Файл: Курсовая работа Правовое государство и гражданское общество студент i курса группы 1212 Бойчева К. Г.rtf

Конституционная монархия — монархия, при которой власть монарха ограничена конституцией, неписаным правом или традициями. Конституционная монархия существует в двух формах: дуалистическая монархия и парламентарная монархия.

Парламентарная монархия — вид конституционной монархии, в которой монарх не обладает властью и выполняет только представительную функцию. При парламентарной монархии правительство ответственно перед парламентом, который обладает большей властью, чем другие органы государства (хотя в разных странах это может различаться). Законодательная власть полностью принадлежит парламенту, а исполнительная — правительству (в настоящее время Великобритания, Дания, Швеция).

Дуалистическая монархия (лат. Dualis — двойственный) — вид конституционной монархии, в которой власть монарха ограничена конституцией и парламентом в законодательной области, но в заданных ими рамках монарх обладает полной свободой принятия решений. Характерной особенностью дуалистической монархии является формально-юридическое разделение государственной власти между монархом и парламентом. Исполнительная власть находится в руках монарха, законодательная — у парламента. (Австро-Венгерская империя 1867—1918 гг., Япония 1889—1945 гг., в настоящее время существует в Марокко, Иордании, Кувейте и, с некоторыми оговорками, также в Монако и Лихтенштейне).

Преимуществами монархии как формы правления обычно называют:

• 
  Монарх, как правило, с детства воспитывается с учётом того, что в будущем он станет верховным правителем государства. Это позволяет ему развивать качества, необходимые для такой должности и гарантирует, что власть в ходе демократических махинаций не получит человек некомпетентный или злонамеренный;
  
• 
  Замещение власти происходит не на основании чьих-либо интересов, а по случайности рождения, что снижает возможность проникновения во власть людей, для которых власть является самоцелью.
  
• 
  Монарх естественно заинтересован в том, чтобы оставить своему сыну или дочери процветающую страну.
  

По сравнению с республикой выделяют также следующие преимущества:

• 
  Монархия обеспечивает единство и, как следствие, прочность системы власти;
  
• 
  Монарх в силу своего положения выше любой политической партии и поэтому является непредвзятой политической фигурой;
  
• 
  При монархии больше возможности осуществить какие-либо долговременные преобразования в жизни государства;
  
• 
  При монархии больше возможности осуществить кардинальные преобразования, необходимые в долгосрочной перспективе, но непопулярные в краткосрочной;
  
• 
  После смерти монарха практически всегда известен преемник, что снижает риск политических потрясений.
  

---

Недостатками монархии называют:

• 
  Монарх не несет юридической ответственности перед кем-либо за своё правление, что может привести к принятию решений, объективно не отвечающих интересам государства;
  
• 
  Монархом может стать человек, дела государства для которого совершенно не интересны, а также ребёнок или психический больной;
  
• 
  Монархия зависима от своего окружения, которое становится фактически не зависимым от закона, а подчиняется лишь воле монарха.
  
• 
  Смерть бездетного монарха зачастую означает тяжёлый политический кризис с длительными распрями и политической борьбой
  
• 
  Положение абсолютной монархии над законом делает остальных людей бесправными, фактически народ зависим лишь от воли монарха.
  

Для большей наглядности проведем сравнительный анализ трех видов монархической формы правления (Таблица 1).
Таблица 1 – Сравнение особенностей монархических форм правления

№ п/п	Перечень	Абсолютная монархия	Конституционная монархия
			Дуалистическая монархия	Парламентарная монархия
1	Принадлежность законодательной власти	монарху	разделена между монархом и парламентом	парламенту
2	Осуществление исполнительной власти	монарх	монарх	формально - монарх, фактически - правительство
3	Назначение главы правительства	монарх	монарх	формально - монарх, но с учётом парламентских выборов
4	Ответственность правительства	перед монархом	перед монархом	перед парламентом
5	Право роспуска парламента	нет парламента	у монарха (неограниченное)	у монарха (по рекомендации правительства)
6	Право вето монарха на решения парламента	нет парламента	абсолютное вето	предусмотрено, но не используется
7	Чрезвычайно-указное законодательство монарха	неограниченное (указ монарха имеет силу закона)	только в период между сессиями парламента	предусмотрено, но не используется
8	Современные страны	Саудовская Аравия, Оман	Иордания, Кувейт, Марокко	Великобритания, Испания, Нидерланды

---

Слово "республика" в переводе с латинского языка означает "общее дело" (respublicum). Республика – это такая форма правления, при которой все органы высшей власти избираются, либо посредством прямых выборов населением, либо при помощи многоступенчатых выборов. Республиканская форма правления, также как и монархическая, очень древняя. Она была известна и в рабовладельческом государстве (Древней Греции, Древнем Риме), иногда встречалась в феодальном государстве (Венеция). Но наиболее всего она характерна для новой и новейшей истории.

Современная республика имеет несколько форм:

• 
  президентская;
  
• 
  парламентская;
  
• 
  смешанная.
  

Президентская республика — государство, в котором наряду с парламентаризмом в руках президента одновременно соединяются полномочия главы государства и главы правительства. Правительство формирует и распускает непосредственно сам президент, парламент при этом какого-либо значимого влияния на правительство оказывать не может — здесь наиболее полно раскрывается принцип разделения властей (в настоящее время США, Эквадор).

Парламентская республика — государство, в котором верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту. Парламент формирует правительство и вправе в любой момент отправить его в отставку. Президент в таком государстве не имеет каких-либо существенных полномочий (в настоящее время Израиль, Греция, ФРГ).

Смешанная республика — в государствах с такой формой правления сильная президентская власть одновременно сочетается с наличием эффективных мер по контролю парламента за деятельностью исполнительной власти в лице правительства, которое формируется президентом с обязательным участием парламента.

Таким образом, правительство несет ответственность одновременно и перед президентом, и парламентом страны (в настоящее время Украина, Португалия, Франция).

Основными признаками республиканской формы правления являются:

• 
  существование единоличного и коллегиального главы государства;
  
• 
  выборность на определенный срок главы государства и других верховных органов государственной власти;
  
• 
  осуществление государственной власти не по своему веления, а по поручению народа;
  
• 
  юридическая ответственность главы государства в случаях, предусмотренных законом;
  
• 
  обязательность решений верховной государственной власти.
  

---

Для большей наглядности проведем сравнительный анализ трех видов республиканской формы правления (Таблица 2).
Таблица 2 – Сравнение особенностей республиканских форм правления

№ п/п	Перечень	Парламентская республика	Президентская республика	Смешанная республика
1	Статус президента	должность символична, осуществляет представительские функции, все действия и принимаемые акты требуют контрасигнатуры	одновременно глава государства и глава исполнительной власти	глава государства, но выведен из системы разделения властей, является арбитром и гарантом Конституции
2	Способ избрания президента	мандат получает от парламента	мандат получает от народа в ходе всеобщих выборов
3	Порядок формирования правительства	парламентом на основе парламентского большинства	президентом	совместно президентом и парламентом (президент представляет кандидатуру премьер-министра, а парламент его утверждает)
4	Ответственность правительства	перед парламентом	перед президентом (парламент может выразить вотум недоверия)	одновременно перед президентом и парламентом
5	Наличие у президента законодательной инициативы	отсутствует	обладает	как правило не обладает, но в некоторых странах такое право есть
6	Право вето президента на решения парламента	отсутствует	сильное право вето (преодолевается квалифицированным большинством парламента)	как правило слабое право вето (преодолевается простым большинством парламента), в некоторых странах у президента может быть сильное право вето
7	Право президента распустить парламент	используется в крайнем случае, когда иным образом разрешить проблему невозможно	отсутствует	обладает
8	Наличие поста премьер-министра	имеется	отсутствует	имеется
9	Современные страны	ФРГ, Италия, Австрия	США, Аргентина, Мексика	Франция, Румыния, Россия

---

Форма правления - это порядок формирования и взаимоотношений главы государства, парламента и правительства. Такой порядок создаёт устойчивую систему, если не найден баланс полномочий законодательной и исполнительной власти и созданы ясные пределы компетенции главы государства. Глава государства, парламент и правительство существуют при всех формах правления, но их положение, взаимоотношения и роль при каждой форме различны.

Форма правления складывается в каждой стране исторически в зависимости от уровня политического развития общества, партийной системы и социальной культуры населения.
Заключение
Итак, правовое государство — многомерное развивающееся явление. В ходе общественного прогресса оно приобретает новые свойства, наполняется новым содержанием, соответствующим конкретным условиям существования общества и уровню его развития. Непреходящим общим началом любого правового государства является его связанность правом. Правовое государство — эго такая форма организации и деятельности государственной власти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права. При этом право играет приоритетную роль лишь в том случае, если оно выступает мерой свободы всех и каждого, если действующие законы реально служат интересам народа и государства, а их реализация является воплощением справедливости. Развитое законодательство еще не свидетельствует о наличии в обществе правовой государственности.

Экономической основой правового государства являются производственные отношения, базирующиеся на многоукладности, на различных формах собственности, равноправных и в одинаковой мере защищенных юридически. Правовое начало государственности реализуется только при наличии самостоятельности и свободы собственности, которые экономически обеспечивают господство права, равенство участников производственных отношений, постоянный рост благосостояния общества и его саморазвитие.

Социальную основу правового государства составляет саморегулирующееся гражданское общество, которое объединяет свободных граждан — носителей общественного прогресса. В центре внимания такого государства находится человек, его разнообразные интересы. Через систему социальных институтов, общественных связей создаются необходимые условия для реализации каждым гражданином своих творческих, трудовых возможностей, обеспечивается личные права и свободы. Переход от тоталитарных методов управления к правовой государственности связан с резкой переориентацией социальной деятельности государства, с отказом от приоритета "обезличенного" производства над социально-экономическими, политическими и духовными интересами граждан. Прочная социальная основа государства предопределяет стабильность его правовых устоев. Правовое государство — это одновременно и социальное государство.

---