Файл: 1. Cущность и содержание предпринимательства и коммерческой деятельности.doc

Минфин России выпустил письмо от 25 апреля 1997 г. № 11-01-08/113 "О некоторых вопросах налогообложения операций по "внутреннему" и "внешнему" толлингу".

Согласно письму относительно применения схемы "внешнего" толлинга и главы 9 Таможенного кодекса РФ предусмотрен соответствующий режим переработки товаров на таможенной территории, где установлен порядок налогообложения товаров, помещаемых под данный таможенный режим.

Относительно применения на территории России схемы "внутреннего" толлинга действовавшие в течение 1995 - 1996 гг. нормативные акты, касающиеся приравненных к экспорту отдельных коммерческих операций без вывоза товаров с таможенной территории за границу, в соответствии с которыми осуществлялась работа предприятий металлургической промышленности, предусматривали оформление проданных иностранному лицу российских товаров в таможенный режим экспорта, что освобождало указанные товары от налога на добавленную стоимость. Аналогичные сырьевые товары, закупаемые российским производителем, облагались налогом на добавленную стоимость, что уменьшало оборотные средства российских предпринимателей и ставило их в неравные условия с иностранными лицами на внешнем рынке.

В соответствии с действующим законодательством по налогу на добавленную стоимость экспортируемыми и льготируемыми по НДС считаются только те товары (работы, услуги), которые поставляются за пределы государств – членов Экономического сообщества (в настоящее время – Содружества Независимых Государств), а обороты по реализации на территории Российской Федерации товаров, выполненных работ и оказанных услуг являются объектом налогообложения.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 08.05.96 г. № 685 "Об основных направлениях налоговой реформы в Российской Федерации и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины" одним из направлений государственной политики в области налоговой реформы в Российской Федераций является сокращение льгот и исключений из общего режима налогообложения.

Необходимо также учитывать, что приравненные к экспорту отдельные коммерческие операции без вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации за границу выпадают из-под таможенно-банковского контроля, что способствует неуплате налога на добавленную стоимость в федеральный бюджет и оттоку российского капитала из страны (по данным ГТК России за 1995 - 1996 гг. в федеральный бюджет не был уплачен налог на добавленную стоимость за закупленные сырьевые товары черной металлургии в сумме около 104 млн. дол. США и вывезено товаров без оформления паспорта сделки на сумму около 190 млн. дол. США).

---

В случае поставки иностранных организаций на учет в качестве налогоплательщика они освобождаются от налога на добавленную стоимость по товарам, вывозимым ими за пределы территории государств-участников СНГ, и имеют право на возмещение сумм налога на добавленную стоимость, уплаченных поставщикам материальных ресурсов (работ, услуг), используемых для производства таких товаров.

Оценка стоимости давальческого сырья имеет особое значение при осуществлении импортно-экспортных операций с этим сырьем (с обработкой в России или за ее пределами). В письме ГТК РФ от 2 октября 1996 г. № 06-10/17627 говорится, что цены на ввозимое давальческое сырье и вывозимые продукты переработки не оговариваются в контрактах даже для целей таможенного оформления. При импорте процедура оценки принципиально урегулирована приказом ГТК РФ № 1 от 5 января 1994 г. и Законом РФ ^0 таможенном тарифе". Допускается "в целях упрощения и унификации таможенной оценки применение метода "по цене сделки" в случаях ввоза товаров по условно-стоимостным сделкам (т.е. сделкам, по которым нет реального движения денежных средств)". Поскольку официальной ценой сделки купли-продажи является стоимость услуги по переработке, то при импорте операцию по ввозу давальческого сырья можно рассматривать как условно стоимостную и таможенную стоимость декларировать на основе документов, подтверждающих стоимостную оценку каждого товара с включением всех расходов по доставке, товара до места ввоза на таможенную территорию России (в качестве такого документа обычно предъявляется счет-проформа).

Эффективность реализации толлинговых проектов требует правильной организации не только товарных, но и финансовых потоков, включая различные виды расчетов, взаимозачеты, создание вексельных центров и прочей финансовой инфраструктуры.

Инвестиционная деятельность предприятий за границей обычно начинается с создания там небольшого торгового представительства, функции которого вначале ограничены координацией сбыта товаров, произведенных в собственной стране. Постепенно, по мере увеличения оборота и освоения местного рынка, торговое представительство обзаводится складом запасных частей, затем центром послепродажного технического обслуживания товаров, становится торговым филиалом материнской компании со штатом и функциональной структурой, позволяющими дальнейшее успешное проникновение в экономику зарубежной страны.

---

Отношения, складывающиеся у такого филиала с местными деловыми и политическими кругами, глубокое изучение динамики потребности рынка в соответствующей продукции определяют постановку очередной предпринимательской цели - осуществление в данной стране прямых производственных инвестиций.

Такие инвестиции могут осуществляться в различных организационных формах: посредством участия в капитале местных фирм, приобретения отдельных предприятий, создания собственных предприятий.

При осуществлении инвестиций необходимо оценить их эффективность.

63.Правовые формы научно-производственной кооперации


В прошлом производственные кооперативы играли незначительную роль в сравнении с так называемыми артелями бытового обслуживания, для которых характерны отношения между членами и клиентами.
Производственные кооперативы смогли утвердиться отчасти только благодаря особым хозяйственным условиям. На этот неоспоримый факт снова ссылаются в заявлениях, что правовой форме производственного кооператива якобы имманентно свойственны слабая жизнеспособность и невозможность добиться успеха. В теоретическом отношении эта позиция была усилена благодаря так называемому Оппенхаймеровскому трансформационному закону, который до некоторой степени негативно предвосхитил судьбу производственных кооперативов (Ф. Оппенхаймер, Йена, 1896). Поэтому в данной связи следует поставить вопрос о последствиях влияния правовой структуры производственных кооперативов на их способность к функционированию. 

Правовую форму товарищества характеризует некоторая противоречивость, которая в производственном кооперативе получает особое выражение, являясь в известной мере причиной его структурной слабости. Так, демократический принцип становится нормативным структурным элементом кооперативных взаимоотношений и придает особую форму управлению и способу разрешения конфликтов, направленным на уравновешивание интересов посредством переговоров и соглашений, а не на использование рычагов подчинения и власти. 

Вместе с тем нельзя не отметить, что подобная форма управления и разрешения конфликтов в товарищеских объединениях вообще и особенно в производственных кооперативах в первую очередь противостоит чрезвычайно усиливающейся в компаниях (акционерных обществах) тенденции к единоначалию, когда осуществление исполнительной власти перекладывается на управление, основанное на принятии самостоятельных решений под собственную ответственность. Члены производственных кооперативов выступают в этих объединениях одновременно как работодатели и как работополучатели. Развитие взаимосвязи этих качеств сопровождается значительно сокращающимся влиянием их носителей на процесс формирования намерений и принятие решений. Тем самым кооператив, опирающийся на принцип уравновешивания власти, теряет равновесие и утрачивает потенциальные возможности слаженной работы.

---

Управление становится в значительной степени самостоятельным. Связь между членами кооператива существенно ослабляется, подрываясь к тому же юридически поддерживаемой установкой на бережливость. Отсюда ограничение участия членов кооператива в делах объединения. Из-за этого производственные кооперативы подвержены опасности утратить специфику и уподобиться акционерным обществам. Тем самым не лишено оснований предположение, что предпринимательские структуры, основанные на активном участии своих членов в делах предприятия, могут сохраняться лишь условно, под воздействием деловых потребностей, диктуемых рыночной экономикой. 

Противоречивость особенно присуща включению членов производственного кооператива в процесс воспроизводства, связанный с разделением труда. Именно это включение создает определенную функциональную иерархию и различную степень ответственности в отношении выполняемых задач. Соответственно различны индивидуальные результаты труда в кооперативном предприятии. Эта проблема (с одной стороны, равноправное положение членов группы, с другой - их включение в производственный процесс, основанный на разделении труда и ступенчатой иерархии) характеризуется Е. Дюльфером как принципиальная конструктивная погрешность производственных кооперативов, являющаяся причиной их функциональных недостатков (Висбаден, 1980). Она сказывается и на возникновении конфликтов при распределении прибыли. 

Вообще для производственных кооперативов характерны некоторые особенности, вызванные их структурным строением, которые в условиях рынка могут, хотя и не должны бы, наносить им вред в конкурентной борьбе. Такие их свойства, как потенциальное влияние членов кооператива на замысел предприятия, его функционирование и успех, могут обладать как позитивным, так и негативным воздействием. В этом смысле производственные кооперативы всегда амбивалентны сами по себе. При оценке пригодности правовой 

---

формыкооператива в производственной сфере, конечно же, следует обращать внимание на этот аспект, учитывая, что он никоим образом не является безусловной причиной слабых возможностей производственных кооперативов в конкурентной борьбе на рынке. 



64.Организационные формы научно-производственной кооперации

65.Способы торговли научно-производственной информации

В современных условиях одним из ключевых элементов формирования национальной инновационной системы становятся научно-производственные предприятия. Эти предприятия интегрируют процессы создания, коммерциализации и использования объектов интеллектуальной собственности. Таким образом, научно-производственные предприятия при правильной организации их деятельности могут представлять эффективную форму интеграции науки и производства.

Для того чтобы инновационная деятельность научно-производственного предприятия была эффективна, научно-производственное предприятие должно иметь высокий технологический, интеллектуальный и финансовый потенциал. Технологический потенциал формируется за счет высокотехнологичного оборудование, объектов интеллектуальной собственности, учитываемых в составе, как нематериальных активов, так и расходов будущих периодов в виде ноу-хау. Знания, навыки и умения персонала оказывают влияние на величину интеллектуального потенциала научно-производственного предприятия. Финансовый потенциал характеризует ту величину капитала, которым уже располагает научно-производственное предприятие, и потенциально возможный объем финансовых ресурсов, который предприятие может привлечь в ближайшее время.

Особенностью деятельности научно-производственного предприятия является охват всего жизненного цикла научно-технической продукции, создаваемой в результате интеллектуальной деятельности персонала. Во-первых, это этапы НИОКР и непосредственного создания продукции, а также технологии ее производства. Создаваемая продукция и технология, отличаясь высоким уровнем новизны и наукоемкости, представляют собой технологическую инновацию продуктовую (новый продукт) и процессную (новая технология) инновации. В свою очередь эти инновации являются объектами интеллектуальной собственности, введение которых в состав имущества научно-производственного предприятия существенно влияет на рост рыночной стоимости предприятия.

---