Файл: Железнодорожного транспорта 2 удк 656. 225. 073 Ббк 39. 28 П271 Перепон В. П. Организация перевозок грузов.pdf

108
ей железнодорожных подъездных путей, и договоры, связанные с по- дачей и уборкой вагонов.
Ответственность сторон при неисполнении условий долгосрочного договора наступает лишь в том случае, если эта ответственность в нем предусмотрена.
10.3. Порядок представления, рассмотрения и принятия заявок
грузоотправителей на перевозки грузов
В соответствии со статьей 11 Устава для осуществления перевозки грузов железнодорожным транспортом грузоотправитель представляет перевозчику надлежащим образом оформленную и в необходимом ко- личестве экземпляров заявку на перевозку грузов. Заявки представля- ются не менее чем за десять дней до начала перевозок грузов в прямом железнодорожном сообщении и не менее чам за пятнадцать дней до на- чала перевозок грузов в прямом и непрямом международном сообще- нии и в прямом и непрямом смешанном сообщении, а также, если пун- ктами назначения указаны порты. Заявки на перевозки грузов представ- ляются в трех экземплярах, каждый из которых подписывается грузоотп- равителем, заверяется печатью, применяемой при финансовых операциях.
Неправильно оформленные заявки на перевозки грузов к рассмотрению не принимаются.
При отправлении грузов с железнодорожного пути необщего пользо- вания, не принадлежащего грузоотправителю, заявка представляется пе- ревозчику грузоотправителем после ее согласования с владельцем ука- занного железнодорожного пути. Перевозчик обязан рассмотреть пред- ставленную заявку в течение двух дней и в случае возможности осуще- ствления перевозки направить эту заявку для согласования владельцу ин- фраструктуры с отметкой о согласовании заявки. Владелец инфраструкту- ры рассматривает представленные перевозчиком заявки, в необходимых случаях согласовывает их с другими владельцами инфраструктур, орга- низациями других видов транспорта, железными дорогами иностранных государств и в срок не более чем пять дней при перевозках грузов в пря- мом железнодорожном сообщении и не более чем десять дней при пере- возках в международном и смешанном сообщении, а также, если пункта- ми назначения указаны порты, возвращает заявку перевозчику с отметкой о результате согласования. Согласованная перевозчиком и владельцем инфраструктуры заявка с отметкой о ее принятии возвращается перевоз-

109
чиком грузоотправителю не позднее, чем за три дня до заявленного срока начала перевозки. Форма бланков заявки на перевозку грузов в вагонах и контейнерах позволяет обеспечивать автоматизированную обработку дан- ных заявки и является единой для всех грузоотправителей.
Грузоотправители представляют отдельную заявку на перевозку грузов по каждой железнодорожной станции отправления, по каждой номенкла- турной группе груза с указанием точного наименования груза, по призна- кам отправки, по признакам принадлежности вагонов, контейнеров, по ви- дам сообщений с подведением итоговых данных в целом по заявке.
В заявке на перевозку грузов указывается срок ее действия, который не должен превышать 45 дней. Порядок заполнения отдельных граф за- явки изложен в Правилах приема заявок на перевозку грузов железно- дорожным транспортом.
10.4. Временные прекращения и ограничения погрузки
Деятельность железнодорожного транспорта сопряжена с рядом об- стоятельств, возникновение которых препятствует осуществлению пе- ревозок грузов, багажа, грузобагажа и, соответственно, их приему к отправлению. В зависимости от обстоятельств, определенных статьей
29 Устава, погрузка и перевозка грузов, грузобагажа может быть вре- менно прекращена либо ограничена.
Прекращение либо ограничение погрузки вследствие непреодолимой силы, военных действий, эпидемии или иных обстоятельств, препятству- ющих осуществлению перевозок грузов, вводится перевозчиком или владельцем инфраструктуры с немедленным уведомлением в письмен- ной форме министра путей сообщения. Министр путей сообщения уста- навливает срок действия прекращения или ограничения погрузки и пе- ревозки грузов, грузобагажа и уведомляет об этом перевозчиков и вла- дельцев инфраструктур.
В исключительных случаях вследствие сложившихся у перевоз- чика или при использовании инфраструктуры обстоятельств, пре- пятствующих осуществлению перевозок, погрузка и перевозка гру- зов, грузобагажа в определенных направлениях могут быть времен- но прекращены. Такое прекращение вводится министром путей со- общения Российской Федерации или исполняющим его обязаннос- ти заместителем министра, о чем немедленно информируется Пра- вительство Российской Федерации, соответствующие перевозчики и владельцы инфраструктур.

110
Учитывая специфику работы железнодорожного транспорта, ответствен- ным руководителям МПС России (министру либо исполняющему его обя- занности заместителю министра), а также перевозчику и владельцу инфра- структуры предоставлено право вводить временное прекращение либо ог- раничение погрузки грузов, грузобагажа и при иных обстоятельствах. Таки- ми обстоятельствами, например, могут быть: крушение, авария (независимо по чьей вине она произошла); введенный компетентным органом карантин;
большое скопление на станции перевалки грузов, подлежащих передаче на смежный вид транспорта, препятствующее дальнейшему направлению гру- зов на данную станцию перевалки; народные волнения, акты гражданского неповиновения и другие обстоятельства.
Перевозчики в письменной форме, если другая не предусмотрена соглашением сторон, уведомляют грузоотправителей и заинтересован- ных грузополучателей о прекращении и об ограничении погрузки и пе- ревозки грузов, грузобагажа. Грузоотправители в течение двенадцати часов после получения от перевозчиков уведомлений обязаны остано- вить или ограничить до установленных размеров погрузку и отправле- ние грузов, грузобагажа в определенных направлениях.
Все временные ограничения и запрещения погрузки по условным теле- графным адресам под номерами 72—75 передаются начальникам станций.
На станциях они регистрируются в специальной книге записи запрещений и ограничений, действующих на дорогах сети (форма ГУ-14). Телеграммы об отмене временных ограничений погрузки заносятся в эту же книгу.
10.5. Выполнение принятых заявок
Начальник станции отправления совместно с грузоотправителями не позднее чем за 3 дня до начала выполнения заявки на перевозку грузов уточняет количество необходимых для подачи вагонов, контейнеров по дням, точное наименование подлежащих предъявлению к перевозке гру- зов, наименование станции назначения.
Принятая заявка подлежит выполнению в точном соответствии с со- держащимися в ней условиями. Отступление от них возможно только в случае, предусмотренном Уставом. Просьба о внесении изменений в принятую заявку на перевозку грузов представляется грузоотправите- лем перевозчику в письменном виде. Перевозчик рассматривает такую просьбу и по согласованию с владельцем инфраструктуры может внести изменения в согласованные заявки.

111
За внесение перевозчиком по инициативе грузоотправителя измене- ний в принятые заявки, касающиеся перераспределения перевозок гру- зов по железнодорожным станциям назначения, в том числе в междуна- родных и смешанных сообщениях, а также за изменение железнодо- рожных станций отправления перевозчик взимает с грузоотправителя сборы, установленные статьей 11 Устава.
Грузоотправитель может не менее чем за 2 дня до дня погрузки отка- заться от выполнения заявки полностью или частично, что не освобождает его от уплаты штрафа, но его размер снижается на одну треть.
10.6. Учет выполнения заявок на перевозку грузов
Данные принятых заявок на перевозки грузов заносятся в учетную карточку формы ГУ-1 (табл. 10.1), которая ведется уполномоченным представителем перевозчика отдельно по каждому грузоотправителю и по каждому наименованию номенклатурной группы груза. Учетные кар- точки на перевозку грузов в универсальных контейнерах ведутся от- дельно по каждому виду контейнера. Учетная карточка подписывается перевозчиком и грузоотправителем по окончании каждых отчетных су- ток, либо суток, установленных для погрузки грузов в соответствии с принятой заявкой. При отказе грузоотправителя от подписания учетной карточки станцией составляется акт общей формы. Порядок ведения учетной карточки определяется Правилами составления учетной карточ- ки выполнения заявки на перевозку грузов железнодорожным транс- портом. При ее ведении следует обратить внимание, что поданными ва- гонами, контейнерами считаются: порожние вагоны, контейнеры, подан- ные в отчетные сутки (в том числе в порядке сдвоенной операции), кото- рые исходя из технологического времени, приведенного в правилах об- служивания железнодорожных подъездных путей, могут быть погруже- ны грузоотправителем в данные сутки; вагоны, контейнеры, оставшиеся не загруженными в предыдущие сутки; вагоны, контейнеры, поданные железной дорогой без учета возможности обеспечения грузоотправите- лями их погрузки до истечения отчетных суток, но погруженные грузо- отправителем до окончания отчетных суток. Результаты подведения ито- гов выполнения заявки уполномоченный представитель перевозчика сообщает грузоотправителю в течение 5 дней после окончания после- дних суток, предусмотренных в заявке.

112
Таблица
10.1
Ф
орм а
ГУ
-1
УЧЕТ
НА
Я
КА
РТ
О
Ч
К
А
№
Выпо лнения пр иня то й за яв ки
________
__ на пер ево зк у гру за
Статическ ая нагр уз ка
_____________
_
(с
___
по
___
меся ц, год
)
Станция и
и нф раст ук ту ра отп ра вл ени я__________________
_
Наимено вание но менк лату рн ой гр уппы
_
Пер ево зч ик
______
____________________
____________________
____________________
_____________________
_______
Гр уз оо тпр ав итель
_______________
____________________
_____________________
____________________
____________
(полное на им ен ов ание
, ф акт иче ск ий ад рес
, бан ко вск ие ре кв изит ы
)
Ч
аст ь I
За яв ка
По гр у- же но
В
т
.ч
. ва го но в (
ко нт ейне ров
) по железнод орож ным с
та нция м
на зна че ния
П
ричины не вы по лне ния заяв ки
П
од пис и от ве тс тве нн ы
х раб от ников
Об щий нед огруз
, в т
.ч
П
ричина ос во бо жд ения
Дата погрузки
Вагоны
(конт
.)
Тонны
Подано ва гон ов
(конт
.)
Вагоно в
(конт
.)
Тонн
Ва г.
Пе ре
- во зч ик
Гр уз о- от пра
- ви те ль
Пе ре
- во зч ик
Гр уз о- от пра
- ви те ль
Пе ре
- во зч ик
Гр уз о- от пра
- ви те ль
1 2 3 4
5 6 7
8 9
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
И
зм ене ние заяв ки
: у ве личе ние
+, ум ен ьш ен ие
–
1 2
И
т
.д
Ит ого
:
Ч
аст ь II
Иму щ
ест вен ная отв етс тв еннос ть за невыпо лнение пр иня то й за яв ки отн ос итс я на
: гр уз оо тпр авит еля пер ево зч ика в ваг онах
(
ко нт
.)
в ваг онах
(
ко нт
.) в то ннах в то ннах
Невыпо л- нение за яв ки су мма штра ф
а су мма штра ф
а (
ру б.) в ваг онах
(
ко нт
.)
От мет ка об уплат е штра фа
, сб ора гру зоо тп ра ви те ле м
пер ево зч ик
___________
_______________
По ст анци
- ям наз на
- че ния су мма с
бора
(
ру б.)
ко лич ест во и
змен ений ваг оно в (
ко нт
.)/
тонн
(под пис ь)
Ф
.И
.О
Сбо р за из менение за яв ки су мма с
бора
(
ру б.)
Сал ьдо по шт ра ф
ам
(
ру б.) в по льз у: пер ево зч ика
— гр уз оо тпр ав ителя
—

113
Выполнение заявки в отношении грузов, перевозка которых в соот- ветствии с заявкой установлена в вагонах (контейнерах) и тоннах, про- изводится путем сопоставления итогов соответствующих граф. При этом устанавливается количество не загруженных по вине перевозчика и грузоотправителя вагонов, контейнеров, а также величина общего не- выполнения заявки в тоннах, допущенных по их вине. Величина обще- го невыполнения заявки в тоннах определяется путем умножения чис- ла незагруженных вагонов, контейнеров на величину статической на- грузки, исчисляемой путем деления количества тонн на количество вагонов, контейнеров.
По результатам проведенного учета выполнения заявки, а также при- чин ее невыполнения, заполняется часть вторая учетной карточки «От- ветственность за невыполнение принятой заявки, начисленная на: грузо- отправителя, перевозчика».
За непредъявление грузов для перевозки на указанную в заявке же- лезнодорожную станцию назначения (с учетом произведенных в заявке изменений) на грузоотправителя начисляется перевозчиком сбор, пре- дусмотренный статьей 94 Устава. По грузам, перевозка которых в соот- ветствии с заявкой установлена в вагонах и тоннах, сбор за непредъяв- ление груза для перевозки на железнодорожную станцию назначения определяется исходя из результата умножения количества непогружен- ных вагонов на величину статической нагрузки. Сумма сбора заносится в часть вторую учетной карточки.
В Правилах составления учетной карточки выполнения заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом приведены приме- ры определения количества непогруженных вагонов по вине перевоз- чика и по вине грузоотправителя, а также образцы подведения итогов выполнения заявки.
При невыполнении заявки на перевозку грузов вследствие аварии у грузоотправителя, в результате которой было прекращено осуществле- ние основной его производственной деятельности, грузоотправителем должна быть представлена копия акта об аварии, составленная соответ- ствующими органами государственного контроля (надзора), и приложе- на к учетной карточке.
Обстоятельства, предусмотренные в статье 29 Устава, вызвавшие временное прекращение либо ограничение перевозки грузов, запреще- ние производства погрузочно-разгрузочных работ и послужившие при-

114
чиной невыполнения принятой заявки на перевозку грузов, должны быть зафиксированы совместным актом, подписанным начальником станции отправления и руководителем организации-грузоотправителя с прило- жением к учетной карточке необходимых документов, подтверждающих указанные обстоятельства.