Файл: 1. Сущность прокурорского надзора предмет, объекты, пределы, соотношение с другими видами государственного контроля и надзора.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 23.11.2023
Просмотров: 2860
Скачиваний: 27
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
129. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования на предварительном следствии: понятие, основания и процессуальный порядок
Прекращение уголовного дела представляет собой процессуальную форму окончания предварительного расследования без направления материалов уголовного дела в суд для рассмотрения его по существу.
В отличие от приостановления производства по делу, при прекращении уголовного дела прекращается все производство по нему, включая производство всех следственных и иных процессуальных действий.
Все основания прекращения уголовного дела можно разделить на 2 группы:
1) РЕАБИЛИТИРУЮЩИЕ – обстоятельства, которые исключают возможность наступления уголовной ответственности. К ним относятся:
- отсутствие события преступления (п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ) – отсутствуют данные о наличии самого деяния, которое могло бы вызвать событие преступления;
- отсутствие состава преступления (п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ) – при установлении факта совершения деяния в нем не обнаруживаются признаки состава преступления. Это означает, что в деянии отсутствует один из конструктивных признаков состава преступления; деяние является малозначительным либо оно декриминализированно; имеются обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость; добровольный отказ от преступления и т.д.
2) НЕРЕАБИЛИТИРУЮЩИЕ – обстоятельства, которые в силу их наличия освобождают лицо от уголовной ответственности. К таким относятся:
- смерть обвиняемого, за исключением случая, когда продолжение производства необходимо для его реабилитации;
- отсутствие заявления потерпевшего, когда возбуждение уголовного дела невозможно без него;
- истечение сроков давности уголовного преследования (т.е. сроков давности привлечения лица к уголовной ответственности);
- отсутствие заключения суда или согласия соответственно Госдумы, Совета федерации, конституционного суда РФ или соответствующей коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечении соответствующих лиц к уголовной ответственности;
- примирение сторон. В случае, когда обвиняемый или подозреваемый в совершении преступления небольшой или средней тяжести примирился с потерпевшим и загладил ему причиненный преступлением вред, уголовное дело может быть прекращено только при наличии согласия прокурора или руководителя следственного органа.
Помимо оснований прекращения уголовного дела, УПК предусматривает основания прекращения уголовного преследования, понятия которых нетождественны. В каждом случае прекращения уголовного дела прекращаются все формы уголовного преследования по нему. Но не в каждом случае прекращения уголовного преследования подлежит прекращению уголовное дело.
К основаниям прекращения уголовного преследования относятся:
- непричастность лица к совершению преступления, т.е. отсутствие факта совершения деяния данным лицом. В случае прекращения уголовного преследования по данному основанию прекращение уголовного дела невозможно ни при каких условиях.
- прекращение уголовного дела;
- наличие акта амнистии;
- наличие вступившего в законную силу приговора суда, определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела в отношении данного обвиняемого и по данному обвинению;
- наличие неотмененного постановления следователя или дознавателя о прекращении уголовного дела либо об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении данного обвиняемого по данному обвинению;
- отсутствие согласия Госдумы на лишение неприкосновенности либо отказ в лишении неприкосновенности президента, исполнившего свои полномочия;
- деятельное раскаяние;
- полное возмещение всех выплат в бюджеты всех уровней со стороны подозреваемого или обвиняемого в совершении налогового преступления.
Уголовное дело может быть прекращено в силу прекращения уголовного преследования только в случае его прекращения в отношении всех подозреваемых, обвиняемых по всем пунктам обвинения.
Исключением из этого правила являются случаи прекращения уголовного преследования в силу непричастности лица к совершению преступления.
При наличии вышеуказанных оснований следователь или дознаватель обязан вынести постановление о прекращении производства по уголовному делу либо о прекращении уголовного преследования.
В постановлении указываются:
1) дата и место его вынесения;
2) должность, фамилия, инициалы лица, его вынесшего;
3) обстоятельства, послужившие поводом и основанием для возбуждения уголовного дела;
4) пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие преступление, по признакам которого было возбуждено уголовное дело;
5) результаты предварительного следствия с указанием данных о лицах, в отношении которых осуществлялось уголовное преследование;
6) применявшиеся меры пресечения;
7) пункт, часть, статья настоящего Кодекса, на основании которых прекращаются уголовное дело и (или) уголовное преследование;
8) решение об отмене меры пресечения, а также наложения ареста на имущество, корреспонденцию, временного отстранения от должности, контроля и записи переговоров;
9) решение о вещественных доказательствах;
10) порядок обжалования данного постановления.
В случае прекращения уголовного дела по нереабилитирующим основаниям в постановлении должно быть указано о согласии подозреваемого, обвиняемого с прекращением уголовного дела. Такое согласие должно быть получено и в случаях, когда уголовное дело прекращается за отсутствием состава преступления в силу декриминализации деяния, вменяемого в вину.
Копия постановления незамедлительно направляется прокурору, а также потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику, их представителям; лицу, в отношении которого прекращено дело и его защитнику.
Прокурор, получив данное постановление, вправе:
а) отменить его и своим постановлением возобновить производство по уголовному делу;
б) в течении 14 суток с момента получения материалов признать постановление незаконным и необоснованным, своим постановлением отменить его, указав конкретные обстоятельства, требующие дополнительной проверки.
Постановление направляется руководителю следственного органа для исполнения.
Руководитель следственного органа вправе отменить незаконное и необоснованное постановление следователя о прекращении производства по делу и возобновить его.
Постановление о прекращении уголовного дела может быть обжаловано как в судебном, так и в несудебном порядке.
130. Действия следователя при окончании расследования с обвинительным заключением. Обвинительное заключение: понятие, значение, структура и содержание
Основной формой окончания предварительного следствия является составление обвинительного заключения и направление уголовного дела прокурору. Но прежде чем приступить к составлению обвинительного заключения, следователь обязан выполнить ряд процессуальных действий, направленных на обеспечение прав участников уголовного процесса.
Согласно ст. 215 УПК следователь, признав предварительное следствие законченным, а собранные доказательства достаточными для составления обвинительного заключения, уведомляет об этом обвиняемого и разъясняет ему право на ознакомление со всеми материалами дела как лично, так и с помощью защитника и законного представителя.
Об окончании следственных действий уведомляются также защитник и законный представитель обвиняемого, а также потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители и одновременно им разъясняется право ознакомиться с материалами дела.
Если защитник обвиняемого или представитель потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика по уважительным причинам не может явиться для ознакомления с делом в назначенное время, следователь откладывает ознакомление на срок не более пяти суток.
В случае их ходатайства об этом следователь знакомит потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей с материалами уголовного дела полностью или частично. Гражданский истец, гражданский ответчик или их представители знакомятся с материалами уголовного дела в той части, которая относится к гражданскому иску (ст. 216 УПК).
Ознакомив потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей с материалами уголовного дела, следователь предъявляет обвиняемому и его защитнику подшитые и пронумерованные материалы уголовного дела. Для ознакомления предъявляются также вещественные доказательства и, по просьбе обвиняемого или его защитника, фонограммы, аудио– и видеозаписи, фотографии и иные приложения к протоколам следственных действий. По ходатайству обвиняемого и его защитника следователь предоставляет им возможность ознакомиться с материалами уголовного дела раздельно. Если в производстве по уголовному делу участвует несколько обвиняемых, то последовательность представления им и их защитникам материалов уголовного дела устанавливается следователем.
В процессе ознакомления с материалами уголовного дела, состоящего из нескольких томов, обвиняемый и его защитник вправе повторно обращаться к любому из них, а также выписывать любые сведения и в любом объеме, снимать копии с документов, в том числе с помощью технических средств. Копии документов и выписки из уголовного дела, в котором содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, хранятся при деле и предоставляются обвиняемому и его защитнику во время судебного разбирательства.
Обвиняемый и защитник не могут ограничиваться во времени, необходимом им для ознакомления с материалами уголовного дела.
В случае невозможности избранного обвиняемым защитника явиться для ознакомления с материалами уголовного дела следователь по истечении пяти суток вправе предложить обвиняемому избрать другого защитника или при наличии ходатайства обвиняемого принимает меры для явки другого защитника. Если обвиняемый отказывается от предложенного защитника, то следователь предъявляет ему материалы уголовного дела для ознакомления без защитника, кроме случаев, когда участие защитника является обязательным.
В случае если обвиняемый, не содержащийся под стражей, не является без уважительных причин либо иным образом уклоняется от ознакомления с материалами уголовного дела, следователь по истечении пяти суток со дня объявления об окончании следственных действий либо со дня окончания ознакомления с материалами уголовного дела иных участников уголовного судопроизводства составляет обвинительное заключение и направляет материалы дела прокурору.
При ознакомлении с материалами дела следователь в соответствующих случаях разъясняет обвиняемому его право ходатайствовать:
1) о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей;
2) рассмотрении дела коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции;
3) применении особого порядка судебного разбирательства;
4) проведении предварительного слушания.
Если обвиняемый отказался от ознакомления с материалами дела, об этом указывается в протоколе, и излагаются мотивы отказа, если обвиняемый их сообщил.
Ходатайства о дополнении предварительного следствия могут быть заявлены обвиняемым и его защитником устно или письменно. Заявленные ходатайства заносятся в протокол, а письменные – приобщаются к делу.
ОБВИНИТЕЛЬНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ: ПОНЯТИЕ, ЗНАЧЕНИЕ, СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ
После выполнения всех указанных действий следователем составляется обвинительное заключение. Обвинительное заключение – это процессуальный документ, в котором подводятся итоги предварительного следствия, делаются выводы, к которым пришел следователь на основе всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела. Обвинительное заключение содержит формулировку обвинения и доказательства, подтверждающие событие преступления и виновность лица в его совершении. Этот процессуальный акт определяет в последующем пределы судебного разбирательства. Он вручается обвиняемому после назначения судебного разбирательства.
Согласно ст. 220 УПК в обвинительном заключении следователь указывает:
1) фамилии, имена и отчества обвиняемого или обвиняемых;
2) данные о личности каждого из них;
3) существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела;