Файл: Понятие режима в исправительных учреждениях, его виды и функции.docx
Добавлен: 23.11.2023
Просмотров: 76
Скачиваний: 3
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Автономная некоммерческая образовательная организация
высшего образования
«Сибирский институт бизнеса и информационных технологий»
Зачетная работа
4 семестра
Дисциплина: Уголовно-исполнительное право
РЕФЕРАТ
На тему: Понятие режима в исправительных учреждениях, его виды и функции.
Выполнил(а):
Пуйко Надежда Ивановна
(Ф.И.О. студента)
Юриспруденция
Проверил(а):
_____________________________
(Ф.И.О. преподавателя)
_____________________________
(дата)
Омск 2023 г.
Содержание
Введение..... ……………………………………………………………………….3
Раздел 1. Общие положения о режиме в исправительных учреждениях...…………..........................................................................................4
1.1. Понятие и содержания режима в исправительных учреждениях…………4
1.2. Средства и методы обеспечения режима в исправительных учреждениях……………………………………………………………………...11
Раздел 2. Рекомендации по улучшению средств и методов обеспечения режима в учреждении ………………………........................................….…….16
Заключение........ …...…………………………………………………………….20
Список использованных источников..................... ………………………….....22
Введение
В уголовно-исполнительном законодательстве дано определение режима в исправительных учреждениях как установленного законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядка исполнения и отбывания лишения свободы.
Режим отбывания наказания составляет одно из основных средств исправительного воздействия. Его главное назначение как средства исправления состоит в воспитании у осужденных дисциплины, т.е. подчинения определенному порядку, обязательному для всех.
В воспитательном воздействии дисциплинирующего режима нуждается каждый осужденный, так как каждое преступление есть отклонение от установленного в обществе правопорядка и каждый преступник в процессе исправительного воздействия должен научиться не нарушать его.
Режим принуждает к соблюдению установленных правил тех, кто не желает их соблюдать. В результате поведение осужденных упорядочивается и со временем у них вырабатывается привычка придерживаться определенных правил поведения.
Этим достигается конечная цель дисциплинирующего режима - воспитание сознательной дисциплины поведения человека в обществе.
Актуальность темы работы определена тем, что режим отбывания наказания является одной из основополагающих и принципиальных правовых категорией уголовно-исполнительного законодательства
Цель данной работы является всестороннее изучение режима в исправительных учреждениях, его функций, технических средств и методов обеспечения соблюдения режима в учреждении.
Раздел 1. Общие положения о режиме в исправительных учреждениях
1.1 Понятие и функции режима в исправительных учреждениях
Термин «режим» происходит от латинского «regimen» - управление, правление. В уголовно-исполнительном законодательстве определение режима закреплено в п.1 ст.82 УИК РФ [9, с. 63].
Режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания [2].
Режим устанавливает систему правил и поведений при взаимоотношении персонала объектов уголовно-исполнительной системы и содержащихся на их территории спецконтингента. Данные правила являются общеобязательными и предполагают наступление ответственности за их не соблюдение.
Режим в исправительных учреждениях выражает сущность наказания в виде лишения свободы, как совокупность лишений и ограничений прав и свобод заключенного. Однако, помимо надзора и изоляции за спецконтингентом, режим призван обеспечить их охрану, реализацию их прав и законных интересов, исполнение возложенных на них обязанностей, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, раздельное содержание разных категорий осужденных.
В исправительных учреждениях действуют правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации[2].
Режим регламентирует соблюдение правил внутреннего распорядка в ИУ и распорядок дня осужденными, а так же выполнение сотрудниками учреждения своих должностных обязанностей, в рамках установленных уголовно-исполнительным законодательством РФ.
Двойственность применения понятия режима приводит к тому, что в литературе по уголовно-исполнительному праву режим зачастую употребляется в двойном смысле:
- как совокупность правил и норм отбывания наказаний осужденными;
- как совокупность правил, регламентирующих порядок исполнения наказаний сотрудниками исправительного учреждения [20, с. 144].
Соответственно, режим это правовая конструкция, которая выполняет ряд функций. Функции режима в исправительных учреждениях:
- карательная;
- воспитательная;
- регулятивная;
- охранительная;
- обеспечительная (создание условий для применения других форм исправления);
- функция социального контроля[21, с. 110]..
Карательная функция режима состоит в том, что осужденный лишается свободы, находится под надзором и охраной, частично изолируется от общества и социальных связей, обязывается строго выполнять предписанные ему правила внутреннего распорядка, а так же осуществляется принудительная регламентация работы, отдыха, учебы, досуга осужденных.
Изоляция от общества влечет ограничение социальных связей осужденных. Однако эти ограничения не всеохватывающие, так как не вторгаются во все их субъективные права.
Карательная функция предполагает постоянный контроль за действиями осужденного. Спецконтингенту устанавливаются правила и условия в соответствии с законодательством РФ, которые они обязаны неукоснительно соблюдать, в случае их нарушения применяются ограничения и наказания к осужденным.
Чем больше осужденный нарушает правил, тем больше ограничений против него действует, соответственно если осужденные полностью соблюдают правила ИУ, то им доступен весь набор правил предусмотренных законодательством РФ на территории ИУ.
Несмотря на большое воспитательное значение карательных элементов режима, он обладает самостоятельной воспитывающей функцией.
Для значительной части осужденных нормальное воспитание в условиях свободы оказалось безуспешным, потому именно принудительный режим может обеспечить успех их исправления.
Принуждая осужденного вести правильный и размеренный образ жизни, принимать участие в общественно полезном труде, соблюдать установленный распорядок дня, не допускать нарушений, режим накладывает отпечаток на взгляды, убеждения, характер осужденного на его поведение, дисциплинирует его и вырабатывает качества, необходимые в жизни в не исправительного учреждения.
Большое воспитательное значение имеет искоренение отрицательных привычек у осужденных, таких как привычки к преступному существованию, к лени, наркотикам, алкоголизму, игре в азартные игры, жаргонным выражениям. Борьба с вредными привычками должна осуществляться одновременно с привитием новых положительных привычек. Так, например, борьба с азартными играми должна сопровождаться приучением осужденных к нормальному проведению свободного времени: чтению книг, участию в художественной самодеятельности, занятию спортом и т. д.
Через карательную функцию реализуется охранительная функция режима, выполняющая задачу защиты общества. В правилах обращения с осужденными отмечено, что «целью и оправданием приговора к тюремному заключению или вообще к лишению свободы является в конечном счете защита общества».
Степень изоляции осужденного определяется видом исправительного учреждения, в котором он отбывает наказание. Наиболее строгие условия, а, соответственно, и наибольшая изоляция, созданы в тюрьмах и исправительных колониях особого режима (всех видов). Наименьшая степень изоляции достигается в колониях-поселениях.
Режим в исправительном учреждении призван обеспечить безопасность не только общества, но и осужденных (ст. 13 УИК РФ) и личную безопасность персонала (ст. 86 УИК РФ).
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993
№ 5743-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязываются обеспечивать правопорядок, законность и безопасность осужденных. Данный закон в полной мере распространяется и на должностных лиц, персонал и граждан, находящихся на их территории [4].
Регулятивная функция режима осуществляется путем определения режима исправительного учреждений, в котором отбывает наказание осужденный.
Функция социального контроля реализует полный контроль за всем ходом и порядком исполнения уголовного наказания.
В соответствии с уголовно-исполнительным кодексом администрация исправительного учреждения наделяется правом на производство досмотра находящихся на территории исправительного учреждения и на прилегающих к нему территориях, на которых установлены режимные требования, лиц, их вещей, а также транспортных средств.
Администрация исправительного учреждения имеет право изымать запрещенные предметы и вещи, перечень которых устанавливается законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Порядок производства обысков и досмотров определен министерством юстиции Российской Федерации и согласован с генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений включают в себя перечень вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать.
Кроме этого, правила внутреннего распорядка исправительных учреждений регулируют процедуру хранения изъятых у осужденных деньги, ценные бумаги и иные ценности администрацией исправительного учреждения до освобождения осужденного без права пользования и распоряжения ими во время отбывания наказания.
Если хранение изъятых предметов либо продуктов питания не предусмотрено, они уничтожаются по постановлению начальника исправительного учреждения, о чем составляется соответствующий акт.
В том случае, если владелец ценностей не установлен, они обращаются в доход государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Если же ценные бумаги приобретены осужденным в установленном порядке, они хранятся администрацией исправительного учреждения до момента его освобождения [22].
Предупредительная функция вытекает из положений ст. 84 УИК РФ, согласно которой администрация исправительных учреждений может осуществлять оперативно-розыскную деятельность, благодаря чему становится возможным обеспечить надлежащим образом следующих мероприятий:
- выявление, предупреждение и раскрытие готовящихся, совершаемых или уже совершенных преступлений в исправительных учреждениях и нарушений установленного порядка отбывания наказания;
- безопасность осужденных, персонала исправительных учреждений и иных лиц, находящихся на территории ИУ или на территории, входящей в область действия режимных требований;
- содействие в выявлении и раскрытии преступлений, совершенных осужденными до прибытия в исправительное учреждение;
- розыск в установленном порядке осужденных, совершивших побег из исправительных учреждений, а также уклоняющихся от отбывания лишения свободы.
Предупредительно-профилактическая функция призвана обеспечить предупреждение и профилактику преступлений в исправительных учреждениях.
Режимные требования, направленные на предупреждение преступлений и иных правонарушений как со стороны осужденных, так и иных лиц, имеют самостоятельное значение и выражены в правилах охраны и надзора за поведением осужденных, применяемых мерах безопасности, а также в проводимых профилактических мероприятиях.
В этой связи режим исполнения и отбывания наказания призван обеспечивать:
- постоянный надзор за соблюдением осужденными установленного порядка отбывания наказания с целью недопущения правонарушений и преступлений;