Файл: Актуальность темы исследования объясняется тем, что история подделки платежных средств непосредственно связана с историей развития цивилизации. Фальшивомонетничество преступление с многовековой историей.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 23.11.2023
Просмотров: 85
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Введение
Актуальность темы исследования объясняется тем, что история подделки платежных средств непосредственно связана с историей развития цивилизации. Фальшивомонетничество - преступление с многовековой историей. Мировой и российский опыт борьбы с подделкой денег показывает, что это преступление остается неизменным компонентом экономической преступности, независимо от общественно-политического и экономического устройства государства.
В то же время роль денег менялась в связи с изменениями условий развития экономики. Так, существовавшей до недавнего времени в России административно-командной системы роль денег была ограничена. В условиях данной модели экономики объем, и ассортимент производимой продукции устанавливался вышестоящими органами для каждого предприятия в форме планов в натуральных и стоимостных показателях. Деньгам отводилась вспомогательная роль, главным образом как инструменту учета и контроля со стороны центральных и других органов управления хозяйством.
Переход от строго централизованной экономики к свободным рыночным отношениям значительно повысил роль денег. В рыночной экономике товаропроизводители, действующие на основе различных форм собственности (государственной, частной) приобретают самостоятельность в установлении объема, ассортимента производимой и реализуемой продукции. При этом усиливается роль денег, с помощью которых может быть дана оценка такому ориентиру, как платежеспособный спрос. Приобрела свои особенности функционирования и современная денежная система России.
Интеграция России в мировую экономическую систему и либерализация внутригосударственных рыночных отношений привели к резкому росту преступлений в сфере экономики, в частности, изготовления или сбыта поддельных денег и ценных бумаг. Опасность фальшивомонетничества - изготовления с целью выпуска в обращение или сбыт поддельных денег или ценных бумаг, общество осознавало всегда.
В современных условиях изменилась роль и экономическая значимость ценных бумаг, выступающих составной частью финансовой системы государства, фиксирующих право собственности на капитал (как в денежной, так и в вещественной формах). С помощью ценных бумаг большая доля государственной собственности была превращена в собственность акционерных обществ, т.е. широких слоев населения - частных собственников. Правом выпуска ценных бумаг наряду с государством стало обладать большое количество юридических лиц (акционерные общества различного типа, частные организации) несущих от своего имени обязательства перед владельцами ценных бумаг по осуществлению прав, закрепленных ими.
В этой связи подделка денежных купюр и ценных бумаг является видом преступной деятельности, который одновременно затрагивает интересы, как отдельных граждан, юридических лиц, так и государства в целом.
Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг опасны не только сами по себе, но и тем, что часто выступают способом криминального перераспределения национального богатства. Прямой вред от реализации такой функции заключается в том, что реальные элементы ВВП (товары, услуги) обмениваются на «денежные» знаки, пустые по своему содержанию. Ущерб от фальшивомонетничества имеет многоплановую характеристику. Так, например, в социальной сфере он подрывает авторитет органов государственного управления и правоохранительных органов России, что вызывает социальное напряжение в обществе и определённые криминальные последствия. Подделка денег сопровождает наркобизнес, торговлю оружием и людьми, международный терроризм.
Экономическая и политическая сферы страдают взаимозависимо: снижение доверия к денежным знакам на внутреннем рынке приводит к снижению уровня управляемости макроэкономическими процессами. Снижение активности частных инвесторов на рынке ценных бумаг может иметь такие отдалённые экономические последствия, как, например, срыв осуществления проектов в производственном секторе экономики вследствие невозможности получения кредита посредством размещения ценных бумаг государственного займа. Параллельно отмечается падение доверия к денежным знакам на внешнем рынке, что искусственно увеличивает внутренний и внешний государственный долг России. Каждый указанный аспект опасен сам по себе, нанося непоправимый вред личности, обществу и государству.
Специфика современной борьбы с фальшивомонетничеством в России обусловлена произошедшими изменениями способов совершения и признаков субъекта данного преступного деяния, а также из года в год достаточно устойчивым ростом количества зарегистрированных преступлений.
Вместе с тем следует подчеркнуть, что повышенный уровень латентности фальшивомонетничества, по нашему мнению, не позволяет с уверенностью судить о действительном масштабе рассматриваемого общественно опасного деяния и о реальных тенденциях в изменении количественных и качественных свойств этого преступления. Несмотря на увеличение числа выявленных фактов фальшивомонетничества, раскрываемость таких преступлений остается низкой.
В Концепции национальной безопасности Российской Федерации сказано, что одним из направлений борьбы с преступностью должен явиться комплексный подход к реализации взаимосвязанных экономических, социальных и правовых мер. В связи с этим обязанностью государства и соответственно правоохранительных органов является выработка комплексной системы мер противодействия фальшивомонетничеству и снижения уровня преступности в сфере изготовления и сбыта поддельных денег. Таким образом, в настоящее время возросла необходимость совершенствования и применения таких уголовно-правовых мер борьбы с изготовлением и сбытом поддельных денег, которые если и не искоренят фальшивомонетничество, то снизят его до минимального уровня путем выявления и устранения условий, способствующих совершению данного преступления.
Степень научной разработанности. Проблема изготовления и сбыта поддельных денег широко освещалась в фундаментальных трудах отечественных и зарубежных авторов, как в советское время, так и в постсоветский период. Исследованием исторического развития уголовного законодательства об ответственности за совершение фальшивомонетничества занимались Асатрян Х. А., Максимова И.Е., Страхов В.В., Толмачев Ю.О. и др.
Объектом выпускной квалификационной работы являются общественные отношения, складывающиеся в сфере уголовно-правовой борьбы с изготовлением и сбытом поддельных денег (фальшивомонетничеством).
Предмет исследования - содержание уголовно-правовых мер борьбы с изготовлением и сбытом поддельных денег (фальшивомонетничеством); исторические, международно-правовые и социальные предпосылки уголовно-правовой борьбы с изготовлением и сбытом поддельных денег; особенности применения уголовно-правовых норм, регламентирующих ответственность за совершение фальшивомонетничества, и практики их применения в борьбе с этим преступлением.
Целью выпускной квалификационной работы является разработка теоретических и практических проблем уголовно-правовых мер борьбы с изготовлением и сбытом поддельных денег (фальшивомонетничеством), оценка состояния и тенденций развития действующего законодательства Российской Федерации, предусматривающего уголовную ответственность за фальшивомонетничество, формулирование на этой основе предложений и рекомендаций по его совершенствованию, определение подходов к разрешению спорных вопросов уголовно-правовой квалификации фальшивомонетничества.
Исходя из цели работы, задачами исследования являются:
-
Рассмотреть исторический опыт борьбы с фальшивомонетчеством в дореволюционной России -
Проанализировать мировой опыт борьбы с поддельными денежными знаками; -
Раскрыть уголовно-правовые аспекты изготовления, хранения, перевозку или сбыт поддельных денег или ценных бумаг; -
Охарактеризовать изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг, проблемы квалификации по объекту преступления; -
Исследовать вопросы разграничения и сравнительный анализ изготовления, хранения, перевозки или сбыта поддельных денег или ценных бумаг со смежными составами преступлений; -
Выявить проблемы уголовной ответственности за изготовление, хранение, перевозку или сбыт поддельных денег или ценных бумаг; -
Найти пути совершенствования норм об уголовной ответственности за изготовление, хранение, перевозку или сбыт поддельных денег или ценных бумаг.
Методологическую основу исследования составляют диалектический метод научного познания, отражающий взаимосвязь теории и практики с использованием таких общих и специальных методов научного познания, как исторический, сравнительно-правовой, логико-юридический, статистический, социологический и метод системного анализа.
Теоретическая значимость выпускной квалификационной работы состоит в том, что сформулированные в работе положения и выводы представляют собой результат глубокого анализа состава изготовления и сбыта поддельных денег или ценных бумаг и его соотношения с институтами Общей части уголовного права и смежными составами преступлений. Они также имеют значение для дальнейшего изучения преступлений, посягающих на экономическую безопасность государства.
Практическая значимость работы заключается в том, что изложенные положения, выводы и предложения могут быть использованы: в законотворческой деятельности по совершенствованию действующего уголовного законодательства, а также при подготовке руководящих разъяснений Верховного Суда РФ и ведомственных нормативных актов; в деятельности правоохранительных органов, осуществляющих противодействие и профилактику изготовления или сбыта поддельных денег или ценных бумаг; в учебном процессе по курсу "Уголовное право (Часть Особенная)", при подготовке и переподготовке сотрудников правоохранительных органов, руководителей служб безопасности предприятий и организаций, а также сотрудников частных детективно-охранных структур; в научно-исследовательской деятельности - при дальнейшем изучении уголовно-правовых и криминологических проблем фальшивомонетничества и подделки ценных бумаг.
Структура выпускной квалификационной работы обусловлена целью и задачами, состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения и списка использованной литературы.
Глава 1. Уголовная ответственность за изготовление, хранение, перевозку или сбыт поддельных денег или ценных бумаг
-
Исторический опыт борьбы с фальшивомонетчеством в дореволюционной России
Фальшивомонетчество – одно из древнейших преступных явлений, связанное с появлением и развитием денежной системы. В мировой практике это противозаконное деяние всегда рассматривалось, в первую очередь, как преступление против государства и препятствование исполнению властью одной из своих важнейших функций – эмиссия денег и защита национальной валюты. Исторический аспект проблемы фальшивомонетчества и борьбы с этим явлением остается малоизученным. Несмотря на то, что история денежного обращения в дореволюционной России дает представление об эволюции институтов денег и государства, его мерах и технологиях в борьбе с подделкой денежных знаков и финансовых инструментов. Таким образом, стимулировалось развитие печатного производства, банковской системы, а также вырабатывались технологии правоохранительных органов Российской империи в борьбе с фальшивомонетчиками. Крайне значимый вклад в исследование фальшивый денежных знаков и борьбу с ними внесла Экспедиция Заготовления Государственных Бумаг (ЭЗГБ), назначение которой – изготовление денежных и ценных бумаг, экспертные исследования сомнительных банкнот1.
Эта деятельность способствовала постоянному накоплению опыта и разработке аппаратуры, специально предназначенной для проводимых исследований. К 1861 г. уже почти в течение столетия бумажные деньги – ассигнации были предметом подделки, начиная с момента их введения в оборот по предложению графа Сиверса в 1769 г. В этот период, наряду с фальшивыми банкнотами достигла размаха подделка металлических денег в виде меди, серебра и даже золота. Но с изданием Устава уголовного судопроизводства 1864 г. деятельность Экспедиции Заготовления Государственных Бумаг по исследованию фальшивых денежных знаков была закреплена в законе (ст.1161)