Файл: Предмет макроэкономики. Основные макроэкономические проблемы и цели макроэкономического регулирования.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 24.11.2023
Просмотров: 210
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
, достижение социальной справедливости.
Объектом социальной политики могут быть отдельные граждане, их группы, объединенные конкретными связями и отношениями, население страны в целом.
Субъекты социальной политики – те, кто определяют цели, задачи, приоритеты и нормативно-правовую базу социальной политики и осуществляют действия по ее реализации. Это органы государственного управления на республиканском и местном уровнях; различные негосударственные объединения; коммерческие структуры, а также отдельные граждане, действующие в рамках гражданской инициативы.
Социальная политика осуществляется на разных уровнях:
микроуровень — социальная политика фирмы (корпорации) в отношении ее работников;
макроуровень — региональная и государственная социальная политика в отношении регионов;
интеруровень — межгосударственная социальная политика, связанная с решением глобальных экономических проблем, ликвидацией бедности и отсталости некоторых стран.[4, c.276]
Практика проведения социальной политики в развитых странах выработала несколько направлений ее реализации. К ним относятся:
-социальное страхование;
-социальная защита работников;
-политику в области заработанной платы;
-социальные меры на рынке труда;
-жилищную политику.
Социальная политика базируется на ряде принципов.
Принцип социальной справедливости предполагает, с одной стороны, равенство всех членов общества независимо от их индивидуальных и социальных различий в возможностях (уравнительный тип справедливости); с другой – дифференциацию населения по заслугам (распределительный тип справедливости). В соответствии с этим принципом социальной политики государство должно стремиться обеспечить всем гражданам равенство стартовых условий существования и удовлетворения важнейших социальных потребностей, но для тех членов общества, которые наиболее активны, способны и работоспособны, государство должно создать возможность получать за свой труд больший объем.
Принцип индивидуальной социальной ответственности означает, что каждый дееспособный член общества обязан прилагать максимум усилий для того, чтобы самостоятельно обеспечить удовлетворение своих потребностей. Государство должно оказывать помощь своим гражданам только в крайнем случае, если они не в состоянии обеспечить себя сами. Реализация этого принципа осуществляется через механизм налогов и трансфертов посредством перераспределения финансовых ресурсов от более сильных и обеспеченных к тем, кто в силу объективных обстоятельств не имеет возможности за счет трудовой деятельности извлекать доходы, достаточные для обеспечения основных потребностей.
Принцип социальных гарантий предусматривает предоставление гражданам гарантированного минимума социальных услуг (обучение, воспитание, духовное и физическое развитие), потребление которых обеспечивает подготовку личности к самостоятельной жизни.
Принцип всеобщности состоит в том, что социальными мероприятиями должны быть охвачены все члены общества на основе дифференцированного к ним подхода.[5,c.251]
Принцип свободы экономической деятельности в пределах существующих законов. Каждый свободен, выбирать свое дело, взяв на себя экономическую ответственность за его результаты.
Принцип занятости трудоспособного населения, который разными методами должно обеспечивать государство.
Принцип социальной защиты,оказавшихся незащищенными.
Принцип устойчивости экономического роста как материальной базы всеобщего и справедливого благосостояния.
Принцип социального партнерства, означающий равноправные и равноответственные отношения между нанимателями, работниками и государством.
Принцип сохранения социального мира в стране на основе своевременного переговорного разрешения противоречий между социальными группами.
61. Уровень и качество жизни. Минимальный потребительский бюджет и бюджет прожиточного минимума.
Показателем результативности социальной политики является уровень и качество жизни. Уровень жизни – степень обеспеченности населения материальными и духовными благами исходя из сложившихся потребностей. Для оценки уровня жизни используется ряд показателей:1) величина реальных доходов; 2) структура потребления; 3) продолжительность рабочего дня.
Точкой отсчета при определении жизненного уровня является потребительская корзина – набор благ и услуг, удовлетворяющие функциональные потребности человека в определенные отрезки времени, исходя из конкретных условий, складывающихся в стране и реальных возможностей экономики.
Минимальный уровень потреблениятакой потребительский набор, уменьшение которого ставит потребление за грань обеспечивающих нормальных условий его существования.
Рациональный уровень потребления–количество и структура потребления наиболее благоприятная для индивида.
Минимальный уровень потребленияопределяет «черту бедности». Бедность – это обеспеченность человека ниже прожиточного минимума.
Минимальная потребительская корзина рассчитывается для стандартной семьи, состоящей из двух взрослых и двух детей школьного возраста, и означает такой минимально допустимый потребительский набор, понижение которого социально неприемлемо.
В качестве интегрального показателя отражается состояние социальной сферы и общих условий жизни населения страны, используется индекс развития человеческого потенциала.
Данный показатель рассчитывается с учетом взаимодействия трех параметров: 1) средняя ожидаемая продолжительности жизни; 2) базовый показатель образованности населения; 3) реальный ВВП на душу населения. Он позволяет дать сравнительную характеристику уровня жизни в различных странах.
Качество жизни– это совокупность характеристик отражающих материальное, физическое, социальное и культурное благополучие населения.
К основным показателям качества жизни относятся: 1) здоровье людей; 2) продолжительность жизни; 3) физическое и культурное развитие населения; 4) морально-психологический климат.
Результативность социальной политики проявляется в системе социальных индикаторов или нормативов количественных показателей состояния и динамики социальных процессов в обществе.
В Белоруссии и некоторых странах СНГ введен норматив определяющий какой денежный минимум необходим человеку, чтобы выжить (бюджет прожиточного минимума). В Белоруссии существует минимальный потребительский бюджет (МПБ). Минимальный потребительский бюджет – это та граница дохода, ниже которой уже не может быть обеспечено простое воспроизводство и социально приемлемый образ жизни человека.
62. Проблема неравенства в распределении доходов. Кривая Лоренца. Коэффициент Джинни.
Политика доходов – это правительственная политика воздействия на личные денежные доходы и на цены товаров и услуг, а тем самым на личные реальные доходы.
Доходы населения – это средства, поступающие в распоряжение людей от общества и его институтов согласно результатам функционирования принадлежащих им факторов производства.
Источником денежных доходов является заработная плата, пособие и т.д.
Существует три вида доходов:1) номинальный доход – это сумма денежных доходов получаемых в течение определенного периода времени, он не учитывает динамику цен; 2) реальный доход – это количество товаров и услуг, которое отдельное лицо или группа лиц могут купить за свой номинальный доход; 3) располагаемый доход – это доход, который может быть использован на личные потребления и на личные сбережения.
Доходы могут быть: 1) лигитивные (полученные законным путем); 2) нелигитивные.
Доходы являются фактором расслоения общества, возникновение в нем неравенства. Социальное неравенство заключается в неодинаковом доступе различных категорий к социально-значимым благам. Сущность экономического неравенства: меньшинство всегда владеет большей частью национального богатства.
Закон Поррета согласно которому между уровнем доходов и числом их получателей существует прямая зависимость.
Различия в уровне доходов на душу населения или на одного занятого – дифференциация дохода.
Для измерения уровня неравенства в распределении доходов используют кривую Лоренца и индексы Джини.
Суть кривой Лоренца состоит в том, что если предположить абсолютное равенство в доходах (20% населения получает 20% всех доходов, 40% населения – 40% всех доходов и т. д.), то на графике это будет представлено в виде биссектрисы ОЕ.
В реальной же жизни распределение доходов неравномерно. 20 % населения могут иметь 5 % доходов, 40 % населения - 16 % доходов и т.д. В этом случае на графике мы получим кривую L, которая называется кривой Лоренца. Чем дальше кривая L удаляется от прямой ОЕ, тем неравномерней распределяются доходы в обществе. Крайнее положение, которое может занимать эта кривая, совпадает с осями системы координат, образуя прямой угол ОХЕ. Треугольник, образуемый диагональюОЕ и осями координатОХ иХЕ, характеризует крайнюю степень неравенства в распределении доходов, т.е. абсолютное неравенство. Это соответствует ситуации, когда 1 % семей получает 100 % дохода, а другие не имеют ничего.
Количественна степень неравенства в распределении доходов можно вычислить с помощью
коэффициента Джини, определяемого как отношение площади сегмента OEL к площади треугольника ОХЕ. Очевидно, что чем больше отклонение кривой от биссектрисы, тем больше будет площадь фигуры M и следовательно, тем больше коэффициент Джини будет приближаться к единице.
Для оценки дифференциации доходов широко используется такой показатель как децильный коэффициент, выражающий соотношения между средними доходами 10% наиболее высокооплачиваемых граждан и средними доходами 10% наименее обеспеченных.
63. Механизм и основные направления социальной защиты.
Политика социальной защиты представлена в виде системы принципов, нормативов и мер государства, используемых для создания и регулирования условий по обеспечению защиты граждан в ситуациях социального риска. Под социальным рискомпонимается риск возникновения в обществе обстоятельств, наносящих существенный ущерб гражданам по объективным причинам.
Социальная защита осуществляется в двух основных формах:1) денежной; 2) натуральной.
Методы социальной защиты означают конкретные способы ее реализации и к основным методам относятся:1) социальная помощь (осуществляемая на безвозмездной либо льготных условиях при трудном материальном положении социального риска); 2) социальное страхование как система предоставления финансовой помощи за счет взносов добровольных или обязательного порядка; 3) социальная поддержка, то есть способ защиты лиц с доходами ниже прожиточного минимума; 4) социальное обслуживание(медицинское, бытовое, психологическое).
Социальное страхование – основное направление социальной защиты, предназначенного для материального обеспечения населения в случае наступления социального риска.
Основные статьи расходов социального страхования:1) Выплаты трудовых пенсий; 2) социальных пенсий; 3) пенсий для военнослужащих; 4) выплаты по временной нетрудоспособности; 5) выплаты на оздоровление; 6) Пособие по безработице.
Использование средств социального страхования осуществляется в форме денежных выплат: пенсий и пособий.
Пенсии
Объектом социальной политики могут быть отдельные граждане, их группы, объединенные конкретными связями и отношениями, население страны в целом.
Субъекты социальной политики – те, кто определяют цели, задачи, приоритеты и нормативно-правовую базу социальной политики и осуществляют действия по ее реализации. Это органы государственного управления на республиканском и местном уровнях; различные негосударственные объединения; коммерческие структуры, а также отдельные граждане, действующие в рамках гражданской инициативы.
Социальная политика осуществляется на разных уровнях:
микроуровень — социальная политика фирмы (корпорации) в отношении ее работников;
макроуровень — региональная и государственная социальная политика в отношении регионов;
интеруровень — межгосударственная социальная политика, связанная с решением глобальных экономических проблем, ликвидацией бедности и отсталости некоторых стран.[4, c.276]
Практика проведения социальной политики в развитых странах выработала несколько направлений ее реализации. К ним относятся:
-социальное страхование;
-социальная защита работников;
-политику в области заработанной платы;
-социальные меры на рынке труда;
-жилищную политику.
Социальная политика базируется на ряде принципов.
Принцип социальной справедливости предполагает, с одной стороны, равенство всех членов общества независимо от их индивидуальных и социальных различий в возможностях (уравнительный тип справедливости); с другой – дифференциацию населения по заслугам (распределительный тип справедливости). В соответствии с этим принципом социальной политики государство должно стремиться обеспечить всем гражданам равенство стартовых условий существования и удовлетворения важнейших социальных потребностей, но для тех членов общества, которые наиболее активны, способны и работоспособны, государство должно создать возможность получать за свой труд больший объем.
Принцип индивидуальной социальной ответственности означает, что каждый дееспособный член общества обязан прилагать максимум усилий для того, чтобы самостоятельно обеспечить удовлетворение своих потребностей. Государство должно оказывать помощь своим гражданам только в крайнем случае, если они не в состоянии обеспечить себя сами. Реализация этого принципа осуществляется через механизм налогов и трансфертов посредством перераспределения финансовых ресурсов от более сильных и обеспеченных к тем, кто в силу объективных обстоятельств не имеет возможности за счет трудовой деятельности извлекать доходы, достаточные для обеспечения основных потребностей.
Принцип социальных гарантий предусматривает предоставление гражданам гарантированного минимума социальных услуг (обучение, воспитание, духовное и физическое развитие), потребление которых обеспечивает подготовку личности к самостоятельной жизни.
Принцип всеобщности состоит в том, что социальными мероприятиями должны быть охвачены все члены общества на основе дифференцированного к ним подхода.[5,c.251]
Принцип свободы экономической деятельности в пределах существующих законов. Каждый свободен, выбирать свое дело, взяв на себя экономическую ответственность за его результаты.
Принцип занятости трудоспособного населения, который разными методами должно обеспечивать государство.
Принцип социальной защиты,оказавшихся незащищенными.
Принцип устойчивости экономического роста как материальной базы всеобщего и справедливого благосостояния.
Принцип социального партнерства, означающий равноправные и равноответственные отношения между нанимателями, работниками и государством.
Принцип сохранения социального мира в стране на основе своевременного переговорного разрешения противоречий между социальными группами.
61. Уровень и качество жизни. Минимальный потребительский бюджет и бюджет прожиточного минимума.
Показателем результативности социальной политики является уровень и качество жизни. Уровень жизни – степень обеспеченности населения материальными и духовными благами исходя из сложившихся потребностей. Для оценки уровня жизни используется ряд показателей:1) величина реальных доходов; 2) структура потребления; 3) продолжительность рабочего дня.
Точкой отсчета при определении жизненного уровня является потребительская корзина – набор благ и услуг, удовлетворяющие функциональные потребности человека в определенные отрезки времени, исходя из конкретных условий, складывающихся в стране и реальных возможностей экономики.
Минимальный уровень потреблениятакой потребительский набор, уменьшение которого ставит потребление за грань обеспечивающих нормальных условий его существования.
Рациональный уровень потребления–количество и структура потребления наиболее благоприятная для индивида.
Минимальный уровень потребленияопределяет «черту бедности». Бедность – это обеспеченность человека ниже прожиточного минимума.
Минимальная потребительская корзина рассчитывается для стандартной семьи, состоящей из двух взрослых и двух детей школьного возраста, и означает такой минимально допустимый потребительский набор, понижение которого социально неприемлемо.
В качестве интегрального показателя отражается состояние социальной сферы и общих условий жизни населения страны, используется индекс развития человеческого потенциала.
Данный показатель рассчитывается с учетом взаимодействия трех параметров: 1) средняя ожидаемая продолжительности жизни; 2) базовый показатель образованности населения; 3) реальный ВВП на душу населения. Он позволяет дать сравнительную характеристику уровня жизни в различных странах.
Качество жизни– это совокупность характеристик отражающих материальное, физическое, социальное и культурное благополучие населения.
К основным показателям качества жизни относятся: 1) здоровье людей; 2) продолжительность жизни; 3) физическое и культурное развитие населения; 4) морально-психологический климат.
Результативность социальной политики проявляется в системе социальных индикаторов или нормативов количественных показателей состояния и динамики социальных процессов в обществе.
В Белоруссии и некоторых странах СНГ введен норматив определяющий какой денежный минимум необходим человеку, чтобы выжить (бюджет прожиточного минимума). В Белоруссии существует минимальный потребительский бюджет (МПБ). Минимальный потребительский бюджет – это та граница дохода, ниже которой уже не может быть обеспечено простое воспроизводство и социально приемлемый образ жизни человека.
62. Проблема неравенства в распределении доходов. Кривая Лоренца. Коэффициент Джинни.
Политика доходов – это правительственная политика воздействия на личные денежные доходы и на цены товаров и услуг, а тем самым на личные реальные доходы.
Доходы населения – это средства, поступающие в распоряжение людей от общества и его институтов согласно результатам функционирования принадлежащих им факторов производства.
Источником денежных доходов является заработная плата, пособие и т.д.
Существует три вида доходов:1) номинальный доход – это сумма денежных доходов получаемых в течение определенного периода времени, он не учитывает динамику цен; 2) реальный доход – это количество товаров и услуг, которое отдельное лицо или группа лиц могут купить за свой номинальный доход; 3) располагаемый доход – это доход, который может быть использован на личные потребления и на личные сбережения.
Доходы могут быть: 1) лигитивные (полученные законным путем); 2) нелигитивные.
Доходы являются фактором расслоения общества, возникновение в нем неравенства. Социальное неравенство заключается в неодинаковом доступе различных категорий к социально-значимым благам. Сущность экономического неравенства: меньшинство всегда владеет большей частью национального богатства.
Закон Поррета согласно которому между уровнем доходов и числом их получателей существует прямая зависимость.
Различия в уровне доходов на душу населения или на одного занятого – дифференциация дохода.
Для измерения уровня неравенства в распределении доходов используют кривую Лоренца и индексы Джини.
Суть кривой Лоренца состоит в том, что если предположить абсолютное равенство в доходах (20% населения получает 20% всех доходов, 40% населения – 40% всех доходов и т. д.), то на графике это будет представлено в виде биссектрисы ОЕ.
В реальной же жизни распределение доходов неравномерно. 20 % населения могут иметь 5 % доходов, 40 % населения - 16 % доходов и т.д. В этом случае на графике мы получим кривую L, которая называется кривой Лоренца. Чем дальше кривая L удаляется от прямой ОЕ, тем неравномерней распределяются доходы в обществе. Крайнее положение, которое может занимать эта кривая, совпадает с осями системы координат, образуя прямой угол ОХЕ. Треугольник, образуемый диагональюОЕ и осями координатОХ иХЕ, характеризует крайнюю степень неравенства в распределении доходов, т.е. абсолютное неравенство. Это соответствует ситуации, когда 1 % семей получает 100 % дохода, а другие не имеют ничего.
Количественна степень неравенства в распределении доходов можно вычислить с помощью
коэффициента Джини, определяемого как отношение площади сегмента OEL к площади треугольника ОХЕ. Очевидно, что чем больше отклонение кривой от биссектрисы, тем больше будет площадь фигуры M и следовательно, тем больше коэффициент Джини будет приближаться к единице.
Для оценки дифференциации доходов широко используется такой показатель как децильный коэффициент, выражающий соотношения между средними доходами 10% наиболее высокооплачиваемых граждан и средними доходами 10% наименее обеспеченных.
63. Механизм и основные направления социальной защиты.
Политика социальной защиты представлена в виде системы принципов, нормативов и мер государства, используемых для создания и регулирования условий по обеспечению защиты граждан в ситуациях социального риска. Под социальным рискомпонимается риск возникновения в обществе обстоятельств, наносящих существенный ущерб гражданам по объективным причинам.
Социальная защита осуществляется в двух основных формах:1) денежной; 2) натуральной.
Методы социальной защиты означают конкретные способы ее реализации и к основным методам относятся:1) социальная помощь (осуществляемая на безвозмездной либо льготных условиях при трудном материальном положении социального риска); 2) социальное страхование как система предоставления финансовой помощи за счет взносов добровольных или обязательного порядка; 3) социальная поддержка, то есть способ защиты лиц с доходами ниже прожиточного минимума; 4) социальное обслуживание(медицинское, бытовое, психологическое).
Социальное страхование – основное направление социальной защиты, предназначенного для материального обеспечения населения в случае наступления социального риска.
Основные статьи расходов социального страхования:1) Выплаты трудовых пенсий; 2) социальных пенсий; 3) пенсий для военнослужащих; 4) выплаты по временной нетрудоспособности; 5) выплаты на оздоровление; 6) Пособие по безработице.
Использование средств социального страхования осуществляется в форме денежных выплат: пенсий и пособий.
Пенсии