ТК-2. Задание по теме: «Классификация, принципы и методы финансового контроля».

Вариант 3. Полномочия органов государственного финансового контроля

Выберите один из крупных органов государственного финансового контроля в РФ, найдите информацию и представьте её в виде небольшого текста (доклада) и/или презентации, при этом охватив такие стороны деятельности:

- год образования, учредители (если реформировалось, то историю), кому подотчётен;

- организационная структура;

- законодательный акт, регулирующий деятельность и полномочия (с реквизитами, последняя редакция);

- цель, задачи деятельности, полномочия, ответственность;

- аналоги данного органа в нескольких (2-3) зарубежных странах.

Обязательно найдите его годовой отчёт за 2018 или 2019 год, приведите его содержание (списком), прокомментируйте очень кратко заинтересовавший вас материал из отчёта.

Органы государственного финансового контроля, на выбор:

- Счётная палата РФ

- Федеральное Казначейство РФ

- ФСФМ (Росфинмониторинг)

- ФНС (Федеральная налоговая служба)

- ФТС (Федеральная таможенная служба)

- Центральный банк РФ (Банк России)

- Контрольно-счётные палаты в субъектах РФ
Центральный Банк (ЦБ) – это главный орган, который регулирует кредитную систему страны. Возникновение центральных банков связано с централизацией банкнотной эмиссии в руках немногих наиболее надежных коммерческих банков, чьи банкноты могли выполнять функцию всеобщего кредитного орудия обращения.

Центральный банк Российской Федерации (Банк России) был учрежден 13 июля 1990 года в результате преобразования Российского республиканского банка Госбанка СССР, существовавшего с октября1987 года.

К основным документам, регулирующим деятельности Центрального банка Российской Федерации относятся:

1. Федеральный закон от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»;

2. Федеральный закон от 2 декабря 1990 года № 395-1 «О банках и банковской деятельности»;

3. утв. Банком России «Основные направления единой государственной денежно кредитной политики на 2020 год и период 2021 и 2022 годов».

В ЦБ России руководство осуществляют Председатель ЦБ, совет директоров (12 человек), структурные подразделения, Национальный финансовый совет (12 человек).

---

Центральный банк РФ во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику. Банк России также осуществляет эмиссию наличных денег; регулирует деятельность кредитных организаций; устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю; осуществляет управление официальными золотовалютными резервами; защищает права и законные интересы акционеров и инвесторов на финансовых рынках.

Банк России защищает и обеспечивает устойчивость рубля; обеспечивает стабильность финансового рынка России; обеспечивает стабильность и развитие национальной платежной системы, а также осуществляет контроль и надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп и т.д.

Банк России представляет собой единую централизованную систему с вертикальной структурой управления. В систему Банка России входят центральный аппарат, территориальные учреждения, расчетно-кассовые центры, вычислительные центры, полевые учреждения, образовательные и другие организации, в том числе подразделения безопасности и Российское объединение инкассации, которые необходимы для осуществления деятельности Банка России.

На международной арене изменения работы Банка России направлены на снятие международной зависимости и обязательств национального банковского регулятора от международных финансовых организаций — в первую очередь от Международного валютного фонда (МВФ).

ЦБ Франции создан по указу Наполеона Бонапарта 18 января 1800 года. Деятельность ЦБ Франции строится на основных законах, таких как: CharterelativeauxEuroPrivatePlacements (Charte EuroPP) (Устав об индивидуальных Евро размещениях (Устав EuroPP)) и Plaquetted’informationsurlesBilletsdeTrésorerie (marché desTitres de créances négociables) (Информация о казначейских Билетах (рынок долговых ценных бумаг)).

Руководство Банком Франции осуществляют Управляющий и два его заместителя. Генеральный совет банка состоит из 12 членов, из них 7 назначает министр финансов.

К главной функции Центрального банка Франции относится участие в подготовке и реализации единой денежно-кредитной политики в еврозоне, главной целью которой является обеспечение стабильности цен. ЦБ Франции обеспечивает правильную циркуляцию денег, контроль денежного цикла и осуществляет миссии наблюдения за платежными и расчетными системами и средствами платежа. И не маловажная функция заключается в сохранении финансовой стабильности.

Центральный банк Франции с целью улучшения функционирования банковской системы создал такие централизованные службы, как: Национальная картотека невозвращенных кредитов, предоставленных частным лицам для непрофессиональных целей; Банковская картотека предприятий (телекоммуникационный доступ – с 1982 г); Картотека банковских счетов (FICOBA);Национальная картотека чеков. Данные службы помогают укрепить доверие между коммерческими банками.

---

Немецкий центральный банк – центральный банк Германии.

В период с 1875 по 1945 годы центральным эмиссионным банком Германии был Рейхсбанк. На следующие два года в Западной Германии на базе филиалов Рейхсбанка в пределах каждой из 11 земель был создан центральный банк. В период с 1948 по 1957 годы систему эмиссионных банков возглавил Банк немецких земель, осуществлявший операции через центральные банки земель. С 1957 года путём слияния Банка немецких земель с центральными банками земель создан Немецкий федеральный банк, в 1990 году после крушения Берлинской стены и объединения ФРГ и ГДР немецкая марка стала единственным средством платежа объединённой Германии. Далее в соответствии с условиями Маастрихтского договора Последствием было принято решение о введении евро как европейской валюты и создании Европейской системы центральных банков (ЕСЦБ) с 1993 года.

С 2001 года функции по эмиссии евро переданы Европейскому центральному банку (ЕЦБ).

В соответствии с Законом ФРГ о банковской деятельности и другими специальными законами на Бундесбанк возложены функции по регулированию денежного обращения и кредита:

- установление процентных и дисконтных ставок по своим операциям;

- разработка политики своих операций на кредитном и открытом рынках;

- установление резервных требований к кредитным институтам, которы обязаны держать минимальные резервы на жиро-счетах в банке в определенном размере, определяемом банком;

- оказания услуг в качестве финансового агента федерального правительства и правительств земель. Банк может предоставлять им льготные наличные ссуды в пределах лимитов, указанных в законе, а эти государственные органы должны держать свои ликвидные средства на жиро-счете в Бундесбанке.

Немецкий Федеральный банк и Федеральное управление финансового надзора Германии вместе являются органами финансового регулирования Германии.

Годовой баланс ЦБ РФ за 2019 год приведен в таблице 1.

Таблица 1 – Годовой баланс ЦБ РФ за 2019 год

Показатель	Значение, млн. руб.
АКТИВЫ
1 Драгоценные металлы	6 952 779
2 Средства, размещенные у нерезидентов и ценные бумаги иностранных эмитентов	25 342 948
3 Кредиты и депозиты	3 305 659
4 Ценные бумаги, из них:	1 121 602
4.1 Долгосрочные обязательства Правительства РФ	317 875
4.2 Ценные бумаги, приобретенные в целях участия в осуществлении мер по предупреждению банкроства	701 140
5 Требования к МВФ	1 537 338
6 Прочие активы,ж из них:	2 252 748
6.1 Основные средства	84 219
6.2 Авансовые платежи по налогу на прибыль	131
Всего активов	40 513 074
ПАССИВЫ
1 Наличные деньги в обращении	10 616 469
2 Средства на счетах в Банке России, из них:	16 951 714
2.1 Правительства РФ	10 734 056
2.2 Кредитных организаций – резидентов	4 273 927
3 Выпущенные ценные бумаги	1 952 884
4 Обязательства перед МВФ	1 363 959
5 Прочие пассивы	190 562
6 Капитал, в том числе:	9 437 486
6.1 Уставный капитал	3 000
6.2 Резервы и фонды	10 487 333
6.3 Убытки предшествующих лет	-870 278
6.4 Убыток отчетного года	-182 569
Всего пассивов	40 513 074

---

При анализе годового баланса Центрального банка Российской Федерации выявлено, что наибольшую часть активов занимают средства, размещенные у нерезидентов и ценные бумаги иностранных эмитентов (62 %), а также требования к МВФ (рисунок 1).



Рисунок 1 – Структура активов ЦБ ФР в 2019 году
Наибольшая часть пассивов приходится на средства на счетах в банке России (42 %). Прочие пассивы и капитал ЦБ РФ занимают по 26 % и 23 % соответственно (рисунок 2).

Стоит также отметить, что в структуре капитала большую часть занимают резервы и фонды, как видно из таблицы 1.

В средствах на счетах в Банке России преобладают средства Правительства Российской Федерации, которые составили 10 734 056 млн. руб. в 2019 году.



Рисунок 2 – Структура пассивов ЦБ РФ в 2019 году
Литература
1 Федеральный закон «О центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10.07.2002 № 86-ФЗ

2 Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 № 395-1-ФЗ

3 Банковское дело. - М.: Экономист, 2017. – 768 c.

4 Тавасиев, А. М. Банковское дело / А.М. Тавасиев. – М.: Дашков и Ко, 2017. – 640 c.

5 Годовой отчет Банка России за 2019 год [Электронный ресурс] [Режим доступа] : https://cbr.ru/Collection/Collection/File/27873/ar_2019.pdf (дата обращения 15.11.2020)


ТК-4. Задание по теме: «Система государственного финансового контроля в России и за рубежом».

Вариант 3. Страховой надзор в России и зарубежных странах:

а) по закону «Об организации страхового дела в Российской Федерации», дайте определения понятий в сфере страхования (субъекты страхового дела, органы страхового надзора, его цель и методы, виды лицензий);

б) приведите 2-3 примера отзыва лицензий у страховых организаций за последние годы, поясните их причины и факторы;

в) приведите данные о страховом надзоре в зарубежных странах или на международном уровне, укажите его отличия от российского страхового надзора;

г) дайте свою оценку необходимости страхового надзора в России; выявите его насущные проблемы, укажите пути совершенствования.
Субъект страхового дела – юридическое лицо не вправе использовать полностью обозначение, индивидуализирующее другой субъект страхового дела. Указанное положение не распространяется на дочерние общества и аффилированные лица субъекта страхового дела.

---

Целью организации страхового дела является обеспечение защиты имущественных интересов физических и юридических лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований при наступлении страховых случаев.

Задачами организации страхового дела являются:

- проведение единой государственной политики в сфере страхования;

- установление принципов страхования и формирование механизмов страхования, обеспечивающих экономическую безопасность граждан и хозяйствующих субъектов на территории Российской Федерации.

Страхование осуществляется в форме добровольного страхования и обязательного страхования.

Деятельность субъектов страхового дела подлежит лицензированию.

Единый государственный реестр субъектов страхового дела содержит сведения о субъекте страхового дела, его наименовании, месте нахождения, руководителе, об учредителях (акционерах, участниках), основной государственный регистрационный номер юридического лица, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, сведения о номере и дате выдачи лицензии, виде страховой деятельности, на осуществление которого выдана лицензия, видах страхования, которые осуществляются в рамках соответствующего вида страховой деятельности (для страховых организаций и обществ взаимного страхования), о правилах страхования, принятых и утвержденных страховыми организациями и обществами взаимного страхования в рамках соответствующих видов страхования, о субъектах Российской Федерации, на территориях которых осуществляется деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, доменном имени и (или) сетевом адресе официального сайта субъекта страхового дела в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", филиалах и представительствах страховщика, их месте нахождения, принятии решения о приостановлении, возобновлении действия лицензии либо об отзыве лицензии, о назначении временной администрации и прекращении ее деятельности (дата и номер приказа органа страхового надзора и дата вступления его в силу), а также иные относящиеся к деятельности субъектов страхового дела сведения.

Органы страхового надзора –органы, контролирующие деятельность страховых организаций, которые осуществляют лицензирование страховой деятельности, проверку деятельности страховых компаний, обществ взаимного страхования, страховых брокеров и других профессиональных участников страхового рынка, следят за их платёжеспособностью, разрабатывают рекомендации по формированию и размещению страховщиками страховых резервов,

---

Смотрите также файлы

• Задание Решите ситуационную задачу, используя предложенную методику.docx

• Самостоятельная работа к теме 1 Организация различных форматов профориентационной работы в Школе Минпросвещения России.docx

• Муниципальное право комплексная отрасль российского права.docx

• Урок по теме Причастие.docx

• Что такое tcp.docx