Файл: Вопросы по эп для кт 2 Понятие, предмет и метод экологического права Экологическое право.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 02.12.2023
Просмотров: 92
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Вопросы по ЭП для КТ № 2
1.Понятие, предмет и метод экологического права
Экологическое право - это совокупность правовых норм регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы в интересах сохранения и рационального использования окружающей природной среды для настоящих и будущих поколений.
Предмет эп - общественные отношения в области взаимодействия общества и окружающей среды. Предмет эп делится на следующие части:
-
Природоохранное право регулирует общественные отношения по поводу охраны экологических систем и комплексов и решает вопросы относительно всей окружающей среды. -
Природоресурсное право регулирует общественные отношения по поводу предоставления отдельных природных ресурсов в пользование, а также решает вопросы их охраны и рационального использования. -
Нормы самостоятельных отраслей права, задача которых является защита окружающей среды
Метод экологического права - это совокупность приемов и способов, регулирующих общественные отношения в области взаимодействия общества и окружающей среды.
Виды методов:
-
Императивный
2)Диспозитивный
3)Метод экологизации, т.е. проявление общеэкологического подхода ко всем общественным явлениям, решая задачи охраны окружающей среды.
2. Система экологического права
Система ЭП - совокупность институтов экологического права расположенных в определенной последовательности.
В систему экологического права входят:
-
Общая часть, в которой содержатся институты и положения, имеющие значение для всего экологического права. К ним относятся предмет и метод экологического права, источники экологического права, право собственности на природные ресурсы, право природопользования, экологическая экспертиза, юридическая ответственность за экологические правонарушения. -
Особенная часть состоит из разделов в области правового регулирования использования и охраны земель, вод, атмосферного воздуха, недр, животного мира, особо охраняемых природных территорий, а также обращение с опасными радиоактивными веществами и твёрдыми отходами. -
Специальная часть регулирует международную охрану окружающей природной среды.
Институты эп - совокупность правовых норм, регулирующая однородные группы общественных отношений.
Виды институтов экологического права:
-
Принципы эп -
Экологические права и обязанности физических и юридических лиц -
Экологический контроль -
Экологический мониторинг -
Экологическое нормирование -
Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза -
Экономический механизм охраны окружающей среды, включающий регулирование платы за негативное воздействие на окружающую среду, экологическое страхование, а также регулирование предпринимательской деятельности в целях охраны окружающей среды. -
Охрана окружающей среды при осуществлении отдельных видов хозяйственной деятельности -
Охрана особо охраняемых природных территорий -
Зона экологического бедствия и ЧС -
Основы формирования экологической культуры -
Ответственность за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды
Подотрасли ЭП - составляющие экологического права по регулированию однородных общественных отношений.
Виды:
-
Природоохранное право -
Природоресурсное право
3.Источники экологического права
Источники экологического права - это формы его внешнего выражения, нормативные правовые акты, принятые уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления, регулирующие общественные отношения в области охраны окружающей среды природопользования и экологической безопасности.
По юридической силе:
-
Конституция РФ:
-
ст. 2 определяет, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. -
ст. 42 определяет, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещениях ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением. -
ст.9 закрепляет, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основы жизнедеятельности народов и могут находиться в частной, государственной и муниципальной и иной форм собственности. -
ст.36 определяет право владения, пользования и распоряжения землей и другими природными ресурсами. -
ст. 72 предусматривает совместное ведение РФ и субъектов РФ в области охраны окружающей среды.
-
Международные акты:
-
Генеральная ассамблея ООН приняла резолюцию "экономическое развитие и охрана природы" (1962 год) -
Всемирная хартия охраны природы (1982 год) -
Конвенция об охране всемирного, культурного и природного наследия (1972 год) -
Декларация ООН Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию (1992 год)
-
Кодифицированные акты:
-
земельный кодекс -
Лесной -
Водный -
Воздушный -
Уголовный -
КоАП -
Градостроительный -
Налоговый
-
ФЗ:
-
ФЗ об охране окружающей среды номер 7 -
ФЗ о недрах -
ФЗ о животном мире -
ФЗ об особо охраняемых природных территориях -
ФЗ о красной книге -
ФЗ о радиационной безопасности населения -
ФЗ об охране атмосферного воздуха
-
Указы президента:
-
Указ президента о структуре федеральных органов исполнительной власти
-
Постановления правительства:
-
О порядке ведения водного реестра
-
Законы субъектов РФ:
-
Закон Пермского края об охране окружающей среды
-
Акты органов местного самоуправления
4.Принципы экологического права
Принципы экологического права - это основополагающие начала в области охраны окружающей среды, которые выражают сущность ее регулирования и осуществления
Виды отраслевых принципов:
-
Право на благоприятную окружающую среду (из конституции) -
Предотвращение вреда окружающей среде -
Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека -
Принцип научно обоснованного сочетания экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства -
Охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов -
Принцип ответственности органов гос.власти РФ, субъектов, органов мсу за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующей территории -
Принцип платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде -
Принцип независимости контроля в области охраны окружающей среды -
Принцип презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности -
Принцип обеспечения интегрированного и индивидуального подходов к установлению требований в области охраны окружающей среды к субъектам хозяйственной и иной деятельности, осуществляющими такую деятельность или планирующими ее осуществить -
Принцип сохранения биологического разнообразия -
Принцип запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализация проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению или уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов -
Соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений касающихся их прав на благоприятную окружающую среду в соответствии с законодательством -
Принцип ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды -
Принцип участия граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в решении задач охраны окружающей среды
5.Экологические правоотношения
Экологические правоотношения - возникающие между субъектами экологического права отношения по поводу сохранения и восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, предотвращения негативного воздействия, хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидация ее последствий.
Виды экологических правоотношений:
-
Экологические правоотношения складывающиеся в сфере государственного регулирования экологопользования:
-
Учёт природных ресурсов -
В сфере разрешительной системы экологопользования -
В сфере контроля за экологопользованием -
В сфере охраны экологического благополучия
-
Экологические правоотношения складывающиеся в сфере осуществления правомочий собственности на природные ресурсы:
-
Приобретение природных объектов в собственность -
Осуществление собственником своих правомочий по эксплуатации природных объектов -
Прекращение права собственности на природные объекты
-
Экологические правоотношения которые складываются в сфере вещных прав и выражаются в форме пожизненного наследуемого владения, постоянного бессрочного пользования, либо в форме сервитута.
Структура экологических правоотношений включает в себя объекты, субъекты и содержание экологических правоотношений.
Экологические правоотношения подразделяются:
-
Материальные, т.е. складываются по поводу конкретных материальных объектов, которые находятся под экологоправовой охраной -
Процессуальные, т.е. складываются по поводу обеспечения порядка природоохранной деятельности -
Регулятивные складываются непосредственно в сфере осуществления природоохранных мероприятий -
Охранительные связаны с применением мер ответственности за невыполнение установленных законом правил по охране окружающей среды.
Виды объектов экологических правоотношений:
-
Природные объекты (природные комплексы, природные системы, экосистемы).
Природные объекты характеризуются:
- Естественным характером происхождения
- Нахождением в естественных экосвязях
-
Порядок эксплуатации и охраны объектов экологических правоотношений
Виды:
-
Порядок эксплуатации природных объектов, при котором устраняется возможность природоохранных нарушений (нормирование и лимитирование) -
Порядок охраны природных объектов, при котором достигается цель их рационального использования
Природные объекты подразделяются на следующие виды:
-
основные виды природных объектов, которые характеризуются однородными свойствами -
природные комплексы состоят из различных видов и элементов природных объектов -
природная окружающая среда при определенных видах антропогенного воздействия
Субъектами экологических правоотношений являются субъекты экологического права, обладающие экологической право и дееспособностью.
Субъектами экологического права являются лица, управомоченные законом на совершение определенного поведения, который носит природоохранный характер.
Экологическая правоспособность - это определенная законом способность быть носителем экологических прав и обязанностей.
Экологическая дееспособность - это способность физического лица как субъекта экологического права осуществлять своими действиями принадлежащие ему экологические права и обязанности.
Субъекты экологического права подразделяются на следующие группы:
-
Управомоченные субъекты, т.е. являются носителями определенных прав, реализация которых зависит от свободы воли этих субъектов. -
Обязанные субъекты являются носителями обязанностей по реализации прав управомоченным субъектов данных правоотношений