Файл: Анализ полномочий органов власти и управления в сфере общего среднего образования.docx

Инновации в жизни школы сегодня в Красноярском крае уже рассматриваются в юридическо-правовой плоскости. На краевом законодательном уровне разработан проект нормативного правового акта (закона края), регламентирующий осуществление в Красноярском крае опытно-экспериментальной и инновационной деятельности в области общего образования детей и дополнительного профессионального образования. В нем отражены 3 основные идеи в поддержке инноваций:- ориентация инноваций на четкие результаты;- адресное финансирование инновационных проектов и программ, доведение денег до школ, реализующих эти программы;- систематическая поддержка жизнеспособных инноваций.Следующая задача - сделать этот закон эффективным инструментом развития системы краевого образования. Встает вопрос об изучении и распространении интересных образовательных методов и технологий.Объемы финансирования проектов в условиях дотационности большинства регионов края обусловлены в значительной мере наполняемостью местных бюджетов и размерами выделяемых на развитие образования федеральных субсидий. В среднем по краю годовой объем финансирования одной школы составляет 1,33 млн. руб. В ходе контроля выявлены проблемы, существенно затрудняющие достижение конечной цели - формирование качественно новых общеобразовательных учреждений. Прежде всего, это недостаточный уровень финансирования для развития материально-технической, учебно-лабораторной и информационной базы школ, о чем докладывалось письмом от 29.06.2011 №А55-3196 ВТ. В этой связи нарастает противоречие между требованиями к качеству образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (ФГОС) и имеющимися возможностями (средствами обучения и кадровыми ресурсами) его обеспечения.Красноярского края и Министерством образования и науки РФ о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету края на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы по направлению «разработка и внедрение программ модернизации систем профессионального образования» в размере 16,1 млн. рублей. На софинансирование мероприятия из краевого бюджета будут направлены средства в размере 106,9 млн. рублей.

---

Во всех муниципалитетах существует муниципальная система оценки качества образования (табл. 1.1). Красноярское образование может быть высокоэффективным и конкурентоспособным, только если оно будет постоянно идти в авангарде преобразований системы образования.И своей лидерской позицией Красноярский край доказывает это уже на протяжении многих лет. В крае накоплен большой потенциал, который и сегодня позволяет разрабатывать идеи, еще не реализованные в функционирующих институтах, но которые обеспечат красноярскому образованию будущие практические преимущества.

---

1.2.3 Анализ полномочий органов местного самоуправления в сфере образования на примере Администрации Красноярского края, Уярского района, с. Сухоной

В Красноярском крае функционируют свыше тысячи дошкольных образовательных учреждений всех форм собственности.В Красноярском крае проживает более 257,4 тыс. детей в возрасте до 7 лет, из них 115, 5 тыс. — малыши до 3 лет, 141,9 тыс. — дети в возрасте от 3 до 7 лет.В крае функционируют свыше тысячи дошкольных образовательных учреждений всех форм собственности почти на 127 тыс. мест. Создано 520 групп кратковременного пребывания при образовательных организациях, которые посещают около 5,5 тыс. детей.Кроме этого, в крае дошкольное образование реализуется через иные формы:

• 
  группы кратковременного пребывания при образовательных организациях, имеющие лицензию на право ведения образовательной деятельности по образовательной программе дошкольного образования, которые посещают около 1,3 тыс. детей;
  
• 
  семейные группы дошкольного образования как структурная единица дошкольной организации. В крае создано 10 таких групп, в которых получают образование 40 детей;
  
• 
  консультативные пункты для родителей, реализующих образовательные программы дошкольного образования в форме семейного образования. Такие пункты созданы в каждом муниципалитете, услуги в них получают родители более 350 детей.
  

Кроме того, услугу присмотра и ухода вместе с предшкольной подготовкой в группах кратковременного пребывания при образовательных организациях и иных учреждениях, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности по программам дополнительного образования для детей дошкольного возраста, получают порядка 3,2 тыс. детей.Всего в Красноярском крае действуют 14 негосударственных дошкольных образовательных организаций, имеющих лицензию на образовательную деятельность. Функционирует 276 частных центра ухода и присмотра (это развивающие центры, располагающиеся в жилых квартирах и в нежилых помещениях), которые посещают свыше 3 тыс. детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

---

С 2014 года администрацией Красноярска ведется работа по приобретению у частных детских садов услуги по присмотру и уходу за детьми. Планируется, что 36 муниципальных дошкольных учреждений приобретут данную услугу через проведение открытого конкурса.Всего в системе дошкольного образования заняты до 34 тыс. человек, из которых 13,7 тыс. — педагогические работники.В 2021–2022 учебном году сеть общеобразовательных организаций Красноярского края включает:

• 
  дошкольные государственные (муниципальные) и негосударственные образовательные учреждения — 1033, в них воспитанников в группах полного дня — 132 205 (по состоянию на 01.01.2015);
  
• 
  муниципальные организации начального, основного и среднего общего образования — 955 (в том числе 13 вечерних школ, 133 филиала), в них учащихся — 292 147 (здесь и далее — по состоянию на 15.10.2014);
  
• 
  краевые кадетские школы-интернаты, кадетские школы и Мариинские гимназии, краевое государственное общеобразовательное автономное учреждение «Краевая общеобразовательная школа-интернат среднего общего образования по работе с одаренными детьми «Школа космонавтики» — 12, в них учащихся — 3 157;
  
• 
  краевые специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, краевые санаторные школы-интернаты — 40, в них учащихся — 5252;
  
• 
  краевые вечерние (сменные) общеобразовательные школы — 8 с 6 филиалами, в них учащихся — 2093;
  
• 
  негосударственные общеобразовательные учреждения — 8, в них учащихся — 838.
  

В общее число общеобразовательных организаций входит 447 школ, к которым осуществляется ежедневный подвоз 18 393 обучающихся на 687 единицах транспорта.Система кадетского и женского гимназического образования в Красноярском крае начинает свою историю с 1998 года. Система кадетского и женского гимназического образования включает семь кадетских школ-интернатов, оптимально расположенных на территории края, одну кадетскую школу, две Мариинские женские гимназии, центр дополнительного образования «Честь и Слава Красноярья».Стратегическая цель политики в области образования в Красноярском крае это повышение доступности качественного образования современного уровня, соответствующего требованиям инновационного развития экономики региона и потребностям граждан.

---

По моему мнению, приоритетными направлениями развития по уровням и видам образования являются [11]:

1. 
   Система профессионального образования.
   

Кадровое обеспечение социально-экономического развития края путем создания гибкой системы профессионального образования, являющейся частью проектов и программ регионального развития: создание оптимальной сети учреждений профессионального образования, ориентированной на потребности различных сегментов рынка труда края; координация деятельности системы профессионального образования в соответствии с перспективными кадровыми потребностями работодателей, участие работодателей в разработке и реализации программ целевой подготовки кадров; повышение привлекательности программ профессионального образования, улучшение материально-технического оснащения учреждений профессионального образования; повышение профессионального уровня преподавателей; развитие вузовской науки, способствующее повышению качественного уровня подготовки студентов и решению задач инновационного развития страны; подготовка кадров высшей научной квалификации, в том числе с привлечением частных инвестиций; модернизация краевой государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования.

2. 
   Система дошкольного образования.
   

Повышение доступности и качества дошкольного образования, в том числе через диверсификацию форм дошкольного образования, удовлетворение части спроса на услуги дошкольного образования за счет частных поставщиков услуг, внедрение системы оценки качества дошкольного образования.Создание новых более 49,5 тыс. мест в организациях, предоставляющих услуги дошкольного образования, включая негосударственные организации, а так же места в группах кратковременного пребывания детей.

3. 
   Система общего образования.
   

Повышение доступности и качества образования, в том числе переход на федеральные государственные образовательные стандарты второго поколения, внедрение системы оценки качества общего образования, развитие материально-технической базы учреждений общего образования с учетом новых принципов проектирования, строительства и реконструкции зданий, использование современных информационных и коммуникационных технологий, дистанционных форм обучения. С учетом демографического прогноза планируется увеличение сети городских школ при сокращении количества малочисленных сельских школ: до 2021 г. должно быть построено в дополнение к имеющимся 12 новых зданий школ и 18 зданий для замены действующих аварийных зданий [12].

---