Файл: Дипломная работа особенности правового статуса и меры социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны.docx
Добавлен: 03.12.2023
Просмотров: 1603
Скачиваний: 37
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯМОСКОВСКИЙ ГУМАНИТАРНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (АНО ВО МГЭУ)Факультетсреднего профессионального образования « Колледж» Специальность 40.02.01 Право и организация социального обеспеченияДИПЛОМНАЯ РАБОТАОсобенности правового статуса и меры социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войныОбучающийся _____________________ ______Ефремов С.А. ______ подпись фамилия, имя отчестваРуководитель дипломной работы _____________ _______Вольвач Я.В._подпись фамилия, имя отчества Рекомендовать к защите
Председатель ПЦК______________ __________ (подпись) (ФИО) «____» _______________2023 г. Москва 2023СОДЕРЖАНИЕВведение Глава 1. Общая характеристика мер социальной защиты инвалидов Великой Отечественной войны1.1 Правовой статус инвалида Великой Отечественной войны1.2 Государственная политика поддержки инвалидов ВОВ в РФГлава 2. Социальная поддержка инвалидов ВОВ в Российской Федерации 2.1 Понятие и виды социальной поддержки инвалидов ВОВ 2.2 Меры социальной поддержки инвалидов ВОВ в современной РоссииГлава 3. Проблемы реализации мер социальной поддержки инвалидов ВОВ и пути их решения3.1 Проблемы реализации мер социальной поддержки инвалидов ВОВ3.2 Совершенствование мер социальной поддержки инвалидов ВОВЗаключениеСписок использованной литературыВведениеАктуальность темы исследования. Социальная поддержка предоставляется, как правило, гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в силу ряда причин. К таким гражданам законодательством, в том числе, отнесены инвалиды войны. Социальная поддержка инвалидов Великой Отечественной войны представляет собой направление в деятельности института социальной защиты населения на уровне субъектов Российской Федерации, реализующее комплекс мер (экономических, социально-психологических, медицинских, материальных) и правовых гарантий, обеспечивающих данной категории населения всю полноту законодательных прав, личное достоинство ветеранов.
Одним из приоритетных направлений социальной политики России является социальная поддержка и инвалидов ВОВ. Которая представляет собой комплекс мер (экономических, социально-психологических, медицинских, материальных) и правовых гарантий, обеспечивающих данной категории лиц достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.Государственная политика по социальной защите инвалидов боевых действий является важной формой государственного управления социальной сферой. В современных условиях она представляет собой сложную государственно-правовую систему, включающую нормативные правовые акты, институты и механизмы их реализации. В условиях продолжающегося экономического кризиса социальная помощь государства пока не гарантирует достойную жизнь, как это записано в Конституции РФ. Эффективность социальной политики государства предопределяется ростом экономики. Бесспорно, сложности переживаемого Россией периода негативно влияют и на возможность государства проводить надлежащую социальную политику. Лишь в условиях полного оздоровления экономики России можно рассчитывать на социальную помощь от государства в том размере, который действительно позволяет обеспечить достойную жизнь и свободное развитие человека, как это предписывается Конституцией Российской Федерации. Реформирование политической, экономической и социальной жизни в нашей стране порождает ряд проблем, которые негативно отражаются на уровне благополучия самых незащищенных слоев населения, к которым относятся и инвалиды Великой Отечественной войны. Поэтому решение социальных проблем является одной из самых важных задач в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Состояние российской государственности начала XXI в. и уровень благосостояния каждого отдельно взятого человека в России диктуют необходимость проведения системного анализа правоотношений, складывающихся между государством и индивидуумом в социальной сфере. Эта проблема всегда занимала умы ученых в различных отраслях правовых знаний. В связи с этим представляется важным исследовать основанную на нормах международного права характеристику Российской Федерации как социального государства, определить понятие и направленность государственной политики по социальной защите инвалидов Великой Отечественной войны.
В связи с этим требуют отдельного изучения механизмы, методы, технологии осуществления данной политики, а также сущность и содержание социальной поддержки, социальное обеспечение как особые социальные и правовые институты государства, выступающие в денежной и натуральной формах предоставления социальной помощи. Объект исследования – правовой статус инвалидов Великой Отечественной войны.Предмет исследования – особенности правового статуса и меры социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны.Цель исследования – изучение особенностей правового статуса и меры социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны.Задачи исследования: 1. рассмотреть правовой статус инвалида Великой Отечественной войны;2. раскрыть государственную политику поддержки инвалидов ВОВ в РФ;3. раскрыть понятие и виды социальной поддержки инвалидов ВОВ;4. изучить меры социальной поддержки инвалидов ВОВ в современной России;5. выявить проблемы реализации мер социальной поддержки инвалидов ВОВ;6. проанализировать совершенствование мер социальной поддержки инвалидов ВОВ. При выполнении данной работы нашли применение следующие методы исследования: также метод анализа и синтеза, метод наблюдения.Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, шести параграфов, заключения и списка использованной литературы. Глава 1. Общая характеристика мер социальной защиты инвалидов Великой Отечественной войны
1.1 Правовой статус инвалида Великой Отечественной войныСоциальная поддержка инвалидов Великой Отечественной войны (ВОВ) – одно из приоритетных направлений социальной политики российского государства в последнее десятилетие. Руководство страны ежегодно рассматривает основные аспекты жизни инвалидов и ветеранов, расширяет льготы, индексирует выплаты и пособия ветеранам, которых с годами становится все меньше и меньше1. Социальная поддержка инвалидов является одним из важных направлений социальной политики российского государства. На протяжении только последних лет были приняты реальные меры по улучшению условий и качества жизни ветеранов и инвалидов ВОВ, включая пенсионное обеспечение, оказание медицинской помощи, улучшения жилищных условий, предоставление мер социальной поддержки и социальных услуг. В целях повышения внимания к ветеранам, воспитания уважительного отношения к ним в современном обществе проведены мероприятия и встречи на самом высоком государственном уровне.
Важными в жизни инвалидов Великой Отечественной войны остаются вопросы совершенствования социального обслуживания, социально-средовой реабилитации одиноких пожилых ветеранов, расширения сети специальных домов для ветеранов, служб мобильной социальной помощи. Государство устанавливает и финансирует меры социальной поддержки участников, инвалидов Великой Отечественной войны, а также вдов погибших (умерших) фронтовиков. В свою очередь на субъекты РФ возложены обязанности по установлению этих мер для тружеников тыла, ветеранов труда и организации социального обслуживания населения, в том числе — ветеранов всех категорий. Несмотря на то, что основная часть ветеранов — «федеральные» льготополучатели, регионы последовательно вводят и за счет собственных средств реализуют для них дополнительные социальные гарантии. Сегодня социальное обслуживание участников ВОВ и приравненных к ним лиц осуществляется по решению органов социальной защиты населения в подведомственных им учреждениях либо по договорам, заключенным органами социальной защиты с учреждениями социального обслуживания иных форм собственности. Социальное обслуживание данной категории населения включает в себя совокупность социальных услуг, которые предоставляются гражданам пожилого возраста и их семьям на дому или в специализированных государственных и муниципальных учреждениях. Социальное обслуживание включает в себя медицинский, социальный уход, помощь в бытовом обслуживании, организацию питания, досуга, содействие в получении правовой, психологической и других видов информации, которые предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам2. В настоящее время в системе социального обеспечения населения было занято около 400 тыс. работников, более 16 тыс. учреждений, санитарно-оздоровительных, протезно-ортопедических предприятий, учебных заведений. В большинстве регионов приняты нормативные правовые акты, устанавливающие инвалидам Великой Отечественной войны дополнительные социальные услуги либо меры социальной поддержки в натуральной или денежной форме. В частности, установлены меры социальной поддержки по проезду в городском общественном транспорте (в форме единого социального проездного билета, в натуральной форме или в виде ежемесячной выплаты). В ряде регионов ветеранам войны за счет средств региональных бюджетов установлены дополнительные денежные выплаты. Например, в Московской области, благодаря установленным в регионе компенсациям, инвалиды Великой Отечественной войны, участники Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, имеющие I группу инвалидности, и лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», имеющие инвалидность, практически освобождены от оплаты жилищно-коммунальных услуг.
В Красноярском крае супругам умерших участников и инвалидов Великой Отечественной войны предоставляются дополнительные меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Помимо этого, активно оказывается помощь по социально-бытовому обслуживанию, ремонту жилья, санаторно-курортному лечению и реабилитации. При этом все большую популярность приобретает адресный подход в оказании социальной помощи с учетом потребностей и возможностей ветеранов. На сегодняшний день нет необходимости расширять круг льгот на федеральном уровне. Государству нужно определить потребности каждого конкретного участника Великой Отечественной войны, коих осталось не так много. В период 2014-2016 годов планируется дальнейшее совершенствование системы социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны, включающее в себя развитие имеющихся технологических форм социальной помощи для данной категории, а также поиск и внедрение новых дифференцированных подходов к реализации мер социальной поддержки фронтовиков с учетом их индивидуальных потребностей3.1.2 Государственная политика поддержки инвалидов ВОВ в РФ
Социальная защита населения – это совокупность социально-экономических мер и действий, осуществляемых государством и обществом по обеспечению предоставления необходимых условий жизнедеятельности, поддержание материального снабжения различных категорий граждан, а также совокупность мер, помогающих людям в различных критических ситуациях (болезнь, инвалидность, безработица и др.)4. В настоящее время гарантия социальной защиты и поддержки населения является существенным и приоритетным направлением социальной политики России. Конституция РФ в 7 ст. провозглашает страну социальным государством, что означает объявление её правовым демократическим государством, главной задачей которого является создание достойных условий жизни граждан, максимальной защиты прав и свобод, социального благополучия населения. В ст. 39 Конституции РФ говорится о гарантии «социального обеспечения по возрасту, в случае болезни, инвалидности…» каждому гражданину. Для воплощения этого в жизнь государством создана система социальной защиты населения, включающая выплату пенсий, компенсаций, оказание медицинских и других услуг и т. п. В стране проводится организационная работа по обеспечению социальной защиты населения новыми нормативно-правовыми актами на законодательном уровне, обсуждаются вопросы выделения денежных средств, организации медицинской помощи населению и др.
Председатель ПЦК______________ __________ (подпись) (ФИО) «____» _______________2023 г. Москва 2023СОДЕРЖАНИЕВведение Глава 1. Общая характеристика мер социальной защиты инвалидов Великой Отечественной войны1.1 Правовой статус инвалида Великой Отечественной войны1.2 Государственная политика поддержки инвалидов ВОВ в РФГлава 2. Социальная поддержка инвалидов ВОВ в Российской Федерации 2.1 Понятие и виды социальной поддержки инвалидов ВОВ 2.2 Меры социальной поддержки инвалидов ВОВ в современной РоссииГлава 3. Проблемы реализации мер социальной поддержки инвалидов ВОВ и пути их решения3.1 Проблемы реализации мер социальной поддержки инвалидов ВОВ3.2 Совершенствование мер социальной поддержки инвалидов ВОВЗаключениеСписок использованной литературыВведениеАктуальность темы исследования. Социальная поддержка предоставляется, как правило, гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в силу ряда причин. К таким гражданам законодательством, в том числе, отнесены инвалиды войны. Социальная поддержка инвалидов Великой Отечественной войны представляет собой направление в деятельности института социальной защиты населения на уровне субъектов Российской Федерации, реализующее комплекс мер (экономических, социально-психологических, медицинских, материальных) и правовых гарантий, обеспечивающих данной категории населения всю полноту законодательных прав, личное достоинство ветеранов.
Одним из приоритетных направлений социальной политики России является социальная поддержка и инвалидов ВОВ. Которая представляет собой комплекс мер (экономических, социально-психологических, медицинских, материальных) и правовых гарантий, обеспечивающих данной категории лиц достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.Государственная политика по социальной защите инвалидов боевых действий является важной формой государственного управления социальной сферой. В современных условиях она представляет собой сложную государственно-правовую систему, включающую нормативные правовые акты, институты и механизмы их реализации. В условиях продолжающегося экономического кризиса социальная помощь государства пока не гарантирует достойную жизнь, как это записано в Конституции РФ. Эффективность социальной политики государства предопределяется ростом экономики. Бесспорно, сложности переживаемого Россией периода негативно влияют и на возможность государства проводить надлежащую социальную политику. Лишь в условиях полного оздоровления экономики России можно рассчитывать на социальную помощь от государства в том размере, который действительно позволяет обеспечить достойную жизнь и свободное развитие человека, как это предписывается Конституцией Российской Федерации. Реформирование политической, экономической и социальной жизни в нашей стране порождает ряд проблем, которые негативно отражаются на уровне благополучия самых незащищенных слоев населения, к которым относятся и инвалиды Великой Отечественной войны. Поэтому решение социальных проблем является одной из самых важных задач в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Состояние российской государственности начала XXI в. и уровень благосостояния каждого отдельно взятого человека в России диктуют необходимость проведения системного анализа правоотношений, складывающихся между государством и индивидуумом в социальной сфере. Эта проблема всегда занимала умы ученых в различных отраслях правовых знаний. В связи с этим представляется важным исследовать основанную на нормах международного права характеристику Российской Федерации как социального государства, определить понятие и направленность государственной политики по социальной защите инвалидов Великой Отечественной войны.
В связи с этим требуют отдельного изучения механизмы, методы, технологии осуществления данной политики, а также сущность и содержание социальной поддержки, социальное обеспечение как особые социальные и правовые институты государства, выступающие в денежной и натуральной формах предоставления социальной помощи. Объект исследования – правовой статус инвалидов Великой Отечественной войны.Предмет исследования – особенности правового статуса и меры социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны.Цель исследования – изучение особенностей правового статуса и меры социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны.Задачи исследования: 1. рассмотреть правовой статус инвалида Великой Отечественной войны;2. раскрыть государственную политику поддержки инвалидов ВОВ в РФ;3. раскрыть понятие и виды социальной поддержки инвалидов ВОВ;4. изучить меры социальной поддержки инвалидов ВОВ в современной России;5. выявить проблемы реализации мер социальной поддержки инвалидов ВОВ;6. проанализировать совершенствование мер социальной поддержки инвалидов ВОВ. При выполнении данной работы нашли применение следующие методы исследования: также метод анализа и синтеза, метод наблюдения.Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, шести параграфов, заключения и списка использованной литературы. Глава 1. Общая характеристика мер социальной защиты инвалидов Великой Отечественной войны
1.1 Правовой статус инвалида Великой Отечественной войныСоциальная поддержка инвалидов Великой Отечественной войны (ВОВ) – одно из приоритетных направлений социальной политики российского государства в последнее десятилетие. Руководство страны ежегодно рассматривает основные аспекты жизни инвалидов и ветеранов, расширяет льготы, индексирует выплаты и пособия ветеранам, которых с годами становится все меньше и меньше1. Социальная поддержка инвалидов является одним из важных направлений социальной политики российского государства. На протяжении только последних лет были приняты реальные меры по улучшению условий и качества жизни ветеранов и инвалидов ВОВ, включая пенсионное обеспечение, оказание медицинской помощи, улучшения жилищных условий, предоставление мер социальной поддержки и социальных услуг. В целях повышения внимания к ветеранам, воспитания уважительного отношения к ним в современном обществе проведены мероприятия и встречи на самом высоком государственном уровне.
Важными в жизни инвалидов Великой Отечественной войны остаются вопросы совершенствования социального обслуживания, социально-средовой реабилитации одиноких пожилых ветеранов, расширения сети специальных домов для ветеранов, служб мобильной социальной помощи. Государство устанавливает и финансирует меры социальной поддержки участников, инвалидов Великой Отечественной войны, а также вдов погибших (умерших) фронтовиков. В свою очередь на субъекты РФ возложены обязанности по установлению этих мер для тружеников тыла, ветеранов труда и организации социального обслуживания населения, в том числе — ветеранов всех категорий. Несмотря на то, что основная часть ветеранов — «федеральные» льготополучатели, регионы последовательно вводят и за счет собственных средств реализуют для них дополнительные социальные гарантии. Сегодня социальное обслуживание участников ВОВ и приравненных к ним лиц осуществляется по решению органов социальной защиты населения в подведомственных им учреждениях либо по договорам, заключенным органами социальной защиты с учреждениями социального обслуживания иных форм собственности. Социальное обслуживание данной категории населения включает в себя совокупность социальных услуг, которые предоставляются гражданам пожилого возраста и их семьям на дому или в специализированных государственных и муниципальных учреждениях. Социальное обслуживание включает в себя медицинский, социальный уход, помощь в бытовом обслуживании, организацию питания, досуга, содействие в получении правовой, психологической и других видов информации, которые предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам2. В настоящее время в системе социального обеспечения населения было занято около 400 тыс. работников, более 16 тыс. учреждений, санитарно-оздоровительных, протезно-ортопедических предприятий, учебных заведений. В большинстве регионов приняты нормативные правовые акты, устанавливающие инвалидам Великой Отечественной войны дополнительные социальные услуги либо меры социальной поддержки в натуральной или денежной форме. В частности, установлены меры социальной поддержки по проезду в городском общественном транспорте (в форме единого социального проездного билета, в натуральной форме или в виде ежемесячной выплаты). В ряде регионов ветеранам войны за счет средств региональных бюджетов установлены дополнительные денежные выплаты. Например, в Московской области, благодаря установленным в регионе компенсациям, инвалиды Великой Отечественной войны, участники Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, имеющие I группу инвалидности, и лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», имеющие инвалидность, практически освобождены от оплаты жилищно-коммунальных услуг.
В Красноярском крае супругам умерших участников и инвалидов Великой Отечественной войны предоставляются дополнительные меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Помимо этого, активно оказывается помощь по социально-бытовому обслуживанию, ремонту жилья, санаторно-курортному лечению и реабилитации. При этом все большую популярность приобретает адресный подход в оказании социальной помощи с учетом потребностей и возможностей ветеранов. На сегодняшний день нет необходимости расширять круг льгот на федеральном уровне. Государству нужно определить потребности каждого конкретного участника Великой Отечественной войны, коих осталось не так много. В период 2014-2016 годов планируется дальнейшее совершенствование системы социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны, включающее в себя развитие имеющихся технологических форм социальной помощи для данной категории, а также поиск и внедрение новых дифференцированных подходов к реализации мер социальной поддержки фронтовиков с учетом их индивидуальных потребностей3.1.2 Государственная политика поддержки инвалидов ВОВ в РФ
Социальная защита населения – это совокупность социально-экономических мер и действий, осуществляемых государством и обществом по обеспечению предоставления необходимых условий жизнедеятельности, поддержание материального снабжения различных категорий граждан, а также совокупность мер, помогающих людям в различных критических ситуациях (болезнь, инвалидность, безработица и др.)4. В настоящее время гарантия социальной защиты и поддержки населения является существенным и приоритетным направлением социальной политики России. Конституция РФ в 7 ст. провозглашает страну социальным государством, что означает объявление её правовым демократическим государством, главной задачей которого является создание достойных условий жизни граждан, максимальной защиты прав и свобод, социального благополучия населения. В ст. 39 Конституции РФ говорится о гарантии «социального обеспечения по возрасту, в случае болезни, инвалидности…» каждому гражданину. Для воплощения этого в жизнь государством создана система социальной защиты населения, включающая выплату пенсий, компенсаций, оказание медицинских и других услуг и т. п. В стране проводится организационная работа по обеспечению социальной защиты населения новыми нормативно-правовыми актами на законодательном уровне, обсуждаются вопросы выделения денежных средств, организации медицинской помощи населению и др.