Файл: Учебнометодический комплекс конституционное право уровень основной образовательной программы Бакалавриат.doc

Процедура принятия федеральных законов определена ст. 105 Конституции Российской Федерации. В соответствии со ст. 106 Конституции принятые Государственной Думой по определенному кругу вопросов федеральные законы подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации.

Принятый федеральный закон подлежит подписанию Президентом и обнародованию.

Федеральный конституционный закон – нормативный правовой акт Российской Федерации, предусмотренный Конституцией. Указанный закон имеет более высокую юридическую силу по сравнению с федеральными законами. Согласно Конституции Российской Федерации федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.

Для принятия федерального конституционного закона требуется одобрение не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.

Федеративное государство – это сложное по внутренней структуре образование, которое состоит из государственных образований (субъектов Федерации), обладающих юридической и определённой политической самостоятельностью.

Федеративное устройство России основывается на следующих принципах: государственная целостность, единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти федерации и её субъектов, равноправие и самоопределение народов в РФ, равноправие субъектов федерации во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти .

Российская Федерация построена по смешанному (национально-территориальному) принципу: республики и автономные образования имеют в своей основе национальный принцип, а остальные субъекты федерации –территориальный принцип.

Россия является асимметричной федерацией т.к. правовое положение и полномочия ее субъектов не унифицированы и во многом не равнозначны.

Чрезвычайное положение – вводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О чрезвычайном положении» на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях особый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц, общественных объединений, допускающий установленные настоящим Федеральным конституционным законом отдельные ограничения прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей. Введение чрезвычайного положения является временной мерой, применяемой исключительно для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя Российской Федерации.

---

Шествие – массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам. Конституция Российской Федерации) закрепляет право граждан проводить шествия.

Порядок проведения шествий в Российской Федерации регулируется Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
Абсентеизм

неучастие избирателей в голосовании на выборах или референдуме в знак протеста против проводимой политики или же пассивности, вызванной низкой политической и правовой культурой. Может способствовать победе на выборах нежелательного для уклоняющегося от голосования избирателя кандидата.

Абсолютная монархия

форма правления, при которой в руках монарха формально сосредоточены (или от его имени осуществляются) законодательная, исполнительная и судебная власть.

Авторитарный политический режим

вид политического режима, который означает отсутствие свободы лишь в политической сфере.

Активное избирательное право граждан

право избирать

Апатриды -

лица, не имеющие доказательств наличия у них гражданства какого бы то ни было государства.

Антидемократическая республика

разновидность республиканской формы правления, основными отличительными признаками которой являются принцип единства органов государственной власти и принцип народовластия (как правило, он формулируется своеобразно: конституции таких стран закрепляют, что народ осуществляет свою власть через представительные органы – Советы).

Бикамерализм

двухпалат­ная структура парламента

Билль

в англосаксонском праве название законопроекта, вносимого на рассмотрение парламента. Имеет различные виды: публичные и частные, финансовые и нефинансовые билли.

Бипатриды

лица, имеющие двойное гражданство.

Вотум доверия (недоверия) одна из форм парламентского контроля за деятельностью правительства. Вотум выражается в голосовании об одобрении или неодобрении программы, законопроекта, внесенного правительством. Инициатива в постановке вопроса о доверии может исходить от правительства или от группы депутатов (см.: резолюция порицания). Вследствие негативного для правительства голосования, оно должно подать главе государства прошение об отставке. Глава государства или принимает отставку правительства, или распускает палату и объявляет досрочные парламентские выборы.

---

В формальном смысле конституция (формальная конституция)

один или несколько правовых актов, обладающих наивысшей юридической силой и изменяемых в особом, установленном самой конституцией порядке.

Выборы

установленная законодательством процедура формирования государственного органа или наделения полномочиями должностного лица, осуществляемая посредством голосования управомоченных лиц.

Выдвижение кандидатов

определение круга лиц, из числа которых будут избраны депутаты или другие выборные лица.

Гарантии прав и свобод человека и гражданина

установленные нормативными правовыми актами правовые, материальные и иные средства, обеспечи­вающие их реализацию и защиту.

Гибкие списки

способ распределения депутатских мандатов предполагающий, что каждый избиратель голосует не только за список в целом, но и выражает свое отношение к отдельным кандидатам избранного им списка.

---

Глава государства

должностное лицо или орган, занимающие высшее место в сис­теме органов государства

Голосование

решающая стадия избирательного процесса, пред­ставляющая собой волеизъявление избирателей по вопросу об избрании вы­двинутых кандидатур.

Государственный аппарат

система государственных органов.

Государственный орган

это обособленное звено государственного аппарата, представляющее собой гражданина или организованный коллектив граждан, наделенный государственно-властными или иными полномочиями, уполномоченный государством на осуществление его задач и функций и действующий в установленном государством порядке.

Государственный режим

реальный порядок функционирования и взаимодействия высших органов государственной власти и других элементов политической элиты, складывающийся под влиянием политических сил в указанных выборах после выборов.

Гражданство

устойчивая правовая связь физического лица с конкретным государством, которое распространяет суверенитет на своих граждан. Гражданство предполагает взаимные права, обязанности и юридическую ответственность государства и гражданина, основанные на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.

Делегации

группы депутатов, избранных от одной территориальной единицы.

Демократическая республика

разновидность республиканской формы правления, основными отличительными признаками которой являются принцип построения государственных органов на основе разделения властей и принцип народовластия.

Демократический политический режим

вид политического режима, предполагающий построение органов государственной власти на основе разделения их на законодательную, исполнительную и судебную ветви, закрепление в конституциях и законах широкого круга поли­тических прав и свобод, и механизмов их реализации, регламентацию институтов непосредственной демократии, гласность политической жизни, политический и идеологический плюрализм, признание легально действующей оппозиции и т.д.

Денонсация

акт, которым одно государство уведомляет другое государство о прекращении действия международного договора, участниками которого они являются. Условия денонсации предусматриваются самим договором. То есть, денонсация - это правомерный односторонний отказ от соблюдения условий договора.

---

Династия

совокупность происходящих от одного родоначальника царствующих лиц, сменяющих друг друга в установленном порядке престолонаследия на посту главы государства. Обычно принадлежность к правящей династии и порядок престолонаследия регулируются законами о престолонаследии и о членах правящей семьи, т.к. принадлежность к членам династии дает целый ряд привилегий и налагает определенные обязанности.

Дуалистическая монархия

разновидность ограниченной монархии, при которой у монарха остаётся пост главы государства и главы правительства, а законодательная власть принадлежит избираемому органу - парламенту.

Жесткие списки

способ распределения депутатских мандатов, который означают, что каждый избиратель может проголосовать только за тот или иной список в целом, при этом избранными по каждому списку считаются кандидаты, чьи фамилии в нем стоят первыми - в том ко­личестве, какое число мест в избираемом органе получила данная партия.

Заградительный барьер (пункт)

установленный законом определенный процент собранных голосов избирателей, который дает право на участие в распределении депутатских мест. З.б. устанавливается в пределах 1-5%, иногда достигает 12%.

Закон

нормативно-правовой акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом (иногда другими высшими органами власти — монархами в абсолютных монархиях, узкими постоянно действующими коллеги­альными органами в некоторых «социалистических» странах, например, Постоянным Комитетом Всекитайского Собрания Народных Представителей), обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Закон органический

категория законов, введенная в систему источников конституционного права ряда государств (Испания, Франция и др.). Назначение таких законов состоит в установлении порядка деятельности государственных органов. Формально такие законы принимаются на основе бланкетных норм Конституции по специальному уполномочию. Следовательно, они имеют юридическую силу, меньше конституционной, но больше чем у обычных законов и призваны развивать положения конституций.

Законодательный процесс

---