Файл: Принципы предпринимательского права основные подходы к пониманию принципов права, система, формы закрепления, содержание.docx

Признаки:

1) смена формы собственности с гос/мун на частную

2) возмездность

3) осуществляется способами, предусмотренными законом
Принципы

1. 
   признание равенства покупателей государственного и муниципального имущества;
   
2. 
   открытость деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;
   
3. 
   возмездное отчуждение государственного или муниципального имущества.
   
4. 
   самостоятельность мун образований
   

Покупателями могут быть любые физические и юридические лица, за исключением:

- ГУП/МУП,

- государственных и муниципальных учреждений,

- юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований превышает 25%, кроме случаев, предусмотренных законом.
Процедура приватизации

1) разработка и утверждение Правительством РФ проекта прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества.

Порядок планирования приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, и муниципального имущества определяется соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления самостоятельно. Планирование осуществляется посредством разработки прогнозного плана (программы) приватизации. Прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества утверждается Правительством РФ на срок от одного года до трех лет. В нем указываются основные направления и задачи приватизации федерального имущества на плановый период, прогноз влияния приватизации этого имущества на структурные изменения в экономике, в том числе в конкретных отраслях экономики, характеристика федерального имущества, подлежащего приватизации, и предполагаемые сроки его приватизации.

2) решение о приватизации.

Решение о приватизации должно содержать следующую информацию:

наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества); способ приватизации имущества; начальная цена имущества, срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления); иные необходимые для приватизации имущества сведения.

3) Приватизация имущества. Заключается договор купли-продажи.

4) Отчет о результатах

---

приватизации

Правительство Российской Федерации ежегодно, не позднее 1 мая, представляет в Государственную Думу отчет о результатах приватизации федерального имущества за прошедший год.
Способы приватизации

1) преобразование унитарного предприятия в АО или ООО

2) продажа государственного или муниципального имущества на аукционе;

3) продажа акций акционерных обществ на специализированном аукционе;

4) продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе;

5) продажа за пределами территории Российской Федерации находящихся в государственной собственности акций акционерных обществ;

6) продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения;

7) продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены;

8) продажа акций акционерных обществ по результатам доверительного управления.

9) внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ
Преобразование унитарного предприятия.
Хозяйственное общество становится правопреемником этого унитарного предприятия с момента его государственной регистрации в ЕГРЮЛ в соответствии с передаточным актом.

Акции созданного АО или ООО закрепляются в государственной собственности и в свою очередь могут быть приватизированы предусмотренными законом способами. Определены различные варианты участия государства в деятельности созданного акционерного общества: путем закрепления в государственной собственности 100% акций или долей, путем закрепления в государственной собственности иного (менее 100%) количества акций или путем использования специального права («золотой акции»).
Продажа на аукционе
Право его приобретения принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество. Аукцион является открытым по составу участников. Предложения о цене подаются:

- в запечатанных конвертах (закрытая форма подачи предложений о цене)

- открыто в ходе проведения торгов (открытая форма подачи предложений о цене).
Форма подачи предложений о цене определяется решением об условиях приватизации.
Аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.
При равенстве двух и более предложений о цене государственного или муниципального имущества на аукционе, закрытом по форме подачи предложения о цене,

---

победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше других заявок.

Для участия в аукционе претендент вносит задаток в размере 20% начальной цены.
Передача государственного или муниципального имущества и оформление права собственности на него осуществляются не позднее чем через 30 дней после дня полной оплаты имущества.
Продажа акций АО на специализированном аукционе. Специализированным аукционом признается способ продажи акций на открытых торгах, при котором все победители получают акции акционерного общества по единой цене за одну акцию.
Продажа на конкурсе.

На конкурсе могут продаваться акции акционерного общества либо доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, которые составляют более 50% уставного капитала указанных обществ, либо объект культурного наследия, включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, если в отношении такого имущества его покупателю необходимо выполнить определенные условия.

Право приобретения государственного или муниципального имущества принадлежит тому покупателю, который предложил в ходе конкурса наиболее высокую цену за указанное имущество, при условии выполнения таким покупателем условий конкурса. Конкурс является открытым по составу участников. Предложения о цене государственного или муниципального имущества подаются участниками конкурса в запечатанных конвертах. Конкурс, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся. При равенстве двух и более предложений о цене государственного или муниципального имущества победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше других заявок. Продолжительность приема заявок на участие в конкурсе должна быть не менее чем 25 дней. Для участия в конкурсе претендент вносит задаток в размере 20% начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже государственного или муниципального имущества. Одно лицо имеет право подать только одну заявку, а также только одно предложение о цене государственного или муниципального имущества. При уклонении или отказе победителя конкурса от заключения договора купли-продажи государственного или муниципального имущества задаток ему не возвращается. Договор купли-продажи государственного или муниципального имущества включает в себя порядок выполнения победителем конкурса условий конкурса. Указанный договор должен устанавливать порядок подтверждения победителем конкурса выполнения принимаемых на себя обязательств. Внесение изменений и дополнений в условия конкурса и обязательства его победителя после заключения указанного договора не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ст. 451 ГК РФ. Срок выполнения условий конкурса не может превышать один год, если иное не предусмотрено законом.

---

Продажа за пределами Российской Федерации акций АО

Может быть осуществлена посредством их использования в качестве обеспечения ценных бумаг, выпускаемых иностранными эмитентами.
Решение о продаже должно содержать следующие сведения:

1. 
   количество находящихся в государственной собственности и используемых для обеспечения выпуска ценных бумаг иностранным эмитентом акций акционерных обществ;
   
2. 
   наименование иностранного эмитента;
   
3. 
   вид ценных бумаг иностранного эмитента;
   
4. 
   максимальный размер вознаграждения иностранного эмитента и осуществляющих продажу ценных бумаг иностранного эмитента организаций, а также расходов, связанных с выпуском и продажей таких ценных бумаг и подлежащих возмещению за счет средств, полученных от продажи находящихся в государственной собственности акций акционерного общества;
   
5. 
   период и способ ограничения распоряжения остающимися в государственной собственности акциями акционерного общества, акции которого продаются.
   

Средства, полученные от продажи, конвертируются в валюту РФ.
Продажа посредством публичного предложения

Осуществляется в случае, если аукцион по продажеуказанного имущества был признан несостоявшимся. Информационное сообщение о продаже дополнительно должно содержать следующие сведения:

1. 
   дата, время и место проведения продажи посредством публичного предложения;
   
2. 
   величина снижения цены первоначального предложения («шаг понижения»), величина повышения цены («шаг аукциона»);
   
3. 
   минимальная цена предложения, по которой может быть продано государственное или муниципальное имущество (цена отсечения).
   

Цена первоначального предложения устанавливается не ниже начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже имущества на аукционе, который был признан несостоявшимся, а цена отсечения составляет 50% начальной цены такого аукциона. Продолжительность приема заявок должна быть не менее чем 25 дней. Признание претендентов участниками продажи посредством публичного предложения осуществляется в течение пяти рабочих дней с даты окончания срока приема заявок.

Продажа посредством публичного предложения проводится не позднее третьего рабочего дня со дня признания претендентов участниками продажи посредством публичного предложения. Для участия в продаже посредством публичного предложения

---

претендент вносит задаток в размере 20% начальной цены.
Продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены

Осуществляется, если продажа этого имущества посредством публичного предложения не состоялась.

Претенденты направляют свои предложения о цене в адрес, указанный в информационном сообщении.

Предложения подаются претендентами в запечатанном конверте и регистрируются в журнале приема предложений.

В случае поступления предложений от нескольких претендентов покупателем признается лицо, предложившее наибольшую цену.

В случае поступления нескольких одинаковых предложений о цене государственного или муниципального имущества покупателем признается лицо, подавшее заявку ранее других лиц.
Внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ.

По решению соответственно Правительства РФ, органа исполнительной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления государственное или муниципальное имущество, а также исключительные права могут быть внесены в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ. При этом доля акций акционерного общества, находящихся в собственности Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования и приобретаемых соответственно Российской Федерацией, субъектом РФ, муниципальным образованием, в общем количестве обыкновенных акций этого акционерного общества не может составлять менее чем 25% плюс одна акция, если иное не установлено Президентом РФ в отношении стратегических акционерных обществ.

Внесение государственного или муниципального имущества, а также исключительных прав в уставные капиталы акционерных обществ может осуществляться: при учреждении акционерных обществ; в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций при увеличении уставных капиталов акционерных обществ.
Продажа акций АО по результатам доверительного управления.

Лицо, заключившее по результатам конкурса договор доверительного управления акциями акционерного общества,

---