Файл: Тема 15. Правовые и организационные основы деятельности коммерческих банков в Российской федерации.docx

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 23.11.2023

Просмотров: 37

Скачиваний: 2

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

  • если кредитная организация не исполняет в срок требования Банка России о приведении в соответствие величины уставного капитала и размера собственных средств (капитала);

  • если кредитная организация не способна удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам в течение 14 дней с наступления даты их удовлетворения или исполнения. При этом указанные требования в совокупности должны составлять не менее 1000-кратного объема минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом.


Отзыв лицензии на осуществление банковских операций по другим основаниям, за исключением оснований, предусмотренных данным законом, не допускается. Сообщение об отзыве у кредитной организации лицензии публикуется в официальном издании Банка России «Вестник Банка России».

После отзыва у кредитной организации лицензии Банк России практически на следующий день назначает в данный банк временную администрацию в соответствие с законом «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций». С этого времени наступает срок исполнения обязательств данной кредитной организации. Прекращаются начисления процентов, а также неустоек (штрафов, пени) и наложение иных финансовых и экономических санкций по обязательствам данного коммерческого банка.
Приостанавливается исполнение исполнительных документов, выданных на основании судебных решений по имущественным взысканиям, за исключением исполнительных документов, выданных на основании судебных решений о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским договорам, алиментов, а также выплат о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, морального вреда. Данные решения должны вступить в законную силу до момента отзыва у банка лицензии на осуществление банковских операций.

Ликвидация банка может произойти по инициативе Банка России и по решению учредителей банка.

В первом случае Банк России в течение 30 дней с даты публикации «Вестнике Банка России» и сообщения об отзыве у кредитной организации лицензии обязан обратиться в арбитражный суд с требованием о ликвидации банка. В случае обнаружения признаков банкротства, Банк России обращается в арбитражный суд с заявлением о признании бан-ка банкротом в соответствие с законом «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций».


Арбитражный суд рассматривает данные требования, принимает решение о ликвидации коммерческого банка и назначает ликвидатора (ликвидационную комиссию) из числа кандидатур, представленных ему Банком России.
Органы управления банком отстраняются от выполнения функций по управлению и распоряжению имуществом банка. В трехдневный срок они должны передать ликвидационной комиссии всю бухгалтерскую и финансовую документацию, материальные и иные ценности, печати и штампы кредитной организации.

    • процессе ликвидации ликвидатор имеет определенные права, выполняет обозначенные законом обязанности, должен учитывать интересы кредиторов данного банка. Учредители кредитной организации и кредиторы вправе требовать от ликвидационной комиссии возмещения убытков, причиненных его действиями или бездействием.


Решение о ликвидации могут принять и сами учредители коммерческого банка. Данное решение можно назвать самоликвидацией. На собрании учредителей назначается ликвидационная комиссия, утверждается промежуточный ликвидационный баланс. В случае прекращения деятельности коммерческого банка на основании решения учредителей, Банк России на основании ходатайства руководства данного банка принимает решение об аннулировании лицензии на осуществление банковских операций и назначает временную администрацию.

    • процессе ликвидации ликвидационная комиссии работает в тес-ном сотрудничестве с временной администрацией, назначаемой Банком России. Данные структуры имеют определенные права и выполняют установленные обязанности.




    • процессе ликвидации банка предусмотрена такая процедура как проведение собрания кредиторов ликвидируемого банка. Собрание проводится не позднее 60 дней со дня окончания срока, установленного для предъявления требований кредиторов. Собрание избирает комитет кредиторов, который имеет право:




  • заслушивать отчет ликвидатора о ходе проведения ликвидационных процедур;




  • рассматривать промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс;

  • обращаться в арбитражный суд с ходатайством об устранении ликвидатора или для обжалования решения ликвидатора;




  • давать согласие на осуществление сделок, связанных с отчуждением имущества банка;




  • осуществлять иные полномочия в соответствии со ст. 23, 23.1 ФЗ «О банках и банковской деятельности».


Удовлетворение требований кредиторов осуществляется в соответствии с очередностью, предусмотренной ст. 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, и промежуточным ликвидационным балансом со дня его согласования с Банком России, за исключением кредиторов пятой очереди. Выплаты данным кредиторам производятся через месяц после даты согласования.



Срок ликвидации кредитной организации не может превышать 12 месяцев со дня принятия арбитражным судом решения о ликвидации банка. Указанный срок может быть продлен арбитражным судом по обоснованному ходатайству ликвидатора.
Если в процессе проведения ликвидационных процедур выяснится, что стоимость имущества недостаточна для удовлетворения требований кредиторов банка, то ликвидатор обязан направить в арбитражный суд заявление о признании банка банкротом. Отчет о результатах ликвидации банка заслушивается на собрании кредиторов.
Ликвидация банка считается завершенной, а кредитная организация — прекратившей свою деятельность после внесения записи об этом уполномоченным регистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лиц.
Кредитная организация может быть реорганизована. Реорганизация, как и ликвидация, совершается на основании федеральных законов.

  • соответствие со ст. 35. Федерального закона «О банках и банковской деятельности» банк может с разрешения Банка России создавать на территории иностранного государства филиалы, представительства, дочерние организации.


Банк России в соответствии с федеральными законами вправе осуществлять надзор за деятельностью кредитных организаций, в том числе и банков. Банк России имеет в своей структуре департамент банковского надзора и аудита. Данное подразделение Банка России самостоятельно или с помощью лицензированных аудиторских организаций проводит ежегодные проверки банковской отчетности. Итогом аудиторской проверки должно быть заключение о результатах аудиторской проверки, которое направляется в Банк России.
После того как аудиторская проверка подтвердила достоверность бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках, банк публикует их в открытой печати.
15.4. Формы организации коллективной собственности в банковской сфере


    • Российской Федерации кредитная организация может быть образована на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.

Хозяйственные общества,в том числе и банки,могут создаваться вформе акционерных обществ открытого и закрытого типов, обществ с ограниченной ответственностью и обществ с дополнительной ответственностью.
Независимо от организационно-правовой формы, учредителями кредитных организаций в Российской Федерации могут быть юридические и физические лица. Учредители банка не имеют права выходить из со-става участников в течение первых трех лет со дня его регистрации.


Деятельность банков, созданных в форме акционерных обществ, регламентируется Гражданским кодексом РФ (ч. 1, ст. 96), федеральными законами «Об акционерных обществах», «О банках и банковской деятельности».
Акционерным обществом (АО) считается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное количество акций, принадлежащие учредителям (акционерам). Акционеры являются владельцами акций, которые дают им определенные права: принимать участие в собрании акционеров, влиять на решения собрания акционеров, выступать, голосовать, получать дивиденды по акциям и пр. Акционеры не являются собственниками капитала банка.

Акционеры не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Акционеры, не полностью оплатившие акции, несут солидарную ответственность в пределах неоплаченной части стоимости принадлежащих им акций.

Акционерный банк, как и любое акционерное общество, несет от-ветственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
Акционерный банк может быть открытым или закрытым акционерным обществом. Различие между такими обществами имеет количественный и качественный аспект.
Число акционеров закрытого акционерного общества (АО) не должно превышать 50 участников. Если число участников более 50, то банк образуется как публичное акционерное общество (ПАО).

Качественное различие между такими акционерными обществами заключается в том, что банк, созданный в форме публичного акционерного общества, проводит открытую подписку на выпускаемые акции и осуществляет свободную их продажу. Законодательство не запрещает банку, созданному в форме ПАО, проводить закрытую подписку на выпускаемые акции.

Как уже говорилось, учредители банка в форме ПАО не являются собственниками капитала банка. Собственником капитала является коммерческий банк как юридическое лицо.


  • том случае, если акционер банка в форме ПАО пожелает выйти из состава его участников, он может продать свои акции другим учредителям либо покупателям акций на фондовой бирже с помощью биржевых дилеров или брокеров. Капитал банка в таком случае не уменьшится. Владелец акций в целом даже не обязан информировать собрание учредителей и совет директоров о своем решении продать акции.


Банк, акции которого распределяются только среди определенного круга учредителей, называется акционерным обществом
(АО).Такой банк не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые акции. Как и в случае с открытым акционерным обществом, учредители такого банка являются владельцами акций, но теряют право собственности на капитал банка.


  • том случае, если учредитель банка в форме АО пожелает выйти из состава учредителей, он обязан информировать совет директоров и собрание акционеров о своем решении. Судьба его акций зависит от решения собрания акционеров. Как правило, в данном случае акции раскупаются оставшимися учредителями.



Банки, созданные в форме обществ с ограниченной ответственно-стью (ООО), руководствуются в процессе своей деятельности ГК РФ (ч. 1, ст. 87), федеральными законами «О банках и банковской деятельности», «Об обществах с ограниченной ответственностью».



Обществом с ограниченной ответственностью (ООО) признаетсяучрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли. Каждая доля принадлежит определенному учредителю, что документально зафиксировано.



Участники банка, созданного в форме общества с ограниченной от-ветственностью, не отвечают по его обязательствам, но несут риск убытков, связанных с деятельностью банка, в пределах стоимости вне-сенных ими вкладов. Участники такого банка, внесшие вклады не полностью, несут солидарную ответственность по его обязательствам в пределах стоимости неоплаченной части вклада каждого из участников. Банк, создаваемый в форме ООО, может иметь единственного учредителя, но им не может выступать другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица.



Участник банка в форме ООО вправе продать или иным образом уступить свою долю (или ее часть) в уставном капитале банка одному или нескольким другим участникам банка. Возможность отчуждения доли участника третьим лицам должна быть особо оговорена в Уставе банка.



Число участников банка в форме ООО не должно быть более 50 хо-зяйственных субъектов, частных лиц. Если число участников станет больше, то данный банк должен быть преобразован в публичное акционерное общество. При невыполнении этого требования банк может быть ликвидирован в судебном порядке.

Уставный капитал банка, созданного в форме общества с ограниченной ответственностью, разделен на определенные доли (взносы) учредителей банка. Учредители банка получают свидетельства о внесении определенной доли в уставный капитал банка. Данный документ не является ценной бумагой и не может быть продан кому-либо. Возможно лишь переоформление данного документа с согласия остальных учредителей.