Файл: Вопросы правового регулирования.docx

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 22.11.2023

Просмотров: 844

Скачиваний: 6

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.


Руководитель: __________________________ Абдуллаева У.А.

подпись расшифровка
Обучающийся задание получил: «_28_»_марта 2023 г.
Обучающийся: _____ Ершов В.А.

подпись расшифровка
СОДЕРЖАНИЕ


ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………….

3

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ……………………………………………………..


7

    1. Понятие и особенности социальной защиты военнослужащих…..

7

1.2. Правовое регулирование социальной защиты военнослужащих……

15

ГЛАВА 2. ВИДЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ…

21

2.1. Пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей……..

21

2.2. Государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих…

27

ГЛАВА 3. СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ……………………………………………..


40

3.1. Финансовое обеспечение военнослужащих………………………….

40

3.2. Жилищное обеспечение военнослужащих……………………………

51







ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………

64

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………

68


ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что важным условием успешного и эффективного функционирования армии РФ является высокопрофессиональная деятельность военнослужащих, обладающих необходимыми профессиональными и моральными качествами, позволяющими добросовестно, с полной отдачей и осознанием государственного долга выполнять поставленные задачи. Успешное формирование кадрового аппарата военнослужащих, в свою очередь, возможно только на основе продуманной политики, включающей элементы материальной заинтересованности, строжайшей дисциплины, а также социальной обеспеченности военнослужащих.


Строительство и развитие Вооруженных сил РФ на современном этапе нацелено на достижение новых качественных показателей в области повышения боевой готовности и обеспечения обороноспособности страны, защиты ее политических и экономических интересов, а также социальной защищенности самих военнослужащих и членов их семей.

Модернизация ключевых компонентов формирования и функционирования Вооруженных сил РФ, включая комплектование, профессиональную подготовку личного состава, техническое оснащение и материальное обеспечение, предъявляет новые требования к военно-социальной сфере.

В последнее время государством уделяется все большее внимание вопросам социального развития Вооруженных сил РФ, повышению уровня социальной защищенности военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Вместе с тем остаются нерешенными многие проблемы в военно-социальной сфере, в том числе вытекающие из новых задач военного строительства.


Так, остро стоит жилищная проблема. Около 20 % военнослужащих не удовлетворены своими жилищными условиями. Более половины военнослужащих не удовлетворены доступностью, полнотой и качеством медицинских услуг и медицинского обеспечения в целом. Свыше четверти военнослужащих отмечают изношенность материально-технической базы военно-медицинских учреждений, нехватку современного медицинского оборудования1. Условия прохождения военной службы не соответствуют государственным стандартам, нормам и требованиям безопасности, вследствие чего ежегодно в Вооруженных силах РФ отмечается высокий уровень гибели и травматизма военнослужащих при исполнении ими обязанностей воинской службы.

Стремительно нарастает масштаб угрозы терроризма в регионах, близлежащих к российским границам, что стало одним из следствий разрушения в конце XX в. созданной по итогам Второй мировой войны биполярной системы мироустройства. Вынужденное вовлечение России в вооруженные конфликты последнего десятилетия также актуализирует значимость социальной защиты и социальных гарантий военнослужащих Российской Федерации, непосредственно выполняющих специальные задачи в рамках данных конфликтов. Государство кроме общеустановленных социальных гарантий и компенсаций, которые распространяются на всех военнослужащих, предоставляет им дополнительные меры социальной поддержки.

Таким образом, на фоне определенных успехов по ряду реформируемых направлений, в сфере законодательного регулирования государственной службы, социальная защита военнослужащих и членов их семей по-прежнему нуждается в дальнейшем улучшении, совершенствование системы и содержания социальной защиты военнослужащих является одним из важнейших направлений военной политики, осуществляемой в Российской Федерации.

Степень разработанности (изученности) темы исследования. Вопросы правового регулирования социального обеспечения военнослужащих в Российской Федерации исследовалось в научных трудах С.В. Бондаря, А.С. Венедиктова, А.С. Емельянова, Р.Р. Закирова, Е.В. Клокова, М.А. Ковалевского, A.A. Лумповой, А.И. Мачкасова, Ю.А. Медяника, О.В. Титовой, А.П. Толстова, Т.С. Шакирова и др. Выводы и рекомендации данных авторов, несомненно, внесли большой вклад в теоретический и практический аспекты социального обеспечения военнослужащих. Вместе с тем, проведенные ими исследования, не в полной мере ликвидировали всю проблематику, которая существует на сегодняшний день. К тому же, большинство из проработанных ими положений следует отнести к ранее действующему законодательству.


Цель исследования состоит в выявлении и всестороннем анализе правового регулирования социального обеспечения военнослужащих в Российской Федерации, а также разработке на основе эмпирических данных и теоретических знаний предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в данной сфере.

Задачи исследования:

- раскрыть понятие и особенности социальной защиты военнослужащих;

- рассмотреть правовое регулирование социальной защиты военнослужащих;

- исследовать пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей;

- проанализировать особенности государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и членов их семей;

- определить финансовое обеспечение военнослужащих;

- охарактеризовать жилищное обеспечение военнослужащих.

Объект исследования составляют общественные отношения, складывающиеся в области осуществления социального обеспечения военнослужащих.

Предметом исследования являются нормы законодательства, регулирующие социальное обеспечение военнослужащих, а также практический аспект их применения.

Методы исследования. Методологическую основу работы составил диалектический материализм как всеобщий метод познания. В процессе работы были использованы общенаучные, частно-научные и специальные методы познания: диалектический, исторический, формально-юридический, логический, сравнительно-правовой, грамматический и социологический.

Структура выпускной квалификационной работы. Логика и цель исследования определяют структуру дипломной работы. Она состоит из вве­дения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения и библиографического списка.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ


    1. Понятие и особенности социальной защиты военнослужащих


Исследования в области социальной защиты военнослужащих проводились целым рядом ученых, при этом определялись и обосновывались сущность, структура и механизм социальной защиты данной категории военнослужащих.

Следует указать, что исследователи определяют понятие «социальная защита» по-разному. В работе И.В. Григорьева отмечается, что социальная защита представляет собой комплекс средств, позволяющих реализовать закрепленные Конституцией Российской Федерации социально-экономические и социально-политические права граждан
2.

В своем исследовании Т.О. Перепелица при рассмотрении сущности социальной защиты представила ее, как систему установленных мероприятий, выполняемых государственными органами и общественными организациями, в содержание которых входит обеспечение и гарантирование безопасности населения от болезни, бедности или безработицы3.

Стоит обратить внимание, что социальная защита граждан, по мнению А. Н. Савинова, является системой мероприятий социально-экономического характера, осуществляемых органами государственной власти, в ходе которых удовлетворяются потребности, обеспечивается достойный уровень жизни населения. Система указанных мероприятий направлена на минимизацию обстоятельств, приводящих к опасным событиям в жизнедеятельности граждан и определенных социальных групп4.

В иных источниках социальная защита выражается как комплекс исходных положений и способов, нормативно установленных социальных гарантий, которые позволяют получать все необходимое для организации предпочтительных условий жизнедеятельности, обеспечивать достойный уровень социального положения граждан в общественных отношениях. Обобщая вышеизложенное можно заключить, что в современных условиях социальная защита – это установленная государством система определенных мер и мероприятий, направленных на создание приемлемых условий жизнедеятельности для граждан, социальных гарантий, в том числе обеспечение потребностей различных групп населения.

Если рассматривать социальную защиту в широком смысле слова, то можно сказать, что она является основной функцией государства, обеспечивающего права человека в сфере социального обеспечения5, гарантированных услуг объектами социальной инфраструктуры. В узком смысле слова социальная защита представляет собой обеспечение материальных и культурных благ, способных удовлетворить интересы и потребности личности.

Необходимо подчеркнуть, что субъекты в системе социальной защиты представлены гражданами, государственными органами, организациями и учреждениями. Объекты, входящие в систему социальной защиты, – это социальные, материальные и духовные блага, при помощи которых возможно в полной мере либо частично обеспечить необходимые потребности граждан.

Говоря о социальной защите лиц, проходящих военную службу, следует остановиться на таких направлениях, которые включают: