Файл: Принципы государственной политики Российской Федерации в области развития добровольчества (волонтерства).docx
Добавлен: 23.11.2023
Просмотров: 2612
Скачиваний: 116
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Частное образовательное учреждение высшего образования
«Санкт-Петербургский университет технологий управления и экономики»
Институт гуманитарных и социальных наук
Кафедра психологии
Реферат по дисциплине «Организация добровольческой (волонтерской) деятельности и взаимодействие с социально ориентированными некоммерческими организациями»
на тему: «Принципы государственной политики Российской Федерации в области развития добровольчества (волонтерства)»
Выполнила: Я.А. Тельнова
Проверила: О.Л. Шабалина
Санкт-Петербург
СПбУТУиЭ
2023
Содержание
Введение……………………………………………………………………….......3
1. Основные нормативные правовые акты в области добровольчества (волонтерства)……………………………………………..……………..………..5
2. Популяризация добровольческой деятельности и признание заслуг волонтеров…………………………………………………………………..……..9
3. Поддержка деятельности существующих и создание условий для возникновения новых добровольческих (волонтерских) организаций……….13
4. Развитие инфраструктуры методической, информационной, консультационной, образовательной и ресурсной поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности……………………………………………………24
5. Расширение масштабов межсекторного взаимодействия в сфере добровольчества (волонтерства)………………………………………………..28
Заключение……………………………………………………………………….33
Список литературы……………………………………………...……………….34
Введение
Волонтёрская деятельность является одним из проявлений гражданского общества и относится к распространённой форме социальной активности людей. Она направлена на решение общественно важных проблем: помощь остро нуждающимся людям, не имеющим возможности помогать себе самим (пожилым, инвалидам, беспризорным, людям, пострадавшим от стихийным бедствий, социальных катаклизмов, катастроф). Волонтерская деятельность способствует развитию человека как личности. Участники волонтёрской деятельности проявляют милосердие, альтруизм, толерантность, справедливость. Волонтерство приобретает особую значимость в условиях нестабильности общества, когда появляются тысячи людей, нуждающиеся в помощи.
Среди признаков добровольчества, отличающих его от трудовой деятельности, социальной защиты и других видов деятельности выделяют добровольность; осознанность, когда человек на основе осознания своих мотивов, цели, средств участвует в добровольческой деятельности; инициативность; бескорыстие, личное непосредственное участие; социальная полезность.
В данной работе волонтерство рассматривается как объект государственной политики. Раскрываются стратегические направления и содержание государственной политики в области содействия развитию добровольчества (волонтерства). Особое внимание сосредоточено на системном и долгосрочном подходе к развитию добровольчества, отраженном в Федеральном законе от 5 февраля 2018 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)», Концепции содействия развитию добровольчества в Российской Федерации до 2025 года, Плане мероприятий по реализации Концепции и др.
Представлен обзор мероприятий по формированию инфраструктуры добровольчества и распространению инновационных волонтерских практик
социальной деятельности. Обсуждается потенциал волонтерского движения в содействии достижению целей национального развития.
Основные нормативные правовые акты в области добровольчества (волонтерства)
Поддержка добровольческих инициатив выступает одним из государственных приоритетов в нашей стране. Причиной этого послужил рост численности волонтеров в России в течение последнего десятилетия и включение волонтеров в устранение разнообразных ресурсных дефицитов, тормозящих прорывное развитие отечественных социально-экономических сфер и отраслей. Согласно результатам исследования потенциала развития волонтерства в России, проведенного фондом «Общественное мнение» по инициативе ФГБУ «Роспатриотцентр» и Ассоциации волонтерских центров в 2019 году, волонтерами считают себя 14% россиян. При этом, по данным опросов в 2013 году, свою вовлеченность в добровольческую деятельность подтверждало только 3% граждан.
Мы видим, что численность волонтеров выросла за эти годы более чем в пять раз. Вместе с тем вклад волонтеров и добровольческих организаций в повышение качества жизни населения, решение вопросов местного значения, оказание помощи и поддержки нуждающимся категориям граждан, животным, культурным и природным объектам настолько возрос, что уже не подвергается сомнению.
Участие населения страны в добровольческой деятельности, сознательное проявление ими гражданской активности в преодолении различного рода вызовов было и остается одним из значимых факторов в развитии российского общества. Степень вовлеченности жителей в волонтерские практики зависит от многих факторов, не последними из которых являются социально-экономическое положение населения и общественных институтов в целом, а также деятельность органов власти как на федеральном, региональном уровне, так и на уровне местного самоуправления.
Государственное регулирование добровольческой деятельности осуществляется путем принятия отдельных нормативных правовых документов, регламентирующих порядок работы социально ориентированных некоммерческих организаций и определяющих ключевые направления волонтерского труда, меры поддержки, предоставляемые как самим добровольцам, так и волонтерскими организациям.
Добровольчество (волонтерство) в Российской Федерации развивается в рамках следующих нормативных правовых актов:
• Федеральный закон от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»;
• Федеральный закон от 5 февраля 2018 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)»;
• Федеральный закон от 30 декабря 2020 года № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации»;
• Концепция развития добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года и плана по ее реализации;
• Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;
• Федеральный проект «Социальная активность» национального проекта «Образование» (протокол заседания проектного комитета по национальному проекту «Образование» от 7 декабря 2018 года № 3);
• Постановление Правительства РФот 28 ноября 2018 года№1425 «Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями».
В данных правовых документах закреплены общегосударственные подходы к регулированию волонтерской деятельности на федеральном уровне, а также основные направления деятельности добровольческого сообщества и принципы его взаимодействия с органами власти различного уровня. Так, в соответствии с основными положениями Концепции развития добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года в качестве основных задач,
стоящих перед государством в решении вопросов, связанных с развитием добровольчества (волонтерства), выступают:
• создание условий, обеспечивающих востребованность участия добровольческих (волонтерских) организаций и добровольцев (волонтеров) в решении социальных задач, а также повышение признания добровольчества (волонтерства) в обществе;
• поддержка деятельности существующих и создание условий для возникновения новых добровольческих (волонтерских) организаций;
• развитие инфраструктуры методической, информационной, консультационной, образовательной и ресурсной поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности;
• расширение масштабов межсекторного взаимодействия в сфере добровольчества (волонтерства), включая взаимодействие добровольческих (волонтерских) организаций с другими организациями некоммерческого сектора, бизнесом, органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, средствами массовой информации, международными, религиозными и другими заинтересованными организациями .
Рассмотрим подробнее, каким образом данные задачи решаются на федеральном, региональном и муниципальных уровнях государственного управления.
Популяризация добровольческой деятельности и признание заслуг волонтеров
Повышение статуса волонтера, престижности участия граждан в добровольческой деятельности, а также информированности населения о возможностях осуществления общественно полезного дела реализуется путем включения тематики волонтерства в новостную повестку федеральных, региональных и муниципальных средств массовой информации и коммуникации, реализации отдельных государственных проектов, программ, проведения грантовых конкурсов и форумов (слетов).
В качестве одного из ключевых инструментов, позволяющих популяризировать добровольческую деятельность, выступает Единая информационная система в сфере добровольчества (волонтерства) —портал dobro.ru, созданный в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2019 года № 1067 «О единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства)».
Данный портал объединяет более двух миллионов неравнодушных граждан, готовых помогать в работе СОНКО, органов государственной и муниципальной власти, бюджетных учреждений в рамках основных добровольческих направлений. Функционал портала позволяет организаторам добровольческой деятельности размещать волонтерские вакансии, публиковать информацию о прошедших мероприятиях. Также на портале размещается информация о реализуемых волонтерами и добровольческими объединениями проектах, включая сведения об уже достигнутых результатах. Сейчас портал — наикрупнейшая платформа в сфере добровольчества в России и на пространстве СНГ.
Не менее значимым инструментом популяризации добровольческой деятельности и признания заслуг волонтеров выступает проведение конкурсных мероприятий среди участников добровольческой деятельности, имеющих особые достижения в области волонтерства, которые могут проводиться как среди физических, так и юридических лиц. Различаются и меры поощрения за победу в конкурсе. В ряде случаев вручаются такие нематериальные меры поощрения, как грамоты, благодарственные письма, памятные медали, наградные знаки — либо предоставляются возможности проработать с наставником свою социально значимую инициативу, стать участником стажировки в органах государственной или муниципальной власти. В качестве материальной меры поддержки органами государственной власти по итогам таких конкурсов распределяются гранты на реализацию добровольческих проектов, а также вручаются премии за уже реализованные проекты. Самым крупным отечественным конкурсом в сфере добровольчества является Всероссийский конкурс лучших волонтерских инициатив «Доброволец России», победители которого в 2020 году получили финансовую поддержку на реализацию собственного проекта до 2 млн рублей. За 11 лет проведения всероссийского конкурса общий грантовый фонд составил 196 млн рублей и был распределен между 484 призерами. В дальнейшем данная практика государственной поддержки расширит свой масштаб и трансформируется в Международную премию We are together.
В качестве примера поощрения граждан со стороны государства за участие в добровольческой деятельности можно привести вручение 20000 медалей Президента Российской Федерации «За бескорыстный вклад в организацию Общероссийской акции взаимопомощи #МыВместе». Подобные награды вручаются и на региональном уровне. Так, например, в Ульяновской области учрежден почетный знак губернатора «За вклад в развитие добровольческой деятельности имени Светланы Анурьевой», в Самарской области — почетный знак губернатора «За заслуги в развитии добровольчества», в Санкт-Петербурге в 2018 году правительством введена региональная награда — знак отличия «За вклад в развитие добровольческой деятельности в Санкт-Петербурге».
Мерами государственной поддержки в сфере добровольчества, направленными на популяризацию волонтерского труда, выступают публикации интервью с волонтерами в федеральных СМИ, приглашение их для участия в телепередачах, ток-шоу на федеральных телеканалах, съемка фильмов о добровольцах. К примеру, в России вышли фильмы «#ЯВолонтер. Истории неравнодушных» и «Волонтеры будущего» , аудитория которых превысила 12,5 млн человек.