Файл: Правовое обеспечение информационной безопасности Структура информационной сферы и характеристика ее элементов.docx

4) СВР - организует и обеспечивает в пределах своей компетенции защиту государственной тайны в учреждениях РФ, находящихся за пределами территории РФ, включая определение порядка осуществления физической и инженерно-технической защиты указанных учреждений, мероприятия по предотвращению утечки по техническим каналам сведений, составляющих государственную тайну (п. 6 ст. 6 Федерального закона от 10.01.1996 N 5-ФЗ "О внешней разведке").
В соответствии с п. 3 Правил государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны должностными лицами органов государственного контроля, уполномоченными на осуществление государственного контроля от имени этих органов, являются:
- руководители органов государственного контроля, их заместители;
- руководители (начальники) подразделений органов государственного контроля, уполномоченных на решение задач по осуществлению государственного контроля, их заместители, а также сотрудники этих подразделений;
- руководители (начальники) территориальных органов органа государственного контроля, их заместители;
- руководители (начальники) подразделений территориальных органов органа государственного контроля, уполномоченных на решение задач по осуществлению государственного контроля, их заместители, а также сотрудники этих подразделений.

Что является предметом контроля?

Органы государственного контроля проводят проверки выполнения юридическими лицами требований законодательства о государственной тайне и осуществления следующих мер по обеспечению сохранности сведений, составляющих государственную тайну (п. 6 Правил государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны):
- создание и организация деятельности структурных подразделений по защите государственной тайны;
- допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне;
- выполнение работниками, допущенными к сведениям, составляющим государственную тайну, возложенных на них обязанностей по их защите и соблюдение ими соответствующих ограничений и запретов;
- засекречивание сведений, составляющих государственную тайну;
- организация и осуществление пропускного режима;
- организация и проведение совещаний по секретным вопросам;
- обеспечение режима секретности;

---

- организация выезда работников, осведомленных в сведениях, составляющих государственную тайну, за границу;
- организация и осуществление приема иностранных граждан;
- передача сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей другим организациям (включая международные) и государствам;
- подготовка к работе с носителями сведений, составляющих государственную тайну, в период мобилизации и в военное время;
- оборудование и эксплуатация режимных помещений и хранилищ носителей сведений, составляющих государственную тайну;
- обращение с носителями сведений, составляющих государственную тайну;
- защита секретной информации, обрабатываемой с использованием средств вычислительной техники;
- прием, сдача носителей сведений, составляющих государственную тайну, при смене руководителя режимно-секретного подразделения или подразделения секретного делопроизводства, при реорганизации или ликвидации организации;
- организация и ведение секретного делопроизводства;
- организация и осуществление противодействия иностранным техническим разведкам;
- организация и осуществление технической защиты информации;
- организация и осуществление защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, с использованием шифровальных (криптографических) средств;
- осуществление контроля за обеспечением защиты государственной тайны;
- организация и проведение служебных расследований (служебных проверок) по фактам нарушения режима секретности и обязательных требований в области противодействия иностранным техническим разведкам, технической защиты информации и защиты информации с использованием шифровальных (криптографических) средств.

18.Юридическая ответственность за нарушения правового режима защиты

государственной тайны (уголовная, административная, дисциплинарная).

Ст. 26 Закона предусматривает уголовную, административную, дисциплинарную и гражданско-правовую ответственность за нарушение законодательства о государственной тайне. Государство отдает себе отчет в неэффективности применения мер дисциплинарной ответственности в виде замечания, выговора или увольнения, гражданско-правовой ответственности в виде призрачной перспективы взыскать ущерб с причинителя убытков, а также административной ответственности, распространяющейся только на организации в виде перспективы лишения лицензии на допуск к государственной тайне и относительно небольшого штрафа.

---

В Уголовном Кодексе Российской Федерации существует 4 статьи, напрямую относящиеся к наказанию за нарушение закона «О Государственной Тайне»:

· Статья 275. Государственная измена.

Данная статья относится к главе «Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства» раздела «Преступления против государственной власти».

Наказание: лишение свободы на срок от двенадцати до двадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет. [12, ст. 275]

· Статья 276. Шпионаж

Данная статья также относится к главе «Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства» раздела «Преступления против государственной власти».

Наказание: лишение свободы на срок от десяти до двадцати лет [12, ст. 276]

· Статья 283. Разглашение государственной тайны

Данная статья также относится к главе «Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства» раздела «Преступления против государственной власти».

Наказание: при отсутствии признаков преступлений выше изложенных статей 275 и 276 - арестом на срок от четырех до шести месяцев либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового; если же разглашение повлекло по неосторожности тяжкие последствия - лишение вободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. [12, ст.283]

· Статья 283.1. Незаконное получение сведений, составляющих государственную тайну.

Была введена 12.11.2012, также относится к уже указанному разделу.

Наказание: штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до четырех лет.

При отягчающих обстоятельствах (совершено группой лиц;

совершено с применением насилия; повлекло наступление тяжких последствий;

совершено с использованием специальных и иных технических средств, предназначенных для негласного получения информации; сопряжено с распространением сведений, составляющих государственную тайну, либо с перемещением носителей таких сведений за пределы Российской Федерации) - лишение свободы на срок от трех до восьми лет [12, ст.283.1].

---

· Статья 284. Утрата документов, содержащих государственную тайну

Данная статья также относится к главе «Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства» раздела «Преступления против государственной власти».

Наказание: ограничение свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
19.Конфиденциальная информация: персональные данные, служебная тайна, коммерческая тайна, банковская тайна, тайна следствия и судопроизводства, профессиональная тайна.

Государственная тайна – защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

Главный документ, в соответствии с которым осуществляется работа по защите государственной тайне, - это Закон о государственной тайне.

В соответствии с Указом Президента РФ от 06.03.1997 г. № 188 в перечень сведений конфиденциального характера включены:

1. Сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях;

2. Сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства;

3. Служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (служебная тайна);

4. Сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и т.д.);

5. Сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (коммерческая тайна);

---

6. Сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них.

Коммерческая тайна – конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду; информация, составляющая коммерческую тайну – научно-техническая, технологическая, производственная, финансово-экономическая или иная информация (в том числе составляющая секреты производства (ноу-хау)), которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны.

Таким образом:

- сведения, составляющие коммерческую тайну, могут быть в любой сфере экономической деятельности;

- состав сведений, относимых к коммерческой тайне, должен определяться обладателем коммерческой тайны или, согласно договору, конфидентом коммерческой тайны;

- защита информации, составляющей коммерческую тайну, должна осуществляться ее обладателем.

Государственная тайна

Государственная тайна (ГТ) - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно - розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

Классификация защищаемой информации по праву собственности:

сведения, являющиеся государственной, служебной тайной, иные виды защищаемой информации, в том числе и сведения являющиеся коммерческой тайной. Собственник защищаемой информации - государство и его структуры;

сведения, составляющие коммерческую тайну. Собственник защищаемой информации - предприятие, товарищество, акционерное общество и др.;

партийная тайна. Не исключена государственная и коммерческая тайна. Собственник - общественные организации;

сведения о гражданах государства: тайна переписки, телефонных и телеграфных разговоров, врачебная тайна и др. Сохранение гарантируется государством. Личные тайны их личное дело. Государство не несет ответственности за сохранность личных тайн.

Классификация защищаемой информации по степени секретности (конфиденциальности):

особой важности (особо важная) - ОВ;

---