Файл: Одним из наиболее ярких примеров развития данной сферы стала борьба с бедностью.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 30.11.2023
Просмотров: 351
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона рассмотрим следующие виды оказания государственной социальной помощи.1. Денежные выплаты: социальные пособия, субсидии, компенсации и другие государственные выплаты);Денежные выплаты осуществляются в виде социальных пособий, субсидий, компенсаций и других выплат.Под социальным пособием понимается безвозмездное предоставление гражданам определённой денежной суммы за счёт средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. К признакам относят:- безвозмездность выплаты пособий;Безвозмездность выплаты пособий означает, что полученные гражданами пособия не возвращаются ими в соответствующий бюджет, откуда они выплачивались. Следовательно, получатели пособий могут их расходовать по своему усмотрению, что является их правом, не заботясь о том, что данные денежные выплаты необходимо будет вернуть.- выплачивается в фиксированных законом размерах;В соответствии с настоящим Федеральным законом размер выплаты пособий имеет предельный размер оказания помощи. Так, размер государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, определяется законодательством субъекта в пределах разницы между суммой величин прожиточных минимумов и общим доходом членов малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина [9, 25]. На основании вышеизложенного, размер государственной социальной помощи в целом зависит от доходов её получателей, и сумма помощи не может превышать минимального прожиточного минимума.- являются материальной поддержкой граждан;Учитывая нынешние реалии российской современной истории большинство населения испытывает достойную материальную потребность в виде денежных средств для приобретения продуктов питания, лекарств. одежды и других жизненно необходимых средств для существования [10, 202]. Для рассматриваемой категории населений государственная социальная помощь осуществляется в виде выплаты пособий как наиболее важная материальная поддержка от государства.- выплачиваются за счёт средств соответствующего бюджета Российской Федерации.В соответствии со ст. 5 Федерального закона источниками оказания помощи являются средства бюджетов всех уровней. В случае недостаточности средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов на оказание данного вида помощи, средства выделяются за счёт бюджета вышестоящего уровня бюджетной системы Российской Федерации или дополнительных источников в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Под субсидией понимается имеющая целевое назначение оплата предоставляемых гражданам материальных благ или оказываемых услуг.Следующей формой денежной выплаты государственной социальной помощи населению является - компенсация - возмещение гражданам произведённых ими расходов, установленных законодательством.В отличии от пособий и субсидий компенсация предоставляется гражданам за уже произведённые ими расходы, то есть компенсация имеет обратный характер. Случаи предоставления данной государственной социальной помощи строго регулируются действующим российским законодательством [10, 216].2. Натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи).В целях оказания государственной социальной помощи населению в максимально короткие сроки, а также поддержки населения, на усмотрение органа исполнительной государственной власти субъекта Российской Федерации, настоящая помощь может оказываться населению (в независимости от гражданства, территориального положения и др.) в натуральном виде. Современная российская история издавна показывает своим примером, что субъекты России (в том числе местные органы самоуправления) осуществляют социальную помощь в виде транспортировки топлива, продуктов питания, одежды, обуви, медикаментов и т.п.Конечно, для малоимущих одиноко проживающих граждан и малоимущих семей предпочтительнее получать данную помощь в виде денежных средств и самостоятельно распоряжаться ими по целевому назначению [11, 57]. По нашему мнению, для данной категории населения важна не только денежная, но и натуральная помощь.Гуманитарная помощь оказывается в целях поддержания (стихийные бедствия, катастрофы, военные действия и др.) социально незащищённые слои населения. Для решения социальных, политических и экономических проблем Российская Федерация и в нынешнее время оказывает гуманитарную помощь странам дальнего и ближнего зарубежья.В результате объявленной в феврале 2022 года Президентом Российской Федерации В.В. Путиным специальной военной операции на Украине, Российской Федерации и сейчас осуществляется гуманитарная помощь.На территории Камчатского края, по инициативе Губернатора Камчатского края В.В. Солодова осуществляется сбор пожертвований жителей Камчатского края на специальных региональный расчетный счет Камчатского регионального отделения «Красный крест» [11].
По информации официального сайта Правительства Камчатского края, больше 01 миллиона 800 тыс. руб. пожертвовали жители Камчатского края в целях оказания помощи беженцам с территории Украины и ЛДНР [11].По инициативе председателя Регионального отделения «Союз женщин Камчатки» при поддержке Министерства обороны Российской Федерации проводится сбор подарков (шоколад, конфеты, пакетированный чай, предметы личной гигиены и др.) с письмами поддержки российским военнослужащим [23]. Получением и распределением гуманитарной помощи занимается государственная комиссия по вопросам международной гуманитарной помощи при Правительстве Российской Федерации, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 № 377. Для решения острейших проблем здравоохранения, образования, поддержки инвалидов и других социально незащищённых слоев населения Комиссия содействовала направлению более 30 миллионов долларов в 64 региона страны. По состоянию на март 2022 года, основными получателями гуманитарной помощи является Украина, ряд стран восточной и южной Азии [11].Подводя итоги первой главы курсового исследования, под понятием государственной социальной помощи понимается помощь малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.В соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона к видам оказания государственной социальной помощи населения относятся:
2.1 Порядок и условия предоставления государственной социальной помощиВ соответствии со статьей 7 настоящего Федерального закона право на получение государственной социальной помощи имеют следующие категории граждан:- инвалиды войны; - участники Великой Отечественной войны; - ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 16.02.2022);- военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;- лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;- лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;- члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;- инвалиды;- дети-инвалиды (см. Приложение Б).Законодатель дополнительно установил специальную категорию населения, которые входят в перечень получателей государственной социальной помощи - малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации [16, 22].По мнению Мачульской Е.Е., для специальной категории получателей государственной социальной помощи должна быть разработана упрощенная форма предоставления социальной помощи [14, 57].
Нынешнее российское законодательство, а именно законодатель должно предусмотреть основания, по которым население могло бы получить необходимую помощь в короткий срок. К условиям предоставления государственной социальной помощи относятся:
Под субсидией понимается имеющая целевое назначение оплата предоставляемых гражданам материальных благ или оказываемых услуг.Следующей формой денежной выплаты государственной социальной помощи населению является - компенсация - возмещение гражданам произведённых ими расходов, установленных законодательством.В отличии от пособий и субсидий компенсация предоставляется гражданам за уже произведённые ими расходы, то есть компенсация имеет обратный характер. Случаи предоставления данной государственной социальной помощи строго регулируются действующим российским законодательством [10, 216].2. Натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи).В целях оказания государственной социальной помощи населению в максимально короткие сроки, а также поддержки населения, на усмотрение органа исполнительной государственной власти субъекта Российской Федерации, настоящая помощь может оказываться населению (в независимости от гражданства, территориального положения и др.) в натуральном виде. Современная российская история издавна показывает своим примером, что субъекты России (в том числе местные органы самоуправления) осуществляют социальную помощь в виде транспортировки топлива, продуктов питания, одежды, обуви, медикаментов и т.п.Конечно, для малоимущих одиноко проживающих граждан и малоимущих семей предпочтительнее получать данную помощь в виде денежных средств и самостоятельно распоряжаться ими по целевому назначению [11, 57]. По нашему мнению, для данной категории населения важна не только денежная, но и натуральная помощь.Гуманитарная помощь оказывается в целях поддержания (стихийные бедствия, катастрофы, военные действия и др.) социально незащищённые слои населения. Для решения социальных, политических и экономических проблем Российская Федерация и в нынешнее время оказывает гуманитарную помощь странам дальнего и ближнего зарубежья.В результате объявленной в феврале 2022 года Президентом Российской Федерации В.В. Путиным специальной военной операции на Украине, Российской Федерации и сейчас осуществляется гуманитарная помощь.На территории Камчатского края, по инициативе Губернатора Камчатского края В.В. Солодова осуществляется сбор пожертвований жителей Камчатского края на специальных региональный расчетный счет Камчатского регионального отделения «Красный крест» [11].
По информации официального сайта Правительства Камчатского края, больше 01 миллиона 800 тыс. руб. пожертвовали жители Камчатского края в целях оказания помощи беженцам с территории Украины и ЛДНР [11].По инициативе председателя Регионального отделения «Союз женщин Камчатки» при поддержке Министерства обороны Российской Федерации проводится сбор подарков (шоколад, конфеты, пакетированный чай, предметы личной гигиены и др.) с письмами поддержки российским военнослужащим [23]. Получением и распределением гуманитарной помощи занимается государственная комиссия по вопросам международной гуманитарной помощи при Правительстве Российской Федерации, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 № 377. Для решения острейших проблем здравоохранения, образования, поддержки инвалидов и других социально незащищённых слоев населения Комиссия содействовала направлению более 30 миллионов долларов в 64 региона страны. По состоянию на март 2022 года, основными получателями гуманитарной помощи является Украина, ряд стран восточной и южной Азии [11].Подводя итоги первой главы курсового исследования, под понятием государственной социальной помощи понимается помощь малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.В соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона к видам оказания государственной социальной помощи населения относятся:
-
Денежные выплаты: социальные пособия, субсидии, компенсации и другие государственные выплаты); -
Натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи).
2.1 Порядок и условия предоставления государственной социальной помощиВ соответствии со статьей 7 настоящего Федерального закона право на получение государственной социальной помощи имеют следующие категории граждан:- инвалиды войны; - участники Великой Отечественной войны; - ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 16.02.2022);- военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;- лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;- лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;- члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;- инвалиды;- дети-инвалиды (см. Приложение Б).Законодатель дополнительно установил специальную категорию населения, которые входят в перечень получателей государственной социальной помощи - малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации [16, 22].По мнению Мачульской Е.Е., для специальной категории получателей государственной социальной помощи должна быть разработана упрощенная форма предоставления социальной помощи [14, 57].
Нынешнее российское законодательство, а именно законодатель должно предусмотреть основания, по которым население могло бы получить необходимую помощь в короткий срок. К условиям предоставления государственной социальной помощи относятся:
-
Назначается по решению органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина; -
Государственная социальная помощь назначается на основании заявления гражданина в письменной форме от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, заявления в письменной форме опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания, в котором заявителем указываются сведения о составе семьи, доходах, сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности; -
Представленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой органом социальной защиты населения самостоятельно (см. Приложение В).