. Говоря о марксистском подходе к сущности государства, надо иметь в виду, что характеристика государства как средства насилия, подавления, принуждения использовалась исключительно в отношении эксплуататорских государств. Социалистическое же государство трактовалось «как орудие выражения интересов большинства населения». Действительность была иной: во всех бывших социалистических странах государство выражало и проводило в жизнь интересы партийной верхушки и одновременно выступало машиной подавления несогласных с установленным режимом.

Второй подход исходит из общесоциальной сущности государства, его назначения служить обществу. Соответственно, сущность государства видится в его способности объединять все общество, разрешать возникающие противоречия и конфликты, выступать средством достижения социального согласия и компромисса. Поскольку любое общество состоит из различных групп и слоев населения, которые имеют нередко противоположные и даже антагонистические потребности и интересы, государство обязано всеми имеющимися в его распоряжении средствами устранять конфликты, опираясь в первую очередь на средства соглашения и компромисса. Такой компромисс не может удовлетворить всех и учесть все интересы. Но он способен устранить противостояние групп и слоев населения и предполагает демократические средства управления обществом взамен насилия и подавления.

В настоящее время в юридической литературе применяются два подхода к ТИПОЛОГИИ ГОСУДАРСТВ — формационный и цивилизационный.

Формационный подход основан на объединении государств в рамках конкретной общественно-экономической формации. Главным классификационным критерием служит способ производства (уровень развития производительных сил и производственных отношений), который, в свою очередь, определяется господствующей формой собственности на средства производства.

При этом выделялись пять формаций:

• 
  первобытнообщинная (безгосударственная),
  
• 
  рабовладельческая,
  
• 
  феодальная,
  
• 
  капиталистическая,
  
• 
  социалистическая.
  

Каждая из них (кроме первобытнообщинной) имеет определенный тип государства, которое охраняет и защищает экономический строй общества, выражает интересы экономически господствующего класса, служит ему.

Суть цивилизационного подхода состоит в том, что при характеристике развития конкретных стран и народов

---

следует учитывать не только развитие процессов производства и классовых отношений, но и духовно-культурные факторы. К ним можно отнести особенности духовной жизни, форм сознания, в том числе религии, миропонимания, мировоззрения, исторического развития, территориальной расположенности, своеобразие обычаев, традиций и т. д. Экономические процессы и факторы цивилизации тесно взаимодействуют, стимулируя развитие друг друга.

---

44. Теории происхождения государства.

	Теория представления государства и его основные представители	Сущность теории
1	Теологическая (религиозная) Аврелий Августин Фома Аквинский Маритен	Государство возникает и развивается как осуществление божественного замысла.
2	Патриархальная Аристотель Николай Михайловский Миллер	Государство возникает в результате разрастания семьи. Государственная власть – это продолжение отцовской (патриархальной) власти, которая первоначально распространялась на семью, а затем на все население страны. Данная теория обосновывает утверждение «отцовской» власти, монарха в обществе
3	Договорная, естественно-правовая Гуго Гроций Джон Локк Томас Гоббс Шарль-Луи Монтескье Дени Дидро Жан-Жак Руссо Спиноза, Радищев	Общественный договор как результат свободного согласия народа – главная причина возникновения государства Сущность договора: народ отказывается от своей свободы в обмен на гарантии личной безопасности. Содержание договора: 1) воля народа является источником любой политической власти в обществе 2) верховенство закона 3) взаимная ответственность государства и личности 4)обеспечение прав и свобод личности в рамках государства
4	Органическая Герберт Спенсер	Отождествляя строение и функции государства со строением и функциями живого организма. Государство – общественный организм, состоящий из людей, как живой организм из клеток
5	Насилия Шан Ян Дюринг Людвиг Гумплович Карл Каутский	Государство возникало с применением внешнего и (или) внутреннего насилия одних людей над другими. Внешнее – завоевание одних народов другими. Внутреннее – экономическое и политическое господство одних над другими
6	Психологическая Лев Петражицкий Фрейд Зигмунд	Политическая потребность людей жить в организованном обществе – основная причина порождения государства
7	Классовая (экономическая) Карл Маркс Энгельс Фридрих Ульянов (Ленин) Владимир Ильич	Государство – результат действия объективных процессов экономического развития общества. Общественное разделение труда, появление прибавочного продукта, частной собственности приводит к расколу общества на классы. Государство, возникая, использует средства управления и подавления, обеспечивая интересы экономически господствующего класса
8	Патримониальная Галлер	Государство произошло от права собственника на землю. Его власть распространена на все и всех, находящихся на земле, так образовался сюзеренитет

---

45. Функции государства: понятие и классификация.

Функции государства – это главные социально значимые направления его деятельности на конкретно-историческом этапе развития общества. 

ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА можно определить как особый механизм государственного воздействия на общественные процессы и отношения, определяющий (механизм) главные направления и содержание его деятельности по управлению обществом. 

КЛАССИФИКАЦИЯ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА:

1. Внешние функции государства:

• 
  Интеграция в мировое сообщество ряда постсоциалистических государств серьезно изменила их внешнюю политику и побудила к признанию гуманистических и общедемократических норм и принципов в международных отношениях. Реализация функции интеграции в мировую экономику стала возможной с ослаблением напряженности в отношениях между государствами. Эта функция основывается на признании взаимозависимости государств в современном мире.
  
• 
  Функция обороны основывается в большинстве демократических государств на принципе поддержания достаточного уровня обороноспособности страны, отвечающего требованиям национальной безопасности. Отсюда вытекает, что вооруженные силы нужны государству для реализации двух задач:
  

а) защиты независимости и территориальной целостности государства;

б) выполнения международных обязательств.

• 
  Функция поддержания мирового порядка носит всеохватывающий характер и предполагает создание условий для стабильного развития международного сообщества в условиях защищенности от внутренних и внешних угроз, а также справедливого и демократического по своему характеру миропорядка. Это предполагает выдвижение на первый план прав и интересов человека, обеспечение благополучия всех народов, приоритет интересов международного сообщества, без чего не могут быть гарантированы национальные интересы отдельных государств.
  
• 
  Функция сотрудничества с другими государствами в различных сферах, в том числе в решении глобальных проблем, появилась в постконфронтационный период отношений между государствами. Ее фундамент составляет поиск взаимоприемлемых решений проблем, которые затрагивают интересы каждого народа и человечества в целом, не могут быть решены на национальном или региональном уровне и требуют международного реагирования.
  

---

2. Внутренние функции государства:

• 
  Политическая функция. Содержание политической функции в демократическом обществе составляет обеспечение народовластия. Это предполагает:
  

1) реализацию волеизъявления народа в форме законотворчества и в иных государственных решениях;

2) обеспечение государственного суверенитета, определение правового положения конкретных территорий и управление ими;

3) создание условий для самоорганизации и самоуправления народа, для формирования демократического гражданского общества, где народу принадлежат основные прерогативы в управлении собственными делами;

4) официальное представительство общества;

5) защиту конституционного строя.

• 
  Экономическая функция государства зависит от того, осуществляется ли она в условиях командно-плановой или рыночной экономики. В условиях командно-плановой экономики, господства государственной собственности, государство монопольно регулирует экономические отношения, непосредственно определяя объемы производства, товарооборота, распределения ресурсов, устанавливая строго централизованную систему управления экономикой. При рыночных отношениях, свободе предпринимательской деятельности, многообразии и равенстве всех форм собственности, добросовестной конкуренции, экономика развивается преимущественно на основе самоуправления, дополненного целенаправленным регулированием со стороны государства.
  
• 
  Социальная функция. Ее содержание определяется задачами государства в социальной сфере и провозглашением многих государств в качестве социальных. Главное назначение этой функции – обеспечение общественного благополучия, т. е. достойной жизни и развития каждого человека, создание равных возможностей для всех граждан в достижении такого благополучия. Важную часть социальной функции составляет социальная защита тех, кто нуждается в государственной материальной поддержке. Другим важным компонентом социальной функции является обеспечение права каждого на свободу труда, занятости населения, миграции рабочей силы, контроля за безопасностью условий труда и соответствием требованиям гигиены, социального страхования и обеспечения. В реализации социальной функции большое место принадлежит государственной политике в области образования, культуры, здоровья граждан, в жилищной сфере.
  
• 
  Экологическая функция тесно примыкает к социальной, поскольку обусловлена социальной обязанностью государства обеспечить экологическое благополучие граждан и экологическую безопасность страны. Государство устанавливает правовой режим природопользования, определяет экологические требования, условия и порядок использования природных ресурсов, сохранения, восстановления и улучшения качества природной среды, принимает меры при экстремальных экологических ситуациях. Право на безопасную (благоприятную) окружающую среду – одно из естественных прав человека.
  
• 
  Налогообложение и финансовый контроль. Налоговая функция призвана гарантировать практически все направления деятельности государства. Другой частью данной функции является финансовый контроль. Он выступает одним из видов государственного контроля за образованием, распределением и использованием всех ресурсов финансовой системы страны и тем самым способствует успешной финансовой политике государства. От эффективности финансового контроля во многом зависят экономическое благополучие и политическая стабильность страны.
  
• 
  Функция защиты прав и свобод личности, обеспечение законности и правопорядка (правоохранительная). Обеспечение прав человека и гражданина – главный критерий демократичности государства. Выполнение функции защиты прав и свобод человека, обеспечение законности и правопорядка осуществляются системой правоохранительных органов, среди которых большая роль принадлежит судам, органам внутренних дел, государственной безопасности и др.
  
• 
  Миграционная функция. Она включает:
  

---

Смотрите также файлы

• Лабораторная работа 1 Лингвистические переменные и нечеткие числа.doc

• Перечисленные вышеуказанные документы должны быть зарегистрированы в порядке, установленном в Российской Федерации.docx

• Анализа Во всем мире Новый год.docx

• Вопрос что такое античность и в чём особенности возникновения и развития античной цивилизации Ответ.docx

• 1. 3 Основные показатели качества.docx