Файл: Тема 10. Россия во второй четверти середине xix века. Внутренняя и внешняя политика России в период правления Николая I.doc
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 03.12.2023
Просмотров: 51
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
ИСТОРИЯ РОССИИ
Тема 10. Россия во второй четверти - середине XIX века. Внутренняя и внешняя политика России в период правления Николая I.
Материалы стандарта
Реформы государственной системы в первой половине XIX в.
Особенности экономики России в XVIII – первой половине XIX в.: господство крепостного права и зарождение капиталистических отношений. Начало промышленного переворота.
Консерваторы. Славянофилы и западники. Русский утопический социализм.
Имперская внешняя политика России. Крымская война.
Культура народов России и ее связи с европейской и мировой культурой XVIII – первой половины XIX в.
Кодификатор ЕГЭ
| Внутренняя политика Николая I |
| Социально-экономическое развитие России в первой половине XIX в. Начало промышленного переворота. Аграрный вопрос в середине XIX в. |
| Общественная мысль в 1830 – 1850-е гг.; «охранительное» направление, славянофилы и западники, сторонники общинного социализма |
| Народы России в первой половине XIX в. Национальная политика самодержавия. Кавказская война |
| Внешняя политика во второй четверти XIX в. Крымская война |
Основные периоды
1825-1855 гг. - царствование Николая I
Ключевые даты и события
1826-1828 гг. - преобразования в системе центральных органов управления (создание отделений императорской канцелярии), ужесточение цензуры
1826-1828 гг. - русско-персидская война
1828-1829 гг. - русско-турецкая война
1830 г. – создание первого «Полного собрания законов Российской империи» из 45 томов
1830-1831 гг. - восстание в Польше и его подавление царскими войсками
1837 г. - открытие первой в России железной дороги Санкт-Петербург - Царское Село
1837-1841 гг. - реформа управления государственными крестьянами (проводилась под руководством П.Д. Киселева)
1839-1843 гг. - денежная реформа Е.Ф. Канкрина
1842 г. - издание указа «Об обязанных крестьянах»
1848-1849 гг. - участие российских войск в подавлении революционных выступлений в ряде стран Европы
1851 г. - открытие железной дороги Санкт-Петербург - Москва
1853-1856 гг. - Крымская война
Персоналии
| Государственные и политические деятели | Общественные деятели, деятели церкви | Полководцы |
| Николай I М.М. Сперанский А.Х. Бенкендорф Л. В. Дубельт Е.Ф. Канкрин П.Д. Киселев С.С.Уваров | П.Я. Чаадаев И.В. Киреевский А.С. Хомяков К.С.Аксаков И. С. Аксаков Ю. Ф. Самарин Т. Н. Грановский В. П. Боткин К. Д. Кавелин В.Г. Белинский А. И. Герцен М. А. Бакунин С. П. Шевырёв М. П. Погодин Н. И. Греч Ф. В. Булгарин | А. П. Ермолов И. Ф. Паскевич П. Х. Витгенштейн И. И. Дибич П.С. Нахимов В.А. Корнилов В. И. Истомин Э. И. Тотлебен |
Основные термины и понятия
Правомерная бюрократическая монархия. Теория официальной народности. Цензура. Корпус жандармов. «Восточный вопрос».
Мюридизм. Имамат. Шариат.
Славянофилы, западники. Петрашевцы.
Крепостные, удельные, государственные крестьяне. Отходник, «капиталистый» крестьянин. Майорат.
Промышленная революция (промышленный переворот). Фабрика. Интродукция.
Исторические источники
«Философические письма», «Апология сумасшедшего» П.Я. Чаадаева.
I. Внутренняя политика России во время правления Николая I.
1. Изменение «духа» самодержавной власти во время правления Николая I после «испытания декабризмом».
- Окончательный отказ от ограниченной либеральной доктрины государственного управления, характерной для правления Екатерины II и Александра I и переход к государственному патернализму.
Патернализм (от франц. paternalisme < латин. paternus отцовский, отеческий) означает покровительство, опеку старшего по отношению к младшим. В политике самодержавия второй четверти XIX в. государственный патернализм означал усиление роли государственной власти в прямом и косвенном регулировании различных сторон жизни общества «сверху», в покровительстве всем сословиям общества.
- Ослабление зависимости государя от дворянства.
- Усиление роли бюрократического начала в управлении государством.
- Формирование твёрдого правового основания (правовой базы) для всей системы государственного управления. Складывание
правомерной (основанной на законах и самоограничивающейся ими) бюрократической монархии.
- Отказ от элементов «христианского космополитизма», характерных для «духа» правления Александра I и возвращение к традициям национальной религии.
- Выдвижение внесословной (надклассовой) идеологии эволюционировавшего самодержавия «Православие – Самодержавие – Народность» как ответ на вызов времени.
Данная доктрина была сформулирована министром народного просвещения С. С. Уваровым в начале 30-х гг. XIX в. и вошла в историю под названием теории официальной народности. Её суть сводилась к утверждению триединства основных столпов российской государственности. Православие выдвигалось как единственно истинная вера, самодержавие как традиционно-русская высшая форма государственной власти, народность как «неприкосновенное святилище наших народных понятий». Согласно выдвинутой доктрине самодержец осуществляет свою власть в интересах всего народа и на основании нравственных (основанных на религиозной основе) и юридических законах. «Россия крепка единодушием беспримерным. Здесь царь любит отечество в лице народа и правит им, как отец, руководствуясь законами, а народ не умеет отделять отечество от царя и видит в нём своё счастье, силу и славу», - указывал Уваров.
2. Меры по укреплению авторитета и роли Верховной власти в управлении государством.
- Создание Собственной его императорского величества канцелярии в системе управления государством (январь 1826 г.).
- Создание при канцелярии отделений, отвечающих за конкретные вопросы системы управления и их функционирование.
Во время правления Николая I были созданы следующие структуры управления: I-е отделение прошений на высочайшее имя и осуществления контроля за исполнением указаний императора; II – е отделение – по кодификации законов Российской империи; III – е отделение высшей политической полиции; IV отделение – по управлению учебными воспитательными и благотворительными заведениями; V отделение –по реформированию государственных крестьян; VI отделение – для управления присоединёнными к России территориями Закавказья.
- Усиление роли III отделения (1826) и Отдельного корпуса жандармов (1836 г.) в жизни страны.
Руководителем отделения и шефом жандармов императором был назначен граф А. Х. Бенкендорф, начальником штаба корпуса жандармов и управляющий делами III отделения генерал-лейтенант Л. В. Дубельт. Функции III отделения были весьма разнообразны. Они касались ведения конкретных дел высшей политической полиции, принятию постановлений об иностранцах и поднадзорных, осуществляли высылку подозрительных лиц, принимали постановления об иностранцах и поднадзорных лицах, заведовали местами заключения, вели учёт всех происшествий в империи, обобщали статистические сведения полицейского характера, осуществляли контроль за театральной деятельностью в стране. В 40-х гг. XIX в. III Отделение создаёт тайную агентуру за рубежом для слежки за политической эмиграцией.
- Создание и деятельность различных комитетов и комиссий под контролем императора для изучения вопросов и подготовки решений государственной важности.
- Усиление личного контроля императора за решением вопросов внутренней политики.
- Увольнение в отставку наиболее одиозных фигур предшествующего царствования – А. А. Аракчеева, М. Л. Магницкого, Д. П. Рунича, прекращение «дела петербургских профессоров».
3. Меры по созданию единой правовой базы государства и общества как попытка укрепить законность и правопорядок в Российской империи.
Предпосылкой к упорядочению и систематизации законодательства в России стала углубившаяся за два столетия бессистемность и хаотичность российского законодательства.
Создание и деятельность II отделения Собственной канцелярии его императорского величества по систематизации и упорядочению российского законодательства. Кодификация законов под руководством М. М. Сперанского
- Создание первого «Полного собрания законов Российской империи» из 45 томов как историко-юридического источника, охватывающего период с 1649 по 1825 гг.(1830 г.).
- Создание «Свода законов Российской империи» из 15 томов действующего законодательства (1832) как единственного официального руководства органов правосудия и управления.
- Издание «Свода военных постановлений» в 12 томах (1839), «Свода законов Остзейских и западных губерний», «Свода законов Великого княжества Финляндского» (начало 30-х гг.)
- Работа по совершенствованию уголовного законодательства (1836-1845) и создание Уложения о наказаниях уголовных и исправительных (1845).
- Отмена Литовского статута и распространение общерусского права на западные губернии России (1840)
Значение правовой реформы для жизни государства и общества в период правления Николая I
- Складывание и дальнейшее развитие основных отраслей права в России – государственного, гражданского, административного, уголовного и процессуального
- Выделение гражданского права в самостоятельную отрасль.
4. Сословно-классовая политика самодержавия. Политика по отношению к крестьянству
Актуализация крестьянского вопроса в России во второй четверти XIX века
- Следствие по делу декабристов и актуализация крестьянского вопроса.
- Проблемы и противоречия разрешения крестьянского вопроса в России во второй четверти XIX в.
Вопрос об отмене крепостного права наталкивался на проблему способа его ликвидации, так как уже имеющийся опыт крестьянской реформы в Прибалтике, проведённой в период правления Александра I (смотри материалы по внутренней политике России в период правления Александра I), дал противоречивые результаты, - освобождающиеся от лично-правовой зависимости крестьяне попадали в ещё более жёсткую экономическую зависимость от помещиков. В свою очередь отмена крепостного права с предоставлением крестьянам земли неумолимо наталкивалась на необходимость государству покуситься на частную земельную собственность помещиков. Это также не входило в намерение Николая I, проводящего законодательную линию на утверждение незыблемости частной собственности. Выход из этого правового тупика можно было найти только на пути компромисса. Не отменяя крепостное право в принципе, Верховная власть стала изыскивать возможности поставить сами крепостнические отношения под правовой и нравственный контроль государства, в известной мере ограничив власть помещиков над крестьянами.
Мероприятия государства по облегчению положения крепостных крестьян
- Предписание министра внутренних дел предводителям дворянства обеспечить контроль за соблюдением помещиками обращения с крепостными крестьянами «по-христиански» и «согласно законам» (1826)
- Серия императорских указов второй половины 20-х – начале 50-х гг. XIX в., нацеленных на усиление контроля государства за деятельностью дворян в своих усадьбах (запрет на использование крестьян на шахтах и заводах (1827); запреты на ссылку крестьян в Сибирь (1828); запрет на сдачу поместий с крепостными крестьянами в аренду; запрет продавать крестьян без земли или одну землю в населённом имении без крестьян или продавать крестьян с публичного торга «с раздроблением семей», запрет на «удовлетворение казённых и частных долгов», расплачиваясь за них крепостными крестьянами с отрывом их от земли; запрет на перевод помещиками крестьян в категорию дворовых).