Файл: Отчет по квотам, в ней должен быть отечественный товар. Но не все так просто. Цена товара должна быть обоснована по данным из гисп государственной информационной системы промышленности.docx
Добавлен: 29.11.2023
Просмотров: 63
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Напишите требования к характеристикам продукции. Включите одну или несколько характеристик:
-
потребительские свойства, в том числе качество и другие характеристики; -
непотребительские свойства, например ассортимент, тара и упаковка, комплектность или комплект (ст. 467, 478, 479 и 481 ГК); -
предельные цены товаров, работ, услуг.
Об этом сказано в пункте 7 Общих правил из постановления № 926.
Показатели характеристик указывайте в виде точного значения, диапазона значений или запрета применять такие характеристики. Например, значение характеристики «размер экрана – 19–24» означает, что сможете закупать экран размером от 19 до 24 дюймов. Значение DVD-RW для характеристики «оптический привод» означает, что заказчик вправе купить системный блок компьютера только с таким типом привода. Если для характеристики «предустановленное программное обеспечение» напишете значение «не требуется», то компьютеры покупайте без установленных программ. Предельную цену устанавливайте в рублях с точностью до второго знака после запятой, то есть до копейки (п. 12 Общих правил из постановления № 926).
Когда формируете ведомственный перечень, учитывайте:
-
положения технических регламентов, стандартов, законодательство об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательство об охране окружающей среды; -
правила, по которым описывают объект закупки согласно статье 33 Закона № 44-ФЗ; -
принцип обеспечения конкуренции согласно статье 8 Закона № 44-ФЗ.
Такие требования описаны в пункте 6 Общих правил из постановления № 926.
Установите требования к продукции с учетом категорий или групп должностей работников, если нормативные затраты на эту продукцию разбили по категориям и группам должностей (п. 13 Общих правил из постановления № 926).
Самое важное
Закупки нормируют на основании документов трех уровней: универсальный, уровень высших органов власти, уровень ГРБС
Документы универсального уровня используют, чтобы установить правила нормирования на федеральном, региональном и муниципальном уровнях (ч. 3 и 4 ст. 19 Закона № 44-ФЗ)
Когда формируете ведомственный перечень, за основу берите обязательный перечень
Как обосновать и актуализировать цены в плане-графике в 2022 году
Для всех закупок, которые вы планируете в 2022 году — не потребуется оформлять документацию, и все ее компоненты станут частью извещения о закупке. Обоснование НМЦК всегда было в документации, и оно тоже должно перекочевать в извещение. Еще один повод внимательней отнестись к обоснованию цены — новый срок хранения закупочных документов, который теперь составит целых шесть лет. Это значит, что проверить правильность НМЦК контролеры смогут в течение всего этого времени. На уроке разберетесь, какие данные по ценам использовать, чтобы к расчетам НМЦК для плана-графика 2022 года не придрались контролеры.
Из-за инфляции ковид-периода цены обязательно нужно актуализировать и к тому же учесть правила оптимизационного закона.
Как подобрать цены для расчета НМЦК
Основным методом обоснования НМЦК для плана-графика остается анализ рынка. Для обоснования и корректного расчета цен, рекомендуем скомпилировать несколько источников по методике, разработанной экспертами школы.
В выборку обоснования НМЦК анализом рынка можно взять четыре источника:
– запросы коммерческих предложений,
– запрос цен в ЕИС,
– сведения из реестра контрактов ЕИС,
– информацию из интернет-магазинов.
Источники для подбора цен в этом перечне мы распределили по принципу от простого к сложному. Чем сложнее способ сбора ценовой информации, тем меньше возникает претензий у контролеров насчет ограничения конкуренции. Потому что в базу расчета войдут все возможные варианты цен. Но простыми источниками пренебрегать тоже не рекомендуем, потому что именно они показывают, по каким ценам в реальности на рынке продавцы готовы продавать товар именно сейчас в вашем регионе. Плюсы и минусы каждого источника цен можете скачать в прикрепленной памятке. Как на практике подобрать цены каждым из четырех способов узнаете на следующем уроке в видео-роликах. Сколько времени максимально у вас займет поиск в рабочей обстановке, указали ниже:
Сколько времени займет поиск
Как запросить коммерческие предложения у поставщиков на запрос потратите 7 минут | Как рассчитать цены по общедоступной информации на поиск потратите 15 минут |
Как запросить цены у поставщиков в ЕИС на работу в ЕИС потратите 25 минут | Как рассчитать цены по реестру контрактов на выбор в реестре потратите 40 минут |
Чтобы вы были в курсе всех новостей, мы ведем телегам-канал Высшей Школы Госзакупок. Ссылка подойдет тем, кто проходит программу на компьютере. Если вы с телефона, то просто введите название канала с баннера в поиске Телеграм. Не забудьте подписаться на чат выпускников школы.
Как выбрать цены для расчета НМЦК
На прошлом уроке вы разобрались, как подобрать цены для расчета НМЦК. Этот - практический. Он состоит из двух видео-инструкций. Ответьте на один вопрос после каждого видео и сразу увидите правильный вариант и обоснование к нему.
Как рассчитать цены по общедоступной информации
Как составить и разместить запрос о ценовой информации в ЕИС
При отсутствии или недостатке цен, которые получили из общедоступных источников, заказчик может также разместить запрос о ценовой информации в ЕИС. Обязанности запрашивать цены нет.
Унифицированного шаблона запроса цен нет. Готовьте запрос с помощью функционала ЕИС. Заполните структурированную форму документа. В ЕИС есть возможность прикрепить к запросу файлы. Приложите, например, техзадание или спецификацию. Это поможет потенциальным контрагентам понять, что закупает заказчик, и рассчитать цену.
Для запроса информации через ЕИС используйте следующий порядок действий:
-
выберите в личном кабинете пункт «Запросы цен товаров, работ, услуг» в блоке «Реестры»; -
нажмите кнопку «Создать»; -
введите данные и при необходимости прикрепите нужные документы; -
проверьте данные и нажмите кнопку «Сохранить»; -
выберите «Направить на размещение», затем «Подписать и сохранить».
В конце урока еще раз напомним, что для обоснования НМЦК методом сопоставимых рыночных цен можно брать информацию из контрактов, размещенных в ЕИС. Однако нужно использовать контракты, которые уже исполнены, и к ним не применяли неустойки. Ответьте на последний вопрос и можно начинать следующий урок.
Как составить запрос ценовой информации
Вы уже рассчитали цены по реестру контрактов в ЕИС. Теперь составьте собственный запрос ценовой информации по образцу, который можно разослать заинтересованным поставщикам или разместить в ЕИС. Для начала скачайте
файл с шаблоном. Шаблон не заполнен, можете приступать к его пошаговому заполнению по образцу.
Шаг 1. Заполняем шапку документа
Первый раздел содержит наименование документа, реквизиты заказчика и закупки, которую он планирует проводить.
Шаг 2. Заполняем сведения о товаре
Здесь важно подробно расписать, информация о каком именно товаре вам требуется. Чем более подробно вы опишете характеристики товара, тем больше шансов получить корректную и точную ценовую информацию.
Шаг 3. Заполняем условия проведения закупки и исполнения контракта
В третьем разделе опишите, когда и куда товар нужно будет поставить. Укажите, когда планирует провести закупку и до какого срока вам нужно получить ценовую информацию. А также обязательно пропишите, куда и кому эту информацию присылать.
Шаг 4. Заполняем ссылку на законодательство
Сошлитесь на постановление Правительства № 145 и Федеральный закон № 44-ФЗ, которые обязывают заказчиков использовать при закупках КТРУ.
Теперь вы заполнили весь документ. Скачайте образец, который заполнен экспертами школы.
Как сформировать и утвердить план-график
Вы уже разобрались в квотировании и как рассчитать НМЦК. На этом уроке сориентируетесь, кто обязан формировать план-график, в какой срок его утвердить и на какой - сформировать.
Кто обязан формировать план-график
Постановление Правительства от 30.09.2019 № 1279 обязаны применять все заказчики, которые работают по Закону № 44-ФЗ. Посмотрите в Таблице 1, как организационно-правовая форма заказчика влияет на условия, при которых формируют план-график.
Таблица 1. Форма заказчика и условия, при которых он формирует план-график
Заказчик | Условия, при которых формируют план-график |
Федеральные, региональные, муниципальные заказчики | При любых условиях |
Бюджетные учреждения, унитарные предприятия (федеральные, региональные, муниципальные) | Всегда, кроме двух случаев: · учреждение или предприятие проводит закупки по Закону № 223-ФЗ (ч. 2 ст. 15 Закона № 44-ФЗ); · учреждение или предприятие проводит закупку в рамках полномочий, которые получили от органа власти, органа управления внебюджетного фонда, госкорпораций «Росатом» или «Роскосмос» (ч. 6 ст. 15 Закона № 44-ФЗ) |
Автономные учреждения (федеральные, региональные, муниципальные) | Только при закупке за счет бюджетных средств на капитальные вложения в объекты государственной, муниципальной собственности (ч. 4 ст. 15 Закона№44-ФЗ) |
Бюджетные и автономные учреждения, унитарные предприятия, другие юридические лица, которые получили полномочия государственного или муниципального заказчика согласно БК | Учреждения и предприятия формируют отдельный план-график от лица государственного или муниципального заказчика (п. 13 положения № 1279) |
Постановление обязательно для заказчиков любого уровня – федерального, регионального, муниципального. Допустим, проводите все закупки по Закону № 223-ФЗ. Но при этом пролонгируете контракт, который заключили в прошлом по Закону № 44-ФЗ. В этом случае заказчик также должен составлять план-график.
В какой информационной системе сформировать план-график
В какой системе сформировать и утвердить план-график, зависит от организации заказчика. Разобраться поможет таблица 2.
Таблица 2. Системы, в которых заказчики формируют планы-графики
Тип заказчика | Система, где формируют и размещают план-график |
Федеральные | Подсистема бюджетного планирования ГИИС управления общественными финансами «Электронный бюджет». Затем план-график направляют в ЕИС через Электронный бюджет |
Региональные и муниципальные | Напрямую в ЕИС или через региональные, муниципальные информационные системы в сфере закупок. Как именно – решают региональные и муниципальные органы власти |
Чтобы разместить план-график, направьте документ на контроль по части 5 статьи 99 Закона № 44-ФЗ. Система опубликует план-график, если:
-
результаты контроля положительны; -
план-график составлен по правилам из положения № 1279.
Не размещайте в ЕИС закупки с государственной тайной, которые проводите по пункту 1 части 2 статьи 84 Закона № 44-ФЗ. Такие закупки пропишите в приложении к плану-графику. Укажите гриф секретности и Ф. И. О. должностного лица, которое утвердило план-график (пп. 19, 20 и 25 положения № 1279).
Где федеральное государственное унитарное предприятие обязано формировать план-график на 2022 год?
Федеральные государственные унитарные предприятия обязаны формировать план-график только в системе «Электронный бюджет». Исключение сделали для закупок по частям 2.1 и 6 статьи 15 Закона № 44-ФЗ. Основание – пункт 19 положения из постановления Правительства от30.09.2019 № 1279.
В какой срок сформировать план-график