнослужащих в нашей стране.
Теоретической основой исследования является научная литература по теории государства и права, истории права, конституционному праву, административному праву и военно-административному праву, научные труды учёных XX века, специальная литература в области военного права.
Основополагающей теоретической базой работы явились труды наших учёных в области теории государства и права, конституционного, административного и международного права (Н.В.Витрука, Е.А. Лукашевой,
И.А. Матузова, Ю.Н Старилова. и др). Использованы работы в области военной теории.
Научная новизна диссертации заключается в комплексном изучении и анализе конституционно-правовых основ статуса военнослужащих в
Российской Федерации. Необходимо принимать меры для результативного развития правового положения военнослужащих в современном обществе.
Меры, которые будут отвечать тому уровню и объему задач, которые

4 возложило на них государство; формировать ту систему контроля над армией, которая будет иметь своей приоритетной целью защиту прав военнослужащих.

5 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА
ВОЕННОСЛУЖАЩИХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1 Понятие конституционно-правового статуса военнослужащего, его структура
Права и свободы являются не чем иным, как результатом социализации общества, и существуют они независимо от того, признаёт их государство или нет. Основные права и свободы каждым государством закрепляются на конституционном уровне, что свидетельствует об их легитимации и признании
1
Конституционные права и свободы служат «фундаментом» правового статуса человека и гражданина. В Конституции РФ содержится единый для всех комплекс прав, необходимых каждому человеку. Конституционные постулаты о правах и свободах личности являются правовой базой для всех отраслей правовой системы Российской Федерации. Они создают демократическую природу Российского государства
2
Юридическая природа конституционных прав и свобод личности заключается в том, что они расцениваются как основные, неотъемлемые и принадлежащие личности с рождения.
Под субъективным конституционным правом человека понимается степень его допустимого поведения.
Понятия «права человека» и «права гражданина» не следует отождествлять. Права человека берут начала из естественного права, в то время как права гражданина - из позитивного.
Права человека являются основополагающими и принадлежат всем людям от рождения, вне зависимости от того, являются они гражданами
1
Кокотов А.Н. Конституционное право России / А.Н. Кокотов, М.С. Саликов.- М.: Норма, 2014.- С.125.
2
Юсубов Э.С. Конституционное право России: учеб. пособие. - Т.1: Общая часть. Томск: Издательский Дом
Томского государственного университета, 2015. 336 с.

6 государства, в котором живут, или нет, а права гражданина - это мера юридически допустимого поведения, направленная на удовлетворение интересов лишь того, кто находится в устойчивой правовой связи с конкретным государством (гражданство), охраняемая законом.
Каждый гражданин какого-либо государства наделён всем комплексом прав, относящихся к общепризнанным правам человека, а также всеми правами гражданина, которые это государство признаёт.
Конституция РФ признаёт человека, его права и свободы высшей ценностью. Существуют различные точки зрения касательно закрепления в
Конституции РФ определения о высшей ценности прав и свобод (статья 2)
1
Г. В. Мальцев полагает, что такая конституционная формулировка противоречит этическими установкам христианского мира
2
О. Е. Кутафин считает, что «принцип признания человека, его прав и свобод высшей ценностью служит достаточно определенным маяком для совершенствования всей системы основных прав и свобод человека и гражданина в условиях демократического развития общества, преодоления на этом пути всякого рода трудностей»
3
Другие авторы считают, что это желание государства выработать новый подход к самой личности.
Н. В. Витрук отмечает: «В любом демократическом обществе интересы индивида, его права и свободы должны находиться в гармонии с общественными, публичными интересами, с коллективными правами наций, народов, национальных и иных меньшинств, общественных и иных объединений, групп»
4
Можно сказать, что права гражданина это своего рода ограничение равноправия между людьми, так как этих прав лишаются лица, живущие в
1
Конституция Российской Федерации : принята всенар. голосованием от 12.12.1993 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.
2
Лебедев В.А. Конституционные права и свободы человека и гражданина в современной России: концепция, ограничения, механизм охраны и защиты.- М.: Проспект, 2016. - С.7.
3
Кутафин О. Е. Предмет конституционного права. - М.: Юристъ, 2001. - С. 69 4
Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности / Н.В. Витрук. - М.:Норма,2008. - С. 36.

7 стране, но не имеющие гражданства, т.е. апатриды. Эти права обычно предполагают возможность участия в государственных делах, в выборах высших и местных органов государственной власти, допуска в своей стране к государственной службе. Из этого можно сделать вывод, что лица апатриды этих прав в данном государстве не имеют.
Такое ущемление можно объяснить правомерным желанием каждого государства предоставить указанные права лишь тем лицам, которые прочно связаны с государством и со всей полнотой несут конституционные обязанности.
Иностранные граждане , лица без гражданства несут обязанности наряду с гражданами нашего государства, не принимая во внимание случаи, установленные федеральным законодательством или международным договором Российской Федерации
1
Некоторые права предоставляются исключительно гражданам. К примеру, в России право частной собственности относится к разряду прав человека, право частной собственности на землю сугубо право граждан.
Равным образом дело обстоит и с обязанностями. Обязанность уплаты налогов лежит на всех, а обязанность защищать Родину (в том числе быть военнослужащим) только на гражданах. По большей части их права и свободы сходятся, но нас интересуют они прежде всего в ракурсе гражданина, потому что быть военнослужащим может лишь гражданин Российской Федерации.
Что же такое свобода? Учения о свободе, составляющее, скажем так фундамент прав и свобод человека и гражданина, постоянно развивается политологами, юристами, философами.
Сам по себе термин «свобода» употребляется в двух значениях.
Рассматривая в общем смысле, означает состояние нации и отдельного человека, характеризующееся допустимостью поступать в соответствии со
1
Конституция Российской Федерации: принята всенар. голосованием от 12.12.1993 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.

8 своими представлениями. В Конституции Российской Федерации термин
«свобода» выступает в качестве базисного философского постулата, который непосредственно воплощается через весь комплекс конституционно-правовых норм.
С другой стороны, свобода - субъективная возможность реализовывать или нет какие-то действия (пример, свобода слова). В этом значении термин
«свобода» по существу тождествен термину «субъективное право индивида», а разница объясняется лишь в том, что такую юридическую лексику принято считать исторически сложившейся. Но нельзя оставлять без внимания, что свобода как субъективное право является юридической формой реализации свободы народа и отдельного человека в общем, мировозренческом смысле этого слова.
Субъективные права, реализующие состояние свободы, носят естественно-правовой характер, а потому неотъемлемы и неотчуждаемы. Они сохраняются за человеком даже тогда, когда он самостоятельно их отвергает.
Государство через законы закрепляет права и свободы, и именно тогда они обретают границы дозволенного. Закрепление, поддержание, охрана прав и свобод, формирование условий для их претворения в жизнь составляют продолжительную череду правовых актов и действий, начало которым положено в Конституции.
Конституционные права и свободы подразумевают под собой лишь основные права и свободы, которые в полной мере могут раскрыть естественное состояние свободы и наделённые высшей юридической силой.
Каждый человек (гражданин) имеет право требовать защиты прав, которые государство признало естественными и неотъемлемыми.
Основные права, свободы и обязанности в совокупности образуют конституционно-правовой статус человека и гражданина. Правовой статус является основой общей правоспособности человека.

9
Конституционные права и свободы располагают отличительным комплексом средств и методов своей защиты: конституционно-судебный механизм; административные действия органов исполнительной власти; судебная защита (суды общей юрисдикции); законная самозащита человеком своих прав; международно - правовой механизм.
Государство обязано оказать содействие в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам без дискриминации
1
. Это зафиксировано в Уставе Организации Объединённых наций.
Конституционные права и свободы регулируются Всеобщей Декларацией прав человека. В российском законодательстве она нашла своё отражение в
Конституции Российской Федерации.
Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного обращения или унижающего достоинство обращения или наказания,
Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации и другие международно-правовые акты также закрепляют права человека.
«В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией» (часть 1 статьи 17)
2
Права и свободы разграничивают на три группы: а) личные; б) политические; в) экономические, социальные и культурные.
Личные права и свободы не находятся в связи принадлежности к гражданству государства, не проистекают из него, а являются по своей сути правами и свободами каждого гражданина. Они неотчуждаемы и присущи
1
Устав Организации Объединенных Наций (Принят в г. Сан-Франциско 26 июн. 1945г.) // Действующее международное право. Т. 1. - М.: Московский независимый институт международного права. - 1996. - C.33-37.
2
Конституция Российской Федерации : принята всенар. голосованием от 12.12.1993 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.

10 всем, без исключения, с момента рождения
1
. Они крайне необходимы для охраны жизни, достоинства человека и личности, свободы, как и иные естественные права, связанные с личной, частной жизнью. Они включают в себя право на жизнь, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, жилища, свободу, свободное передвижение и выбор места жительства, свободу совести, свободу мысли и слова, судебную защиту своих прав, юридическую защиту, процессуальные гарантии в процессе привлечения к суду.
Политические права и свободы практически всегда связаны с принадлежностью к гражданству государства, которые нацелены на участие человека в политической жизни социума.
Для каждого гражданина демократического государства они представляются как неотъемлемые, и связаны с формами прямой и представительной демократии и участием граждан в общественной жизни.
Носителем суверенитета и исключительной основой власти в Российской
Федерации является её многонациональный народ. Из этого вытекает естественный характер политических прав и свобод. Эта фундаментальная основа конституционного строя России реализуется через политические права и свободы каждого гражданина. Право на объединение, свобода проведения собраний, митингов, демонстраций, участие в управлении делами государства, право избирать и быть избранным.
Экономические, социальные и культурные права и свободы – это права и свободы человека в области свободного применения его труда к имущественным благам, цель которых проявляется в создании экономических условий достойной жизни. Осуществление этих прав связывают с самостоятельностью каждого использовать свои способности к труду.
1
Юсубов Э.С. Конституционное право России: учеб. пособие. - Т.1: Общая часть. - Томск: Издательский
Дом Томского государственного университета, 2015. – С.138.

11
Нередко в частную категорию выделяют социально-культурные права. С этой стороны они рассматриваются как права и свободы человека и гражданина в сфере духовной жизни, нацеленные на реализацию его творческого потенциала.
Гарантии прав и свобод - правовые средства, которые призваны реализовывать то или иное право человека и гражданина. Право может быть осуществлено только тогда, когда ему не противоречит чья-то обязанность его реализовать. Гарантии это непосредственно и есть обязанности. По отношению к конституционным правам и свободам это является обязанностью государства.
В Конституции права и свободы закрепляются в различных формулировках. Некоторые – словесно, некоторые как гарантия, другие как объект охраны или защиты со стороны закона или государства.
Не считая обязанности государства обеспечить защиту прав и свобод, существует право человека защищать свои права и свободы, методами, которые не запрещены законом.
Способы защиты разнообразны: обжалование действий должностных лиц, обращения в масс-медиа, использование правозащитных организаций.
Законодательством предусмотрено право на приобретение и использование огнестрельного оружия для защиты жизни, здоровья и собственности в пределах необходимой обороны и крайней необходимости, но это право подвергнуто многим ограничениям.
Конституция Российской Федерации закрепляет гарантии судебной защиты каждому (статья 46)
1
Суд присяжных заседателей имеет большое значение в демократическом государстве. Он выступает одной из гарантий демократического правосудия.
Суд присяжных призван самостоятельно, в отдельности от судьи, решать всего лишь один вопрос: виновен подсудимый или нет. Претворяя в жизнь опыт
1
Конституция Российской Федерации : принята всенар. голосованием от 12.12.1993 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.

12 присяжных заседателей, можно выразить мнение о способности этого суда дать необходимую оценку доказательствам и личности обвиняемого. Конституция
Российской Федерации закрепляет гарантию права, обвиняемому в совершении преступления на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Право на защиту относится к числу абсолютных прав, поскольку ни при каких обстоятельствах человеку нельзя отказать в ней, если он обвиняется в уголовном преступлении. Природа этого права была подтверждена
Конституционным Судом Российской Федерации.
Ещё одной из гарантий прав и свобод гражданина является презумпция невиновности. Лишь суд вправе признать лицо виновным в совершении преступления. Вина должна быть доказана в предусмотренном федеральным законом порядке.
Статья 52 Конституции Российской Федерации закрепляет право потерпевших от преступлений и злоупотребления властью на компенсацию