Файл: Вопросы по эп для кт 2 Понятие, предмет и метод экологического права Экологическое право.docx

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 02.12.2023

Просмотров: 92

Скачиваний: 1

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

Вопросы по ЭП для КТ № 2

1.Понятие, предмет и метод экологического права

Экологическое право - это совокупность правовых норм регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы в интересах сохранения и рационального использования окружающей природной среды для настоящих и будущих поколений. 

Предмет эп - общественные отношения в области взаимодействия общества и окружающей среды. Предмет эп делится на следующие части:

  1. Природоохранное право регулирует общественные отношения по поводу охраны экологических систем и комплексов и решает вопросы относительно всей окружающей среды. 

  2. Природоресурсное право регулирует общественные отношения по поводу предоставления отдельных природных ресурсов в пользование, а также решает вопросы их охраны и рационального использования.

  3. Нормы самостоятельных отраслей права, задача которых является защита окружающей среды 

Метод экологического права - это совокупность приемов и способов, регулирующих общественные отношения в области взаимодействия общества и окружающей среды. 

Виды методов:

  1. Императивный

2)Диспозитивный

3)Метод экологизации, т.е. проявление общеэкологического подхода ко всем общественным явлениям, решая задачи охраны окружающей среды. 

2. Система экологического права

Система ЭП - совокупность институтов экологического права расположенных в определенной последовательности.

В систему экологического права входят:

  1. Общая часть, в которой содержатся институты и положения, имеющие значение для всего экологического права. К ним относятся предмет и метод экологического права, источники экологического права, право собственности на природные ресурсы, право природопользования, экологическая экспертиза, юридическая ответственность за экологические правонарушения.  

  2. Особенная часть состоит из разделов в области правового регулирования использования и охраны земель, вод, атмосферного воздуха, недр, животного мира, особо охраняемых природных территорий, а также обращение с опасными радиоактивными веществами и твёрдыми отходами. 

  3. Специальная часть регулирует международную охрану окружающей природной среды. 


Институты эп - совокупность правовых норм, регулирующая однородные группы общественных отношений.

Виды институтов экологического права:

  1. Принципы эп

  2. Экологические права и обязанности физических и юридических лиц

  3. Экологический контроль 

  4. Экологический мониторинг 

  5. Экологическое нормирование 

  6. Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза

  7. Экономический механизм охраны окружающей среды, включающий регулирование платы за негативное воздействие на окружающую среду, экологическое страхование, а также регулирование предпринимательской деятельности в целях охраны окружающей среды. 

  8. Охрана окружающей среды при осуществлении отдельных видов хозяйственной деятельности 

  9. Охрана особо охраняемых природных территорий 

  10. Зона экологического бедствия и ЧС 

  11. Основы формирования экологической культуры

  12. Ответственность за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды 

Подотрасли ЭП - составляющие экологического права по регулированию однородных общественных отношений.

Виды:

  1. Природоохранное право

  2. Природоресурсное право

3.Источники экологического права

Источники экологического права - это формы его внешнего выражения, нормативные правовые акты, принятые уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления, регулирующие общественные отношения в области охраны окружающей среды природопользования и экологической безопасности. 

По юридической силе:

  1. Конституция РФ:

  • ст. 2 определяет, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. 

  • ст. 42 определяет, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещениях ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

  • ст.9 закрепляет, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основы жизнедеятельности народов и могут находиться в частной, государственной и муниципальной и иной форм собственности.

  • ст.36 определяет право владения, пользования и распоряжения землей и другими природными ресурсами.

  • ст. 72 предусматривает совместное ведение РФ и субъектов РФ в области охраны окружающей среды.

  1. Международные акты:

  • Генеральная ассамблея ООН приняла резолюцию "экономическое развитие и охрана природы" (1962 год)

  • Всемирная хартия охраны природы (1982 год)

  • Конвенция об охране всемирного, культурного и природного наследия (1972 год)

  • Декларация ООН Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию (1992 год)

  1. Кодифицированные акты:

  • земельный кодекс

  • Лесной

  • Водный

  • Воздушный

  • Уголовный 

  • КоАП 

  • Градостроительный

  • Налоговый

  1. ФЗ:

  • ФЗ об охране окружающей среды номер 7 

  • ФЗ о недрах

  • ФЗ о животном мире

  • ФЗ об особо охраняемых природных территориях

  • ФЗ о красной книге

  • ФЗ о радиационной безопасности населения

  • ФЗ об охране атмосферного воздуха

  1. Указы президента:

  • Указ президента о структуре федеральных органов исполнительной власти

  1. Постановления правительства:

  • О порядке ведения водного реестра 

  1. Законы субъектов РФ:

  • Закон Пермского края об охране окружающей среды 

  1. Акты органов местного самоуправления


4.Принципы экологического права

Принципы экологического права - это основополагающие начала в области охраны окружающей среды, которые выражают сущность ее регулирования и осуществления

Виды отраслевых принципов:

  1. Право на благоприятную окружающую среду (из конституции)

  2. Предотвращение вреда окружающей среде 

  3. Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека 

  4. Принцип научно обоснованного сочетания экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства

  5. Охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов 

  6. Принцип ответственности органов гос.власти РФ, субъектов, органов мсу за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующей территории

  7. Принцип платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде

  8. Принцип независимости контроля в области охраны окружающей среды

  9. Принцип презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности

  10. Принцип обеспечения интегрированного и индивидуального подходов к установлению требований в области охраны окружающей среды к субъектам хозяйственной и иной деятельности, осуществляющими такую деятельность или планирующими ее осуществить

  11. Принцип сохранения биологического разнообразия

  12. Принцип запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализация проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению или уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов 

  13. Соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений касающихся их прав на благоприятную окружающую среду в соответствии с законодательством

  14. Принцип ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды

  15. Принцип участия граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в решении задач охраны окружающей среды


5.Экологические правоотношения

Экологические правоотношения - возникающие между субъектами экологического права отношения по поводу сохранения и восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, предотвращения негативного воздействия, хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидация ее последствий.

Виды экологических правоотношений:

  1. Экологические правоотношения складывающиеся в сфере государственного регулирования экологопользования:

  • Учёт природных ресурсов

  • В сфере разрешительной системы экологопользования

  • В сфере контроля за экологопользованием 

  • В сфере охраны экологического благополучия

  1. Экологические правоотношения складывающиеся в сфере осуществления правомочий собственности на природные ресурсы:

  • Приобретение природных объектов в собственность

  • Осуществление собственником своих правомочий по эксплуатации природных объектов 

  • Прекращение права собственности на природные объекты

  1. Экологические правоотношения которые складываются в сфере вещных прав и выражаются в форме пожизненного наследуемого владения, постоянного бессрочного пользования, либо в форме сервитута.

Структура экологических правоотношений включает в себя объекты, субъекты и содержание экологических правоотношений.

Экологические правоотношения подразделяются:

  1. Материальные, т.е. складываются по поводу конкретных материальных объектов, которые находятся под экологоправовой охраной

  2. Процессуальные, т.е. складываются по поводу обеспечения порядка природоохранной деятельности

  3. Регулятивные складываются непосредственно в сфере осуществления природоохранных мероприятий 

  4. Охранительные связаны с применением мер ответственности за невыполнение установленных законом правил по охране окружающей среды. 


Виды объектов экологических правоотношений:

  1. Природные объекты (природные комплексы, природные системы, экосистемы).

Природные объекты характеризуются:

- Естественным характером происхождения

- Нахождением в естественных экосвязях 

  1. Порядок эксплуатации и охраны объектов экологических правоотношений

Виды:

  1. Порядок эксплуатации природных объектов, при котором устраняется возможность природоохранных нарушений (нормирование и лимитирование)

  2. Порядок охраны природных объектов, при котором достигается цель их рационального использования 

Природные объекты подразделяются на следующие виды:

  1. основные виды природных объектов, которые характеризуются однородными свойствами

  2. природные комплексы состоят из различных видов и элементов природных объектов 

  3. природная окружающая среда при определенных видах антропогенного воздействия 

Субъектами экологических правоотношений являются субъекты экологического права, обладающие экологической право и дееспособностью.

Субъектами экологического права являются лица, управомоченные законом на совершение определенного поведения, который носит природоохранный характер.

Экологическая правоспособность - это определенная законом способность быть носителем экологических прав и обязанностей. 

Экологическая дееспособность - это способность физического лица как субъекта экологического права осуществлять своими действиями принадлежащие ему экологические права и обязанности. 

Субъекты экологического права подразделяются на следующие группы:

  1. Управомоченные субъекты, т.е. являются носителями определенных прав, реализация которых зависит от свободы воли этих субъектов.

  2. Обязанные субъекты являются носителями обязанностей по реализации прав управомоченным субъектов данных правоотношений