Раздел 2. Прогноз социально-экономического развития г. Перми на 2021-2023 гг.
Прогноз социально-экономического развития города Перми на 2021 год период до 2023 года основан на итогах социально – экономического развития города Перми за 2019 год и 8 месяцев 2020 года. Прогноз сформирован, исходя из:
анализа внешнеполитических рисков, проводимой внутренней финансово-кредитной политики Российской Федерации;
Динамики развития предприятий города;
Учета тенденций, сложившихся в развитии экономики в январе-августе 2020 года
Возможного влияния через основные внешние и внутренние факторы на социально - экономическое развитие российской и региональной экономики в 2020 году и среднесрочной перспективе.
Прогноз разработан по двум основным вариантам. Базовый и консервативный. Базовый сценарий предполагает наиболее вероятный сценарий развития российской экономики с учетом ожидаемых внешних условий и принимаемых мер экономической политики, включая реализацию мер по восстановлению занятости и доходов населения. Консервативный сценарий основан на предпосылке о менее благоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, затяжном восстановлении экономики.
Уровень развития промышленности г. Перми.
Оборот организаций города Перми по итогам 2019 года на 0,2% ниже по отношению к 2018 году, объем отгруженной продукции собственного производства на 0,7% ниже уровня 2018 года. Снижение оборота крупных и средних предприятий по итогам 8 месяцев 2020 года составило 97,2% по отношению к аналогичному периоду прошлого года. Наибольшее снижение наблюдалось в сфере водоснабжения, водоотведения, сбора и утилизации отходов – 71,1%. Наибольший рост оборота зафиксирован в добыче полезных ископаемых – 101,6%.Также за 8 месяцев 2020 года сократился объем отгруженных товаров собственного производства. Сокращение наблюдалось в добывающих организациях и обрабатывающих производствах, оказывающих значительное влияние на развитие экономики Перми. В 2021-2023 ожидается постепенное восстановление экономики. В связи с эпидемиологической ситуацией скорость и сроки восстановления характеризуются высокой степени неопределенности. По базовому сценарию рост оборота крупных и средних предприятий в 2023 году составит 107,4% по отношению к 2020 году. По консервативному сценарию – 102,4%. Рост объема отгруженной продукции собственного производства по базовому сценарию составит 110,5%, по консервативному сценарию – 105,3%.
Уровень развития жилищного строительства г. Перми.
С 1 июля 2019 года в жилищном строительстве России и Пермского края начался переход на проектное финансирование строек. Переходный период по-разному повлияет на застройщиков и на объемы строительства: возможно небольшое сокращение объемов построенного жилья, а также уход с рынка мелких и нестабильных компаний.В 2020 году ожидается рост ввода жилья за счет строительства многоквартирного жилья по сравнению с предыдущим годом. Предполагается, что в периоде 2021-2023 годов рост ввода жилья будет обеспечиваться преимущественно многоквартирным домостроением.В прогнозном периоде 2021-2023 годов значения показателя по вводу жилья по базовому и консервативному сценарию совпадают и соответствуют значениям, указанным в паспорте регионального проекта «Жилье». Таким образом, за 2021 год и прогнозный период 2021-2023 годов ввод в действие жилых домов на территории Пермского края составит 4,309 тыс. кв. м. К уровню 2020 года это 114,3%. Обеспеченность жителей Пермского края жильем в среднем на одного человека в 2020 году составляло около 25,4 кв.м и достигнет к 2023 году – 27,2 кв. м.
Уровень развития инвестиционной политики в г.Перми.
В 2019 году объем инвестиций на 17,9% увеличились по отношению к предыдущему году. В течение 2020 года также наблюдался рост инвестиционных вложений, несмотря на снижение промышленного производства. За январь-июнь 2020 года объем инвестиций на 16,8% больше, чем за январь-июнь 2019 года. Наибольший удельный вес приходится на машины и оборудование и сооружения. Изменившиеся интересы инвесторов станут заметны к концу 2020 года -начале 2021 года. А во второй половине 2021 года ожидается снижение темпов роста инвестиционной активности. Это обусловлено инерционным характером процессов планирования капитальных вложений на предприятиях и организациях, которые пересматривают свои инвестиционные программы. Инвестиции в основной капитал в 2021 году по базовому сценарию сократятся на 2,6% по отношению к 2020 году. По консервативному сценарию – на 4,8%. В 2022-2023 годах планируется постепенное восстановление инвестиционной активности. По базовому сценарию рост объема инвестиций в основной капитал в 2023 к уровню 2020 года составит 107,7%, а по консервативному сценарию в 2023 году объем инвестиций в основной капитал не достигнет уровня 2020 года – 98,8%.
Уровень жизни населения в г. Перми.
По итогам 2019 года фонд заработной платы по крупным и средним предприятиям увеличился на 7,7% по сравнению с 2018 годом. За январь-июль 2020 года фонд увеличился на 6,3% по сравнению с аналогичным периодом 2019 года. В условиях неблагоприятной эпидемиологической обстановки в 2020 году многие предприятия переводили своих работников на неполную рабочую неделю, сокращая выплаты, в виду отсутствия прибыли. Таким образом, по оценке в 2020 года темпы роста фонда заработной платы замедлялся. Так, фонд заработной платы составил 101,5% к уровню 2019 года. В период 2021-2023 годов ожидается умеренный рост заработной платы работников крупных и средних предприятий города Перми. Положительной динамике заработной платы в перспективе будет способствовать проведение ежегодной индексации размера заработной платы, повышение минимального размера оплаты труда. Увеличение фонда заработной платы в 2023 году к уровню 2020 года по базовому сценарию составит 116,8%, по консервативному сценарию – 106,5%
Уровень развития труда в г. Перми.
По итогам 2019 года среднесписочная численность работающих на крупных и средних предприятиях города Перми составила 100,2% к уровню 2018 года. По итогам января-июля 2020 года среднесписочная численность рабочих выросла на 1% по сравнению с январем-июнем 2019 года. Меры экономической политики, направленные на сохранение занятости (прямые безвозмездные субсидии на выплату заработной платы, снижение размера страховых взносов в отношении выплат работникам, поддержка арендаторов имущества, льготное кредитование для субъектов среднего и малого предпринимательства) позволили исключить массовое высвобождение рабочей силы на крупных и средних предприятиях города Перми. Среднесписочная численность работающих в 2020 году оценивается на уровне 100% к 2019 года. К 2023 году по базовому сценарию среднесписочная численность работающих на крупных и средних предприятиях составит 100% к уровню 2020 года. По консервативному сценарию – 99,5%. Главными направлениями федеральной и региональной политики в социально-трудовой сфере на протяжении прогнозного периода будет сдерживание роста безработицы, создание и сохранение рабочих мест. На конец 2020 года численность безработных составляет 20 тыс.чел. В течение 2021-2023 годов прогнозируется постепенное снижение численности безработных до 5 тыс.чел по базовому сценарию, по консервативному сценарию – до 8 тыс.чел.