Файл: Высшего образования оренбургский государственный аграрный университет.doc
Добавлен: 23.11.2023
Просмотров: 55
Скачиваний: 3
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
В соответствии с Федеральным законом № 172 «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», перевод земель из одной категории в другую осуществляется органами субъектов Российской Федерации [5].
В соответствии со статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности [3].
При образовании земельного участка необходимо провести геодезическую съемку такого земельного участка. В соответствии с Федеральным законом № 431 «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», геодезическая съемка представляет собой определение координат и (или) высот точек земной поверхности, пространственных объектов, изменений во времени указанных координат и высот, по определению параметров фигуры Земли, ее гравитационного поля в этих целях, а также по созданию геодезических сетей [9].
Существуют два вида съемок земельного участка, первый из них это контурные съемки, который состоит из:
− космическая фотографическая съемка осуществляется со спутниковых и орбитальных станций и захватывает крупные регионы земной поверхности;
− аэрофотографическая съемка применяется для больших участков, производится с помощью автоматического аэрофотоаппарата, установленного на самолете;
− теодолитная (наземная) съемка, основной прибор – теодолит, служащий для измерения горизонтальных углов, вертикальных углов и дальномерных расстояний;
− полуинструментальная съемка служит для получения плана местности невысокой точности. Применяют упрощенные приборы: вместо теодолита – буссоль и так далее;
− глазомерная съемка – для получения приблизительного плана местности при рекогносцировочных изысканиях. Горизонтальные углы определяют с помощью компаса и визирной линейки, расстояния определяют глазомерно или шагами [17, C. 257].
Второй вид это топографические съёмки (для получения изображения ситуации и рельефа), включает в себя:
− тахеометрическая съемка, все работы выполняются одним прибором – тахеометром. Простейший тахеометр – теодолит, которым можно измерить не только горизонтальные и вертикальные углы, но и расстояния. Под тахеометрами подразумевают приборы с различной степенью автоматизации, позволяющие непосредственно, без всяких вычислений, получать превышения и горизонтальные проложения линий;
− мензульная съемка выполняется с помощью мензульного комплекта, план местности полностью рисуется в поле;
− нивелирование площади или линейных объектов – основной прибор нивелир. Методом геометрического нивелирования с высокой точностью и подробностью снимается рельеф;
− фототеодолитная съемка производится прибором, представляющим сочетание теодолита и специальной фотокамеры. Производится фотографирование участка с двух точек, после соответствующей обработки получают план, по точности не уступающий плану мензульной съемки;
− аэрофототопографическая съемка. Для отображения рельефа горизонталями применяют два метода: комбинированный и стереофотограмметрический. При комбинированном методе контурную часть плана создают по аэроснимкам, для построения горизонталей производится дополнительная наземная высотная съемка. При стереофотограмметрическом методе получают по аэроснимкам и контуры объектов, и отметки точек, но для этого аэроснимки должны иметь перекрытие не менее 50 %. Аэрофототопографическая съемка допускает широкую механизацию, является высокопроизводительной;
− космическая топографическая съемка позволяет изучать и отображать на картах обширные районы поверхности земли [17, C. 258].
Согласно статье 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, существуют следующие требования к образуемым земельным участкам:
− границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов;
− не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости;
− не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием;
− образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам;
− не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка
, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов [3].
Земельный участок может быть делимым и неделимым:
− делимым является участок, который можно разделить на части, при этом каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории;
− неделимым признается земельный участок, который по своему целевому и хозяйственному назначению и разрешенному использованию не может быть разделен на самостоятельные участки. В соответствии с законодательством не допускается раздел городских земель, земель фермерских хозяйств и так далее.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что как объект недвижимости земельный участок нуждается в постановке на государственный кадастровый учет. Для того, чтобы земельный участок был признан недвижимостью и мог быть объектом зарегистрированного права собственности, должны быть определены его размер, границы и местоположение, то есть земельный участок должен быть образован. Образование земельных участков происходит при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
1.2 Особенности определения границ земельного участка при его разделе
Процедуру раздела земельного участка проводит кадастровый инженер. В соответствии с Федеральным законом № 221 «О кадастровой деятельности», кадастровый инженер − это физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров [7].
Раздел земельного участка − это один из способов образования земельного участка. В соответствии со статьей 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации, при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, когда:
− раздел земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах;
− в случае, если такой земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности [3];
− для целей, предусмотренных статьей 13 Федерального закона № 214 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», а именно: при обеспечение исполнении обязательств по договору залогом [6].
В целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа. К заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прилагаются:
− подготовленная заявителем схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить;
− копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости [3].
Этапы процедуры формирования земельного участка.
Первый этап: выполняются работы по установлению местоположения, площади, проектированию пространственных границ земельного участка, перенесению их на местность и описанию, после чего составляется межевой план такого земельного участка кадастровым инженером.
Межевой план − документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
В межевом плане указываются:
− сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;
− сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;
− новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.
Второй этап: осуществляется государственный кадастровый учет земельного участка, завершающийся присвоением ему индивидуального кадастрового номера.
Третьим, завершающим этапом формирования земельного участка как объекта недвижимости можно считать государственную регистрацию прав на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости.
В соответствии с Федеральным законом № 218 «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с:
− созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения;
− прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;
− образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости.