Файл: перспективы развития особых экономических зон в россии (на примере оренбургской области).doc
Добавлен: 22.11.2023
Просмотров: 87
Скачиваний: 5
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Оренбургская область расположена в глубине Евразии на стыке Европейской и Азиатской частей России. На западе расстояние между северной и южной границами области составляет 320 км, на востоке – 215 км. Протяженность региона с запада на восток равна 755 км.
Площадь территории области 124 тыс. км2. Оренбуржье – одно из самых крупных административно-территориальных образований в Европейской части России и по площади превышает такие страны как Венгрия, Болгария, Чехия, Швейцария.
В состав области входят 42 муниципальных образования, включая города областного значения: Оренбург, Орск, Новотроицк, Бузулук, Бугуруслан, Гай, Медногорск, Кувандык, Сорочинск, Ясный, Абдулино, Соль-Илецк.
Оренбургская область имеет выгодное экономико-географическое положение. Ее территория издавна представляла собой перекресток важнейших торговых направлений. По ней проходили известные шелковый, чайный и хлопковый пути. Главной целью образования Оренбурга и Оренбургской губернии в 1743 году, прежде всего, была необходимость «прорубить» окно в Азию по аналогии с Санкт-Петербургом – наладить торговые связи с азиатскими странами.
Почвенный покров Оренбургской области представлен в основном типичными черноземами и серыми лесными почвами. Лесная растительность на таких черноземах чувствует себя прекрасно не только в поймах рек, но и на их террасах и холмистых водоразделах. К югу влажность климата быстро убывает и почвенный покров представлен обыкновенными и южными черноземами.
Таким образом, состояние почвенного покрова Оренбургской области способствует ведению сельскохозяйственной деятельности. Сельхозугодия занимают ≈ 87,4 % территории региона, в их структуре:
- пашня ≈ 56,6 %;
- многолетние насаждения ≈ 0,2 %;
- сенокосы ≈ 6,4 %;
- пастбища ≈ 36,8 %.
В Оренбургской области разводят коров (казахская белоголовая, симментальская, красная степная), свиней, коз (оренбургская), овец, лошадей, птицу, пушных зверей (голубой песец, серебристая лисица), пчел, кроликов (калифорнийский, серебристый, новозеландский белый), рыбу, а также выращивают пшеницу (яровую, озимую), ячмень, овес, тритикале, гречиху, просо, сорго, кукурузу, нут, горох, сою, подсолнечник, сахарную свеклу, рапс, лен-кудряш, горчицу, картофель, овощи, тыкву, арбузы, дыни, семечковые, косточковые, ягодные, виноград, однолетние и многолетние травы.
Оренбургская область обладает также значительным по величине минерально-сырьевым потенциалом, что является следствием уникальных особенностей ее геологического строения. Область относится к промышленно освоенным регионам Российской Федерации, являясь крупным производителем и, одновременно, потребителем минерального сырья. По добыче основных видов полезных ископаемых Оренбуржье занимает в России высокое место. Так, ежегодно на территории области добывается свыше 4% нефти, газа и газового конденсата от общероссийского уровня, производится свыше 16% медного и 24% цинкового концентрата.
Недра Оренбуржья богаты углеводородным сырьем, рудами черных и цветных металлов, золотом, неметаллическими полезными ископаемыми (асбест. уголь, каменная соль, сырье для стройиндустрии).
Оренбургская область – один из наиболее крупных каолиноносных регионов в Российской Федерации. Территориальным балансом учтено два месторождения первичных каолинов: Южно-Ушкотинское и Киембаевское с суммарными запасами каолина 3 067 тысячи тонн (по сумме категорий АВС1) и 36 725 тысяч тонн категории С2.
Территориальным балансом запасов в Оренбургской области учитывается 9 месторождений кобальта. Сырьевые ресурсы кобальта заключены в силикатных никель-кобальтовых рудах и комплексных медноколчеданных рудах. Первая группа определяет 6 месторождения силикатных руд никеля и кобальта, приуроченных к коре выветривания ультраосновных пород. Среди месторождения этого типа самым крупным является Буруктальское. Крупным месторождением комплексного медноколчеданного типа является эксплуатируемое на медь Гайское месторождение.
2. Экономические преимущества.
В 2021 году показатель ВРП Оренбургской области оценивается в сумме 1 239 млрд. рублей, с ростом на 2,4% к уровню 2020 года в сопоставимых ценах.
В прогнозном периоде до 2024 года ожидается рост экономики, ведущим фактором которого является наращивание объемов промышленного и сельскохозяйственного производства, инвестиционная активность. Индексы физического объема ВРП в 2022 году прогнозируются на уровне 102,3% по консервативному и 102,8% по базовому вариантам прогноза с последующим ростом в 2024 году к оценке 2021 года на 7,6 – 8,8% по консервативному и базовому вариантам прогноза соответственно.
Правительством Оренбургской области реализуется комплекс мер, направленных на экономический рост:
- привлечение инвестиций на создание особой экономической зоны «Оренбуржье», территории опережающего социально-экономического развития;
- создание и развитие инвестиционной инфраструктуры (индустриальные парки, промышленные парки, инвестиционные площадки);
- государственная поддержка инвесторов;
- содействие в создании новых производств и рабочих мест, модернизации производственных мощностей предприятий.
Валовой региональный продукт на душу населения составляет 564,9 тыс. рублей. По данному показателю среди субъектов Российской Федерации Оренбургская область занимает 25 место, среди субъектов Приволжского федерального округа – 3 место.
По итогам 2020 года, на основании данных Оренбургстата, среди субъектов Российской Федерации Оренбургская область занимает 6 место в Приволжском федеральном округе и 32 место в России по объему инвестиций; по вводу жилья – 8 место и 25 место соответственно; по производству молока – 7 место и 18 место соответственно; по производству зерна – 4 место и 15 место соответственно; по производству скота и птицы на убой в живом весе – 6 место и 25 место соответственно; по обороту розничной торговли – 4 место и 33 место соответственно; по обороту общественного питания – 9 место и 65 место соответственно.
На развитие экономики и социальной сферы области в 2021 году были направлены инвестиции в объеме 198 972,9 млн. рублей, что составило 91,1% к уровню 2020 года. Снижение индекса физического объема инвестиций связано с завершением крупных инвестиционных проектов в обрабатывающих отраслях и энергетики.
В 2021 году индекс промышленного производства оценивался на уровне 104,1%, объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами в 2021 году составил 1 061 312,8 млн. рублей.
Предполагается, что с учетом условий и факторов, определяющих развитие промышленности, в 2024 году индекс промышленного производства по консервативному варианту увеличится на 2,6% по базовому варианту прогноза на 3,4% к предыдущему году.
Ускорению темпов роста будут способствовать эффективная реализация мер, направленных на восстановление и развитие пострадавших отраслей.
Прогнозируемая динамика промышленного роста показывает, что наибольшие резервы промышленного развития связаны с ростом инвестиций в основной капитал, освоением новых рыночных направлений, в том числе экспортных, повышением производительности труда.
Наибольшую долю в промышленном производстве занимает добыча полезных ископаемых. Индекс промышленного производства в 2020 году составил 97,4%, в 2021 – 104,3% к уровню 2020 года, однако в 2022 – 93,6% к уровню 2021 года.
Экономический спад, который накрыл Россию в 2022 году не позволяет в настоящее время строить прогнозы в области промышленности, но все же можно предположить, что в 2024 году произойдет смена макроэкономических трендов и, в первую очередь – за счет внутреннего спроса и замещения ушедших западных брендов. Развитая, ориентированная на производство товаров высокого передела экономика России в долгосрочной перспективе выиграет – ведь уже сейчас просматриваются траектории устойчивого роста.
3. Логистические преимущества.
Оренбургская область располагает развитой транспортной инфраструктурой, которая включает в себя предприятия железнодорожного, автомобильного, воздушного и трубопроводного транспорта.
Транзитный потенциал области создает условия для обслуживания грузопотоков из Республики Казахстан и Средней Азии, вливающихся в международные транспортные коридоры Транссибирской магистрали и «Север-Юг», а в перспективе и «Европа-Западный Китай».
Транспортная инфраструктура представлена сетью автомобильных дорог протяженностью 1378 километров, среди них трассы федерального значения: «Р-239 Казань – Оренбург – Акбулак – граница с Республикой Казахстан» и «А-305 Оренбург – Илек – граница с Республикой Казахстан».
Также, Оренбургская область является одной из опорных точек в строительстве транспортного коридора «Западный Китай-Европа» - самого короткого пути из Китая в Европу. Новая трасса пересечет Оренбургскую область с севера на юг и пройдет по маршрутам уже существующих автодорог, соединяющих Казань, Оренбург и Актобе. Протяженность оренбургского участка дороги составит 200 километров.
Оренбургская область обладает всей необходимой для реализации инвестиционных проектов железнодорожной инфраструктурой. Являясь крупным железнодорожным узлом, Оренбург обеспечивает грузопотоки в направлениях Средняя Азия, Центральная Россия, Урал и Сибирь. По показателям отгрузки и грузооборота железнодорожный транспорт занимает одно из ведущих мест в Приволжском федеральном округе, а среди региональных структур России входит в десятку крупнейших. Объем перевозки грузов в 2021 году составил 32,6 млн. тонн.
Воздушный транспорт Оренбургской области представлен АО «Аэропорт Оренбург». Международный аэропорт Оренбург обслуживает международные и внутренние линии в направлениях Юг, Северо-Запад, Центральная Россия и Сибирь. Кроме того, он является центром внутрирегиональных воздушных перевозок с парком воздушных судов. Аэропорт обслуживает отрасли экономики области: выполняет авиационно-химические работы в сельском хозяйстве; проводит поисковые и аварийно-спасательные работы, выполняет полеты санитарной помощи.
4. Социальные преимущества.
На территории области проживает около 1 925 000 человек. Доля населения в возрасте моложе трудоспособного составляет 20,2% и выше, чем в среднем по России и Приволжскому федеральному округу (18,7% соответственно).
Область входит в тройку лучших субъектов Российской Федерации по сдаче выпускниками единого государственного экзамена.
Система образования в регионе – это более 1800 организаций, в которых обучаются и воспитываются более 440 тыс. учащихся и студентов, работают около 40 тыс. педагогических работников. Региональная сфера образования работает в русле всех заявленных на российском уровне приоритетов и инициатив, что позволяет динамично и комплексно развивать отрасль и достигать положительных тенденций по многим направлениям деятельности.
Приоритетные секторы для подготовки кадров: машиностроение, газовая отрасль, нефтяная отрасль, сельское хозяйство.
2.2 Комплексная оценка внешних и внутренних факторов рисков
Несмотря на то, что в период до 2030 года усилия всех субъектов развития региона будут направлены на преодоление существующих ограничений развития и решение ключевых проблем, траектория предшествующего экономического развития привела к тому, что современная экономика области характеризуется невысокой долей производства конечной продукции, высоким износом основных фондов, малоэффективными технологиями базовых отраслей, низкой производительностью труда в отдельных секторах, сравнительно слабыми стартовыми позициями в развитии "экономики знаний", несоответствием транспортных систем международным требованиям.
Широтная протяженность региона при невысокой социально-экономической плотности препятствует внутренней консолидации территории и ориентирует окраины Оренбургской области на соседние региональные центры. Невысокая численность населения областного центра по сравнению с соседними агломерациями Урало-Поволжья создает менее привлекательные условия для жизни и ведения бизнеса. Необорудованность российско-казахстанской границы повышает издержки ведения бизнеса, перемещения труда и капитала, создает предпосылки для развития трансграничной преступности.
Уровень доходов населения области ниже среднего по Российской Федерации, что обусловлено диспропорциями в уровне оплаты труда в различных секторах (особенно низкая заработная плата в сельском хозяйстве). Повышенная заболеваемость, в том числе социально опасными болезнями. Демографический спад, сопровождаемый оттоком населения. Низкие качество и комфортность среды проживания в городах и районных центрах.