Файл: Правовое обеспечение информационной безопасности Структура информационной сферы и характеристика ее элементов.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 30.11.2023
Просмотров: 1070
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
4) СВР - организует и обеспечивает в пределах своей компетенции защиту государственной тайны в учреждениях РФ, находящихся за пределами территории РФ, включая определение порядка осуществления физической и инженерно-технической защиты указанных учреждений, мероприятия по предотвращению утечки по техническим каналам сведений, составляющих государственную тайну (п. 6 ст. 6 Федерального закона от 10.01.1996 N 5-ФЗ "О внешней разведке").В соответствии с п. 3 Правил государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны должностными лицами органов государственного контроля, уполномоченными на осуществление государственного контроля от имени этих органов, являются:- руководители органов государственного контроля, их заместители;- руководители (начальники) подразделений органов государственного контроля, уполномоченных на решение задач по осуществлению государственного контроля, их заместители, а также сотрудники этих подразделений;- руководители (начальники) территориальных органов органа государственного контроля, их заместители;- руководители (начальники) подразделений территориальных органов органа государственного контроля, уполномоченных на решение задач по осуществлению государственного контроля, их заместители, а также сотрудники этих подразделений.Что является предметом контроля?Органы государственного контроля проводят проверки выполнения юридическими лицами требований законодательства о государственной тайне и осуществления следующих мер по обеспечению сохранности сведений, составляющих государственную тайну (п. 6 Правил государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны):- создание и организация деятельности структурных подразделений по защите государственной тайны;- допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне;- выполнение работниками, допущенными к сведениям, составляющим государственную тайну, возложенных на них обязанностей по их защите и соблюдение ими соответствующих ограничений и запретов;- засекречивание сведений, составляющих государственную тайну;- организация и осуществление пропускного режима;- организация и проведение совещаний по секретным вопросам;- обеспечение режима секретности;
- организация выезда работников, осведомленных в сведениях, составляющих государственную тайну, за границу;- организация и осуществление приема иностранных граждан;- передача сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей другим организациям (включая международные) и государствам;- подготовка к работе с носителями сведений, составляющих государственную тайну, в период мобилизации и в военное время;- оборудование и эксплуатация режимных помещений и хранилищ носителей сведений, составляющих государственную тайну;- обращение с носителями сведений, составляющих государственную тайну;- защита секретной информации, обрабатываемой с использованием средств вычислительной техники;- прием, сдача носителей сведений, составляющих государственную тайну, при смене руководителя режимно-секретного подразделения или подразделения секретного делопроизводства, при реорганизации или ликвидации организации;- организация и ведение секретного делопроизводства;- организация и осуществление противодействия иностранным техническим разведкам;- организация и осуществление технической защиты информации;- организация и осуществление защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, с использованием шифровальных (криптографических) средств;- осуществление контроля за обеспечением защиты государственной тайны;- организация и проведение служебных расследований (служебных проверок) по фактам нарушения режима секретности и обязательных требований в области противодействия иностранным техническим разведкам, технической защиты информации и защиты информации с использованием шифровальных (криптографических) средств.18.Юридическая ответственность за нарушения правового режима защиты государственной тайны (уголовная, административная, дисциплинарная). Ст. 26 Закона предусматривает уголовную, административную, дисциплинарную и гражданско-правовую ответственность за нарушение законодательства о государственной тайне. Государство отдает себе отчет в неэффективности применения мер дисциплинарной ответственности в виде замечания, выговора или увольнения, гражданско-правовой ответственности в виде призрачной перспективы взыскать ущерб с причинителя убытков, а также административной ответственности, распространяющейся только на организации в виде перспективы лишения лицензии на допуск к государственной тайне и относительно небольшого штрафа.
В Уголовном Кодексе Российской Федерации существует 4 статьи, напрямую относящиеся к наказанию за нарушение закона «О Государственной Тайне»:· Статья 275. Государственная измена.Данная статья относится к главе «Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства» раздела «Преступления против государственной власти».Наказание: лишение свободы на срок от двенадцати до двадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет. [12, ст. 275]· Статья 276. ШпионажДанная статья также относится к главе «Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства» раздела «Преступления против государственной власти».Наказание: лишение свободы на срок от десяти до двадцати лет [12, ст. 276]· Статья 283. Разглашение государственной тайныДанная статья также относится к главе «Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства» раздела «Преступления против государственной власти».Наказание: при отсутствии признаков преступлений выше изложенных статей 275 и 276 - арестом на срок от четырех до шести месяцев либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового; если же разглашение повлекло по неосторожности тяжкие последствия - лишение вободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. [12, ст.283]· Статья 283.1. Незаконное получение сведений, составляющих государственную тайну.Была введена 12.11.2012, также относится к уже указанному разделу.Наказание: штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до четырех лет.При отягчающих обстоятельствах (совершено группой лиц;совершено с применением насилия; повлекло наступление тяжких последствий;совершено с использованием специальных и иных технических средств, предназначенных для негласного получения информации; сопряжено с распространением сведений, составляющих государственную тайну, либо с перемещением носителей таких сведений за пределы Российской Федерации) - лишение свободы на срок от трех до восьми лет [12, ст.283.1].
· Статья 284. Утрата документов, содержащих государственную тайнуДанная статья также относится к главе «Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства» раздела «Преступления против государственной власти».Наказание: ограничение свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.19.Конфиденциальная информация: персональные данные, служебная тайна, коммерческая тайна, банковская тайна, тайна следствия и судопроизводства, профессиональная тайна. Государственная тайна – защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.Главный документ, в соответствии с которым осуществляется работа по защите государственной тайне, - это Закон о государственной тайне.В соответствии с Указом Президента РФ от 06.03.1997 г. № 188 в перечень сведений конфиденциального характера включены:1. Сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях;2. Сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства;3. Служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (служебная тайна);4. Сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и т.д.);5. Сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (коммерческая тайна);
6. Сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них.Коммерческая тайна – конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду; информация, составляющая коммерческую тайну – научно-техническая, технологическая, производственная, финансово-экономическая или иная информация (в том числе составляющая секреты производства (ноу-хау)), которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны.Таким образом:- сведения, составляющие коммерческую тайну, могут быть в любой сфере экономической деятельности;- состав сведений, относимых к коммерческой тайне, должен определяться обладателем коммерческой тайны или, согласно договору, конфидентом коммерческой тайны;- защита информации, составляющей коммерческую тайну, должна осуществляться ее обладателем.Государственная тайнаГосударственная тайна (ГТ) - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно - розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.Классификация защищаемой информации по праву собственности:сведения, являющиеся государственной, служебной тайной, иные виды защищаемой информации, в том числе и сведения являющиеся коммерческой тайной. Собственник защищаемой информации - государство и его структуры;сведения, составляющие коммерческую тайну. Собственник защищаемой информации - предприятие, товарищество, акционерное общество и др.;партийная тайна. Не исключена государственная и коммерческая тайна. Собственник - общественные организации;сведения о гражданах государства: тайна переписки, телефонных и телеграфных разговоров, врачебная тайна и др. Сохранение гарантируется государством. Личные тайны их личное дело. Государство не несет ответственности за сохранность личных тайн.Классификация защищаемой информации по степени секретности (конфиденциальности):особой важности (особо важная) - ОВ;
- организация выезда работников, осведомленных в сведениях, составляющих государственную тайну, за границу;- организация и осуществление приема иностранных граждан;- передача сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей другим организациям (включая международные) и государствам;- подготовка к работе с носителями сведений, составляющих государственную тайну, в период мобилизации и в военное время;- оборудование и эксплуатация режимных помещений и хранилищ носителей сведений, составляющих государственную тайну;- обращение с носителями сведений, составляющих государственную тайну;- защита секретной информации, обрабатываемой с использованием средств вычислительной техники;- прием, сдача носителей сведений, составляющих государственную тайну, при смене руководителя режимно-секретного подразделения или подразделения секретного делопроизводства, при реорганизации или ликвидации организации;- организация и ведение секретного делопроизводства;- организация и осуществление противодействия иностранным техническим разведкам;- организация и осуществление технической защиты информации;- организация и осуществление защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, с использованием шифровальных (криптографических) средств;- осуществление контроля за обеспечением защиты государственной тайны;- организация и проведение служебных расследований (служебных проверок) по фактам нарушения режима секретности и обязательных требований в области противодействия иностранным техническим разведкам, технической защиты информации и защиты информации с использованием шифровальных (криптографических) средств.18.Юридическая ответственность за нарушения правового режима защиты государственной тайны (уголовная, административная, дисциплинарная). Ст. 26 Закона предусматривает уголовную, административную, дисциплинарную и гражданско-правовую ответственность за нарушение законодательства о государственной тайне. Государство отдает себе отчет в неэффективности применения мер дисциплинарной ответственности в виде замечания, выговора или увольнения, гражданско-правовой ответственности в виде призрачной перспективы взыскать ущерб с причинителя убытков, а также административной ответственности, распространяющейся только на организации в виде перспективы лишения лицензии на допуск к государственной тайне и относительно небольшого штрафа.
В Уголовном Кодексе Российской Федерации существует 4 статьи, напрямую относящиеся к наказанию за нарушение закона «О Государственной Тайне»:· Статья 275. Государственная измена.Данная статья относится к главе «Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства» раздела «Преступления против государственной власти».Наказание: лишение свободы на срок от двенадцати до двадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет. [12, ст. 275]· Статья 276. ШпионажДанная статья также относится к главе «Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства» раздела «Преступления против государственной власти».Наказание: лишение свободы на срок от десяти до двадцати лет [12, ст. 276]· Статья 283. Разглашение государственной тайныДанная статья также относится к главе «Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства» раздела «Преступления против государственной власти».Наказание: при отсутствии признаков преступлений выше изложенных статей 275 и 276 - арестом на срок от четырех до шести месяцев либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового; если же разглашение повлекло по неосторожности тяжкие последствия - лишение вободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. [12, ст.283]· Статья 283.1. Незаконное получение сведений, составляющих государственную тайну.Была введена 12.11.2012, также относится к уже указанному разделу.Наказание: штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до четырех лет.При отягчающих обстоятельствах (совершено группой лиц;совершено с применением насилия; повлекло наступление тяжких последствий;совершено с использованием специальных и иных технических средств, предназначенных для негласного получения информации; сопряжено с распространением сведений, составляющих государственную тайну, либо с перемещением носителей таких сведений за пределы Российской Федерации) - лишение свободы на срок от трех до восьми лет [12, ст.283.1].
· Статья 284. Утрата документов, содержащих государственную тайнуДанная статья также относится к главе «Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства» раздела «Преступления против государственной власти».Наказание: ограничение свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.19.Конфиденциальная информация: персональные данные, служебная тайна, коммерческая тайна, банковская тайна, тайна следствия и судопроизводства, профессиональная тайна. Государственная тайна – защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.Главный документ, в соответствии с которым осуществляется работа по защите государственной тайне, - это Закон о государственной тайне.В соответствии с Указом Президента РФ от 06.03.1997 г. № 188 в перечень сведений конфиденциального характера включены:1. Сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях;2. Сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства;3. Служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (служебная тайна);4. Сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и т.д.);5. Сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (коммерческая тайна);
6. Сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них.Коммерческая тайна – конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду; информация, составляющая коммерческую тайну – научно-техническая, технологическая, производственная, финансово-экономическая или иная информация (в том числе составляющая секреты производства (ноу-хау)), которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны.Таким образом:- сведения, составляющие коммерческую тайну, могут быть в любой сфере экономической деятельности;- состав сведений, относимых к коммерческой тайне, должен определяться обладателем коммерческой тайны или, согласно договору, конфидентом коммерческой тайны;- защита информации, составляющей коммерческую тайну, должна осуществляться ее обладателем.Государственная тайнаГосударственная тайна (ГТ) - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно - розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.Классификация защищаемой информации по праву собственности:сведения, являющиеся государственной, служебной тайной, иные виды защищаемой информации, в том числе и сведения являющиеся коммерческой тайной. Собственник защищаемой информации - государство и его структуры;сведения, составляющие коммерческую тайну. Собственник защищаемой информации - предприятие, товарищество, акционерное общество и др.;партийная тайна. Не исключена государственная и коммерческая тайна. Собственник - общественные организации;сведения о гражданах государства: тайна переписки, телефонных и телеграфных разговоров, врачебная тайна и др. Сохранение гарантируется государством. Личные тайны их личное дело. Государство не несет ответственности за сохранность личных тайн.Классификация защищаемой информации по степени секретности (конфиденциальности):особой важности (особо важная) - ОВ;