Файл: Вопросы практических занятий по дисциплине Антикоррупционная политика в рф.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 30.11.2023
Просмотров: 80
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
-
Экономическая коррупция: понятие, условия возникновения, примеры, последствия.
Под экономической коррупцией понимается подкуп (получение, обещание, предложение, дача или вымогательство взятки) или же любое другое незаконное использование лицом своего публичного статуса, связанное с получением выгоды (имущества, услуг или льгот или преимуществ, в том числе неимущественного характера) как для себя, так и для любых других лиц, вопреки охраняемым законом экономическим интересам гражданина, юридического лица, общества или государства, либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу вне зависимости от совершения данных деяний лично или через посредников.
Охраняемые законом экономические интересы гражданина, юридического лица, общества или государства - это непротиворечащие Конституции РФ, иному законодательству, международным договорам и принятым в соответствии с ними нормативным правовым актам права, полномочия и свободы в сферах собственности (отношения владения пользования и распоряжения имуществом) и экономической деятельности (отношения производства, обмена, распределения и потребления товаров, в том числе услуг).
К лицам, имеющим публичный статус, относятся лица, постоянно, временно или по специальному полномочию выполняющие должностные или иные служебные обязанности в органах государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях (в том числе иностранных и международных). А также лица, выполняющие управленческие функции в государственных и муниципальных предприятиях, иных коммерческих -- в том числе иностранных -- организациях.
К экономической коррупции целесообразно относить также подкуп публичных лиц юридическими лицами (например, на основе решений коллегиальных органов управления), который в настоящее время не квалифицируется как преступление или административное правонарушение. Коррупция является оборотной стороной деятельности любого централизованного государства, которое претендует на широкий учет и контроль.
-
Политическая коррупция: понятие, условия возникновения, примеры, последствия. Политическая коррупция - это явление, при котором чиновники и политические лидеры злоупотребляют своими властными полномочиями для получения личной выгоды в форме денег, услуг, благ или привилегий. Это противоречит принципам демократического управления, что делает ее особенно коварной и разрушительной для государства и общества в целом. Коррупция связана с политикой изначально именно в силу самого характера данного явления: коррупционером может быть лишь человек, которому доверены те или иные властные полномочия или не принадлежащие ему ресурсы и которые он в нарушение закона использует для собственной выгоды, материальной, политической или иной другой. Как уже ясно, чаще всего такими людьми оказываются чиновники, то есть люди, которые являются представителями государства и от его имени могут совершать различные действия. В основе феномена коррупции лежит конфликт между интересами чиновника и интересами государства – недобросовестные действия чиновника наносят вред государству и интересами его граждан, что уже означает политический характер данного шага
Политическая коррупция возникает в условиях государственного управления, где отсутствуют жесткие правовые нормы, прозрачность и открытость при принятии решений. Она обычно начинается с мелких взяток и постепенно переходит в крупномасштабную коррупцию, влияющую на стратегические решения, в том числе в области бизнеса, экономики, внешней политики и закупок. Коррупционные схемы часто замаскировываются через компании-посредники, что делает злоупотребления трудно обнаруживаемыми.
В качестве примеров политической коррупции можно назвать скандал с железнодорожным контрактом в Индии, связанный с крупными взятками, полученными высокопоставленными чиновниками во время заключения сделки. Кроме того, политические скандалы в Бразилии и Южной Корее были связаны с коррупцией на высоком уровне в правительстве и бизнесе.
Последствия политической коррупции крайне негативны для общества и государства. Злоупотребления чиновников и политических лидеров приводят к тому, что средства, выделенные для государственных программ и социальной защиты, попадают в карманы коррупционеров, что затрудняет развитие экономики и усугубляет социальное неравенство. Борьба с коррупцией является одной из ключевых задач при формировании демократического общества и искоренении черт, присущих авторитаризму.
В заключение, политическая коррупция представляет серьезную угрозу для развития государства и общества на многих уровнях. Ее ликвидация может быть достигнута только при непреклонной борьбе с коррупционными проявлениями на всех уровнях власти и посредством децентрализации власти, снижения уровня бюрократии, повышения прозрачности в принятии решений и формировании культуры устойчивого развития.
-
Деловая коррупция: понятие, условия возникновения, примеры, последствия.
Деловая или коммерческая коррупция – это взаимоотношения бизнеса и власти. При деловой коррупции представители бизнеса, общественных или других организаций, не являющихся властными органами, взаимодействуя с должностными лицами и вступая с ними в коррупционные сделки, отстаивают интересы своих организаций. Деловая коррупция – это способ получить неконкурентные преимущества. Некоторые предприятия используют коррупцию, чтобы закрепить свою позицию в конкуренции. Не менее важным фактором возникновения коррупционных связей является и проверка бизнеса представителями различных организаций. Зачастую проверяющие инстанции используют свои полномочия для извлечения коррупционных выгод вместо отстаивания государственных интересов.
Вся сущность данного вида коррупции проявляется в том, что обе стороны, нарушая закон, получают выгоду. В область деловой коррупции входят все отрасли бизнеса и хозяйства: производственная, финансовая, страховая, аграрная, сфера услуг, коммерческая. При этом областью обогащения могут стать налоговые льготы, добыча природных ресурсов, предоставление монопольных прав в коммерческой деятельности, продажа сырьевых товаров и прочее.
Пример из практики следствия:
Следственными органами к уголовной ответственности привлечен инженер одного из энергетических предприятий края, который получил от индивидуального предпринимателя в качестве взятки денежные средства на общую сумму более 1 миллиона рублей. Взятка предназначалась за общее покровительство, выражающееся в предоставлении предпринимателю возможности на беспрепятственной основе, без негативных для него последствий и с максимальной выгодой осуществлять коммерческую деятельность, а также формальном проведении проверок и приборов учета организации.
Экономические последствия деловой коррупции отрицательно сказываются на экономическом развитии государства - ослабляют мотивацию и снижают производительность труда, а также приводят к политической напряженности и дезинтеграции общества.
-
Бытовая коррупция: понятие, условия возникновения, примеры, последствия.
Бытовая коррупция" упоминается в отдельных нормативно-правовых актах, однако официально он нигде не раскрывается. При этом в юридической науке также нет единого понимания о существенных признаках бытовой коррупции[4]. Обычно при рассмотрении данного вида коррупции исследователи принимают во внимание, что основанием типологизации бытовой коррупции выступает степень участия граждан в совершении коррупционных сделок[5]. В связи с чем данный вид коррупции чаще всего рассматривают наряду с такими формами проявления, как деловая коррупция и коррупция верховной власти. При этом специалистами отмечается, что бытовая коррупция порождается взаимодействием рядовых граждан и чиновников и в нее входят различные подарки от граждан и услуги должностному лицу и членам его семьи. К этой категории также относится кумовство (непотизм)[6]. Вместе с тем подобный упрощенный подход затрудняет понимание данного феномена, поскольку в большинстве случаев любой вид коррупции возможен именно между гражданами и должностными лицами.
Бытовая коррупция охватывает сферу рутинных взаимодействий граждан и власти (здравоохранение, образование, судопроизводство, различного вида регистрации, военный призыв, личная безопасность и т. п.).
В повседневной жизни коррумпированное поведение может быть частью того социального порядка, который воспринимается в качестве обеспечивающего свое существование, таким образом делая его фактически «нормальностью»1
Коррупционные преступления очень трудно доказуемы, т.к. здесь, в отличие от остальных правонарушений нет конкретной жертвы, которая могла бы безнаказанно разгласить тайну преступления. Коррупция наносит вред всему обществу в целом.
Прежде всего это экономический ущерб за счет того, что огромные суммы идут мимо государственного бюджета и не могут быть использованы на общественные нужды. Она также разъедает моральные устои общества, превращая коррупцию в явление повседневной жизни. В долгосрочном плане коррупция тормозит дальнейшее развитие общества. Беглый взгляд на список стран, выстроенный в порядке возрастания уровня коррупции, четко показывает взаимосвязь между уровнем экономического развития и демократизации страны с одной стороны и коррупцией с другой.
-
Административная коррупция: понятие, условия возникновения, примеры, последствия.
Административная коррупция - это общественно-опасное явление, в котором одной из сторон выступает лицо, находящееся на государственной или муниципальной службе, или выполняющее некоторые властные полномочия, и выражается в умышленном использовании указанными лицами своего служебного положения в корыстных целях для личного обогащения.
Данный вид коррупции - следствие определенных недостатков в процессах принятия решений и рабочих процедур в органах государственной власти и местного самоуправления, а также низкого морального уровня части государственных и муниципальных служащих.
Субъектами административной коррупции являются должностные лица, государственные служащие и служащие органов местного самоуправления, иные лица, уполномоченные на исполнение государственных и муниципальных функций.
Нецелевое использование бюджетных средств, заключение контракта на основе формально проведенного конкурса, назначение на должность, предоставление выгод, льгот и преференций в обход установленных процедур за незаконное денежное вознаграждение, необоснованное списание материальных ценностей или занижение их стоимости – все это может служить примером корыстных действий чиновников. Пример из практики следствия:
Следственными органами СКР по Алтайскому краю к уголовной ответственности был привлечен чиновник, который, занимая должность главы районной администрации города Барнаула, решил произвести строительно-монтажные работы на территории принадлежащего ему земельного участка. Для этого он обратился к главному инженеру муниципального унитарного предприятия, который организовал выполнение требуемых работ и оплатил их из собственных средств. Чтобы не возвращать деньги за произведённые на его земельном участке работы, глава района пообещал инженеру за оказанную услугу устроить его на муниципальную должность, обеспечив в дальнейшем включение кандидатуры в муниципальный резерв управленческих кадров краевой столицы. В последствие взяткодатель был назначен на соответствующую должность.
Административная коррупция подрывает авторитет государственной власти, тем самым, уменьшает доверие граждан к государству
-
Системная коррупция: понятие, условия возникновения, примеры, последствия.
Коррупция, ее масштабы, специфика и динамика - следствие общих политических, социальных и экономических проблем страны. Связь между коррупцией и порождающими ее проблемами двусторонняя. С одной стороны, эти