Файл: Тема 10. Россия во второй четверти середине xix века. Внутренняя и внешняя политика России в период правления Николая I.doc
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 03.12.2023
Просмотров: 54
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
В царствование Николая I было издано в целом более 100 законов и указов, направленных на правовое ограничение действий помещиков и облегчение положения крепостных крестьян. Контроль за исполнением законодательных актов, не предусматривавших конкретных наказаний помещикам за несоблюдение предписаний, возлагался на предводителей дворянства, которые в николаевское время становились важными «звеньями» в системе управления государством.
- Издание Закона «Об обязанных крестьянах» (1842), корректирующего Указ Александра I «О вольных хлебопашцах» (1803) с позиции предоставления правовых гарантий помещикам на незыблемость их права на земельную собственность с одной стороны и правовых гарантий крестьян, отпускаемых помещиками с другой.
Добровольно отпускаемый помещиком на волю крестьянин получал личную свободу и надел земли не в собственность, а в пользование. За это по достигнутой договорённости крестьянин обязан был нести определённые повинности (барщину или оброк). В свою очередь, на помещика также налагались определённые правовые ограничения – он не мог в последствии увеличить объём повинностей. В селениях «обязанных крестьян» должно было вводиться крестьянское самоуправление с сохранением вотчинной власти помещика в имении. За время действия закона (1842-1858) в разряд «обязанных» было переведено в 7 имениях около 30 тысяч душ мужского пола.
- Разрешение помещикам отпускать дворовых на волю без земли (1844).
- Регламентация государством норм наказаний крестьян помещиками (1845-1856).
- Издание Закона о праве крестьян помещичьих имений, продававшихся за долги с молотка, выкупиться на свободу с землёй (с внесением в течение 30 дней суммы) за ту цену, которая установится на торгах (1847).
Выкупившиеся на волю помещичьи крестьяне переводились в разряд «безоброчных» государственных крестьян, то есть выполняя все повинности, положенные государственным крестьянам не платили государству оброка. Выкупленная земля становилась коллективной общинной собственностью. На основание закона выкупилось на волю около 1 тысячи крепостных, так как помещики всячески препятствовали этому.
- Преобразования в жизни помещичьих крестьян в западных губерниях России. Проведение Инвентарной реформы на территории Правобережной Украины и Белоруссии (1847-1851) с целью правовой регламентации взаимоотношений помещиков и крестьян.
Попытка государства провести подобную реформу в великорусских губерниях вызвала большое недовольство помещиков и закончилась провалом.
- Указ о предоставлении крепостным крестьянам с разрешения помещиков (и на его имя) права приобретать частную земельную собственность (1848).
Мероприятия государства по улучшению жизни государственных крестьян. Реформа государственной деревни П. Д. Киселёва (1837-1841)
- Учреждение V отделения Собственной его императорского величества канцелярии (1836) и Министерства государственных имуществ (1837) во главе с генерал-адъютантом графом П. Д. Киселёвым для проведения реформы государственных крестьян.
- Мероприятия государства по увеличению наделов государственных крестьян и упорядочению арендных отношений.
- Произведение земельного кадастра для приведения повинностей крестьян в соответствие с доходностью их владений.
- Организация государством сельского кредита для финансирования развития крестьянского хозяйства.
- Организация переселения части крестьян на свободные земли.
- Создание в сельских обществах (общинах) и волостях системы местного крестьянского самоуправления.
- Мероприятия по регулированию оброчных отношений и внедрению агротехнических усовершенствований в жизнь государственной деревни.
- Организация системы общекультурных мероприятий среди государственных крестьян (организация народных школ, строительство больниц, регламентация деятельности «питейных» заведений с целью ограничения потребления алкоголя, мероприятия по профилактике преступности, строительство православных и инославных церквей, введение системы поощрений культурных крестьянских хозяйств и т.д.)
Мероприятия государства по улучшению жизни государственных крестьян в западных губерниях России (1844-1854)
- Ликвидация практики сдачи казённых имений в аренду частным лицам.
- Отмена барщины и перевод государственных крестьян на оброк.
- Проведение общекультурных мероприятий по образцу великорусских губерний.
- Разрешение владельцам фабрик и заводов отпускать на волю посессионных крестьян (1840).
5. Сословно-классовая политика самодержавия. Политика по отношению к дворянству.
- Подтверждение государством незыблемости прав частной собственности дворянства на землю (1842).
- Меры по частичному ограждению потомственного дворянства от проникновения в его среду выходцев из других сословий методом усложнения приобретения (выслуги) потомственного дворянства на гражданской и военной службе.
В 1845 г. был повышен классный «ценз» для получения потомственного дворянства по выслуге. На гражданской службе нужно было дослужиться до 5 классного чина (до этого до 8-го), а на военной – до 8 чина (до этого 14 класс).
- Попытка приостановить обезземеливание дворянских родов с помощью учреждения (с согласия главы дворянского рода) «майоратных» (неделимых) земельных владений, насчитывавших свыше 1000 душ крепостных с целью передачи по наследству старшему сыну (1845).
- Установление государством специальной квоты для бесплатного обучения детей обедневших дворян в гражданских учебных заведениях.
- Открытие дворянских институтов в Москве, Вильно, Пензе, Нижнем Новгороде.
- Практика поддержки поместного дворянства ссудами на ведение хозяйственной деятельности.
- Государственный курс на поддержку авторитета дворянских собраний и их важной роли в местном управлении. Наделение предводителей дворянства статусом государственных чиновников.
Вместе с тем при Николае I был принят ряд законов, ограничивающих сословные права дворян и их потомков, не состоящих на действительной государственной службе.
6. Политика государства по поощрению национальной буржуазии (купечества).
- Поднятие общественного статуса представителей купечества с помощью учреждения нового сословного звания личного и потомственного почётного гражданства как высшего городского сословного звания, освобождающего их обладателей от рекрутской повинности, прямого налога и телесных наказаний (1832).
- Установление государством знаков отличия и медалей для награждения предпринимателей, отличившихся в производстве.
- Проведение государством протекционистской тарифной политики по отношению к национальным производителям.
- Организация государством с 1829 г. регулярных промышленных выставок для поднятия авторитета отечественных производителей и популяризации национального производства.
В 1833 г. Николай I устроил в Зимнем дворце торжественный обед для русских фабрикантов по случаю открытия выставки промышленных товаров.
- Принятие Закона о запрещении помещикам отзывать своих крестьян-отходников, работающих на фабриках до истечения выполнения ими договорных обязательств по отношению к владельцам производства (1835).
- Принятие закона, приравнивающего рабочие стачки и забастовки к бунтовским действиям (1845)
7. Государство и рабочий класс России во время правления Николая I. Ограниченный характер регулирования государством взаимоотношений между работодателями и рабочими.
- Принятие первого в России закона, регулирующего отношения между рабочими и работодателями. Ограничение произвола предпринимателей и определение мер борьбы с недисциплинированностью рабочих (1835) Предписание работодателям выдавать своим рабочим платёжную ведомость с указанием всех выплат в зависимости от условий труда.
- Запрещение использования на ночных работах труда подростков до 12 лет (1845).
8. Характерные черты развития экономики и финансовой системы России во время правления Николая I.
Политика государства по созданию благоприятных условий для развития национального производства и его стимулированию в 30-40-е гг. XIX в.
Данный период в развитии экономики России был периодом
активного перехода от вотчинной и посессионной мануфактуры к фабрике, стимулировавший развитие промышленной революции в России.
- Издание закона, разрешающего владельцам посессионных мануфактур закрывать свои предприятия и увольнять рабочих (1840).
- Протекционистская политика государства по отношению к отечественным производителям.
Характерные черты развития промышленного производства в 30-40-е гг. XIX в.
- Бурное развитие мануфактурного производства с использованием наёмного труда в хлопчатобумажной, промышленности. Стремительный рост производительности труда благодаря внедрению машин.
Важным стимулом для становления и развития отечественной промышленности стала отмена запрета на вывоз машин из Англии в 1842 г. Начиная с 1843 г. в России возникает несколько бумагопрядильных фабрик ежегодно. С середины 40-х гг. произошёл перелом в развитии отечественного бумагопрядения, когда на смену ввозу пряжи приходит импорт хлопка-сырца.
- Постепенный переход на машинное производство в льнообрабатывающей, кожевенной, суконной и пищевой промышленности.
- Становление отечественного машиностроения.
- Замедленный процесс внедрения машин в чёрной металлургии.
Активное развитие речного транспорта
Если в 1815 г. на Неве появился первый в России пароход, то к 1840 г. по рекам страны ходило 40 пароходов. В 1850 г. их насчитывалось уже 99.
Начало становления железнодорожного транспорта в стране
Первая железная дорога была построена между Петербургом и Царским Селом в 1837 г. С 1842 по 1851 г. по указанию Николая I было осуществлено строительство Николаевской железнодорожной линии между Петербургом и Москвой.
Активное развитие внутренней и внешней торговли в России
Если в 1825 г. оборот внешней торговли составлял 67 млн. рублей серебром, то в 50-х гг. – 94 млн. рублей. После 1846 г., когда в Англии были отменены ограничения на ввоз хлеба («хлебные законы») резко возрастает вывоз русского хлеба и его удельный вес в структуре отечественного экспорта, достигнув к началу 60-х гг. одной трети от общего объёма вывозимых товаров.
Следствием активного промышленного развития России в этот период стало изменение структуры импорта от предметов роскоши в сторону увеличения приобретения промышленных товаров (машин, аппаратов, красителей, хлопка-сырца, угля и т. п.).