ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 22.11.2023
Просмотров: 264
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Основными требованиями законности являются:
-
верховенство закона -
равенство всех перед законом -
неукоснительное соблюдение (исполнение) правовых актов всеми субъектами права -
обеспечение реализации прав и свобод -
надлежащее правильное и эффективное применение права -
последовательная борьба с правонарушениями -
недопустимость произвола в деятельности должностных лиц
Законность и дисциплина. Виды дисциплины
Принцип законности является конституционным. Он закреплен в Конституции Российской федерации (ст. 15), в соответствии с которым органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Законность охватывает различную управленческую деятельность, обеспечивает единообразное понимание и применение правовых норм как управляющими, так и управляемыми. Она является объективным условием эффективности управления.
Эффективность управления зависит не только от уровня законности, но и дисциплины участников управленческого процесса. Она предполагает неуклонное исполнение законов, иных нормативных актов вышестоящих органов всеми работниками государственного аппарата, а также лицами, непосредственно занятыми в сфере материального производства и социально-культурного обслуживания населения.
Дисциплина выполняет важную роль в формировании высокой организованности и согласованности действий всех участников управленческой деятельности.
Являясь важным фактором управления, дисциплина формируется, совершенствуется под воздействием требований правовых норм, закрепленных в законах и подзаконных актах.
Это означает, что, с одной стороны, законность и дисциплина являются самостоятельными категориями, с другой — они находятся в неразрывной связи, взаимодействуют друг с другом. Их взаимосвязь заключается в том, что законность служит основой, ядром дисциплины, поскольку одним из требований дисциплины является соблюдение законов и других нормативных актов. Законность является способом защиты дисциплины, так как основные требования дисциплины оформляются в виде норм, содержащихся в правовых актах. Следовательно, роль и задача законности состоит в том, чтобы поддерживать
, укреплять дисциплину.
Связь законности и дисциплины проявляется также и в том, что используемые государством юридические средства укрепления и обеспечения законности одновременно являются средствами укрепления и дисциплины. В свою очередь без соблюдения дисциплины невозможна и строгая законность.
Дисциплина – это совокупность требований, отвечающих социальным нормам, которые сложились в обществе и предъявляются к поведению людей.
Выделяют следующие виды дисциплины.
-
Государственная дисциплина – это дисциплина, связанная с выполнением тех требований, которые предъявляются к государственным гражданским служащим. -
Воинская дисциплина – это дисциплина, возникающая по поводу соблюдения правил, установленных военными законами, уставами и приказами. -
Трудовая дисциплина – это дисциплина, которая возникает в процессе производства материальных благ. Она регулируется нормами трудового законодательства. -
Финансовая дисциплина – это дисциплина, устанавливающаяся по поводу соблюдения субъектами правоотношений бюджетных, налоговых и иных финансовых правовых предписаний. -
Технологическая дисциплина – это дисциплина, возникающая в процессе производства при соблюдении субъектами технологических предписаний. -
Договорная дисциплина – это дисциплина, возникающая при соблюдении субъектами правоотношений, обязательств, предусмотренных в договорах.
Понятие и структура правопорядка
Правопорядок - это порядок, основанный на праве; это система отношений, охраняемых, защищаемых, регулируемых правом.
Вне права или без права правопорядок немыслим. Назначение права - вносить определенный порядок во взаимоотношения между людьми и их объединениями. Поэтому правопорядок выступает как состояние урегулированности общественных отношений правом.
Основа правопорядка:
-
правопослушное поведение граждан и их объединений.
Структура правопорядка:
-
правовая структура общества, закрепленная юридическими нормами (государство, его органы, предприятия, организации и учреждения; негосударственные образования и общественные объединения, граждане); -
правовые отношения и связи (наиболее динамичный элемент правопорядка, находит свое оформление в нормах процессуального законодательства, например порядок выборов, законодательный процессуальный порядок наследования, регистрации и расторжения брака, обеспечение занятости; сюда же относятся структурные отношения участников правопорядка как по горизонтали, так и вертикали); -
атрибутивные элементы правопорядка (четко определенные компетенция, полномочия, функциональная нагрузка, соотношение по юрисдикции и другие правовые свойства участников правопорядка).
Основные пути укрепления законности, правопорядка и дисциплины
Законность и правопорядок – величайшие социальные ценности, основа нормальной жизни общества, его граждан. Поэтому их укрепление – одна из главных задач, стоящих перед обществом, одно из основных направлений деятельности государства, его функция.
Законность - строгое и неуклонное соблюдение и исполнение всеми субъектами права юридических норм (законов и подзаконных актов). Таким образом, нет соблюдения и исполнения требований - нет законности.
Правопорядок - это порядок, основанный на праве; это система отношений, охраняемых, защищаемых, регулируемых правом. Основа правопорядка: правопослушное поведение граждан и их объединений.
Законность и правопорядок соотносятся как причина и следствие: есть законность - есть и правопорядок, нет законности - нет и правопорядка. Одно предполагает другое. Законность логически предшествует правопорядку, связь здесь жесткая, причинно-следственная. Правопорядок - реальный показатель состояния законности, он отражает степень соблюдения законов, требований всех юридических норм. Правопорядок - продукт, итог законности.
Дисциплина - социальные отношения, выражающиеся в обязательном для всех членов общества подчинении установленным правилам и нормам, благодаря которым достигается согласованность действий.
Основные пути укрепления законности, правопорядка и дисциплины в российском обществе:
-
стабилизация экономических отношений; -
рост материальной обеспеченности людей (снижение уровня имущественного расслоения общества); -
нравственное и правовое воспитание; -
укрепление социальных связей, развитие демократии; -
обеспечения законности в деятельности государственного аппарата; -
упреждающее устранение различными способами угроз правам, свободам и законным интересам граждан, интересам общества и государства; -
общественное воздействие на нарушителей и применение к ним мер государственного принуждения.
Понятие правомерного поведения, его виды
Правомерное поведение - это общественно необходимое, желательное или допустимое с точки зрения интересов государства поведение граждан и коллективов, состоящее в соблюдении (исполнении), осуществлении норм права.
Особенности правомерного поведения:
-
является, как правило, общественно полезным; -
выражает и реализует свободу воли человека; -
удовлетворяет интересы и потребности как самого индивида, так и государства; -
обеспечивает необходимый правопорядок в обществе; -
связано с позитивной ответственностью личности.
Основные виды правомерного поведения:
Социально активное поведение - это глубоко осознанное, целеустремленное инициативное поведение, направленное на осуществление правовых норм, поддержание правопорядка, законности, стабильности, защиту интересов государства, общества, других граждан.
Социально пассивное поведение - субъекты в основном воздерживаются от совершения противоправных действий; без особой активности, равнодушно соблюдают законы, хотя нередко внутренне с ними не согласны.
Привычное поведение - согласно социологическим опросам примерно одна треть российских граждан соблюдают правовые нормы по привычке, не задумываясь над тем, почему именно так поступают.
Конформистское поведение - менее ценный вид правомерного поведения, чем описанный выше, поскольку в значительной степени подвержен влиянию окружающих, зависит от "чужого мнения" и поэтому, как правило, оказывается конъюнктурным, несамостоятельным, приспособленческим.
Маргинальное поведение - это поведение людей, выбившихся из нормальной колеи жизни, оказавшихся на ее обочине или даже на дне (бомжи, бездомные бродяги, нищие, хронические алкоголики и наркоманы; не нашедшие себе места под солнцем бывшие заключенные; беженцы, вынужденные переселенцы, перемещенные лица, так называемые "группы риска" и другие слои населения). Их поведение чаще всего бывает на грани правомерного и неправомерного.
Нигилистическое поведение. Нигилизм означает отрицательное отношение к определенным правилам, нормам, принципам, взглядам, законам, образу жизни.
Понятие правонарушения, его признаки и виды
Правонарушение – это противоправное, виновное деяние дееспособного лица, которое выражается в действии или бездействии и наносит вред обществу. К правонарушениям не относятся помыслы, чувства, мысли, так как не подпадают под регулирующую функцию права. Бездействие будет выступать правонарушением только тогда, когда человек обязан был совершить предусмотренные нормами права определенные действия, но сделал этого.
Признаки правонарушений:
-
действие, бездействие; -
виновность деяния – неправомерное поведение, умышленное и неосторожное; -
противоправность деяний - нарушение общепринятых правил поведения (если правонарушитель не знает требований закона, это не освобождает его от ответственности); -
причинение вреда гражданам, обществу, государству, создание угрозы причинения вреда; -
способность субъекта отвечать и нести юридическую ответственность за правонарушение, то есть совершение неправомерного деяния дееспособным лицом.
Основные виды правонарушений
В зависимости от характера правонарушений и санкций за их совершение правонарушения делятся на преступления и проступки.
-
Преступлениями называются виновно совершенные общественно опасные деяния, запрещенные уголовным законодательством под угрозой наказания. -
Проступкаминазываются виновные противоправные деяния, не являющиеся общественно опасными, влекущие применение не наказаний, а взысканий.Проступки различаются по видам отношений, в которые они вносят беспорядок, и по видам взысканий, которые за них применяются.