Файл: Справочник командира практическое издание За права военнослужащих.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 03.12.2023
Просмотров: 732
Скачиваний: 25
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Выплата указанного вознаграждения производится по окончании ме- сяца, в котором военнослужащие привлекались к несению караульной службы, одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц. Основанием для выплаты служит приказ командира воинской части, в котором указываются конкретные лица и дни месяца, в которых они несли караульную службу.
Рассматриваемое денежное вознаграждение не выплачивается:
— военнослужащим, проходящим военную службу по призыву (кроме офицеров);
— курсантам военно-учебных заведений, школ прапорщиков, мичма- нов, техников, учебных частей, подразделений курсов, учебных отрядов и учебных центров;
— военнослужащим, командированным в составе караулов для выпол- нения задач по охране, обороне и сопровождению транспортов с воинс- кими грузами.
Автор полностью разделяет мнение А.Г. Тищенко, который считает,
что на данное денежное вознаграждение не вправе рассчитывать и во- еннослужащие, назначенные в гарнизонный наряд дежурными по кара- улам или их помощниками, так как в соответствии с УГ и КС ВС РФ
указанные лица не входят в состав караула, а назначаются для непос- редственного руководства караульной службой
33
При убытии из воинской части караул обеспечивается свежей перио- дической печатью. Обеспечение караула газетами
34
в пути следования возлагается на комендатуры военных сообщений. При следовании пас- сажирскими поездами, судами и самолетами личный состав караула приобретает их в счет полученного аванса.
Помывка личного состава караула в пути следования производится не реже чем через 7 суток в войсковых, городских или железнодорож- ных банях.
Аванс на помывку личного состава караула выдается начальнику ка- раула в воинской части, снарядившей караул (отправителем воинского груза при повторном использовании караула) из расчета оплаты сто- имости услуг в данном регионе с последующим перерасчетом по предъяв- ленным оправдательным документам.
_________________________________________________
35
Дополнительные продукты выдаются из расчета на каждого военнослужа- щего в сутки — 100 г мяса, 20 г масла коровьего, 25 г сахара.
273
Глава 3. Организация внутренней, караульной, гарнизонной и боевой служб
272
Справочник командира го состава, вооружения и военной техники к заступлению на боевое дежурство (боевую службу) и их смены определяются приказом коман- дира воинской части в соответствии с требованиями УВС ВС РФ, прика- зов и директив министра обороны Российской Федерации, начальника
Генерального штаба и главнокомандующих видами Вооруженных Сил
Российской Федерации.
На боевое дежурство (боевую службу) запрещается назначать:
— военнослужащих, не приведенных к Военной присяге;
— военнослужащих, не усвоивших программу соответствующей под- готовки в установленном объеме;
— военнослужащих, совершивших проступки, по которым ведется рас- следование;
— больных военнослужащих.
За неиспользованные в связи с несением боевого дежурства выход- ные и праздничные дни военнослужащим (кроме военнослужащих, про- ходящих военную службу по призыву) предоставляется отдых в тече- ние недели.
Подготовка личного состава к несению боевого дежурства
Подготовка личного состава к несению боевого дежурства проводит- ся на основании плана, утвержденного командиром воинской части, в составе подразделений, боевых расчетов, дежурных смен перед каждым заступлением на боевое дежурство
37
. Она проводится под руководством командира воинской части или лиц по его поручению с учетом характе- ра и объема задач, специфики воинской части, подразделения, времени и места несения боевого дежурства в классах подготовки к боевому де- журству или специально подготовленных местах с использованием учеб- ной (учебно-боевой) техники, аппаратуры, тренажеров, макетов и учеб- ных пособий.
Вооружение и военная техника к боевому дежурству (боевой служ- бе) готовятся заблаговременно.
Все мероприятия по подготовке дежурных сил и средств завершают- ся проверкой их готовности к несению боевого дежурства. Результаты проверки отражаются в журнале учета подготовки к боевому дежур- ству. Командир воинской части отдает боевой приказ о заступлении на боевое дежурство.
Порядок заступления на боевое дежурство (боевую службу) опреде- ляется приказами главнокомандующих видами Вооруженных Сил Рос- сийской Федерации.
О заступлении на боевое дежурство командир дежурных сил и средств
(оперативный дежурный, начальник смены, расчета, дежурный командно- го пункта) докладывает своему непосредственному начальнику и на вышестоящий пункт управления.
Командир дежурных сил и средств (оперативный дежурный, началь- ник смены, расчета, дежурный командного пункта) обязан детально знать обстановку, действовать смело и решительно, брать на себя ответствен- ность за принятые решения и обеспечить выполнение боевой задачи.
распределение личного состава караула согласно табелю постам, перед отправлением личного состава караула на развод — состояние оружия и боевых патронов, наличие туалетных принадлежностей, внешний вид каждого военнослужащего, а также заполняет и подписывает постовую ведомость.
Начальники караулов до выхода на развод проверяют по постовой ведомости расчет караулов, правильность снаряжения магазинов (обойм),
исправность одежды и снаряжения и осматривают оружие.
Дежурный по воинской части на разводе проверяет численный со- став караула, его вооружение, форму одежды, знание им своих обязанно- стей.
Офицерами управления и штаба воинской части согласно графику проверки караулов проверяется организация и проведение подготовки личного состава караула к несению службы. При этом проверяется проведение занятий по изучению положений уставов и особых обязан- ностей часовых в классе для теоретической подготовки караулов и прак- тических занятий по отработке действий часовых на караульном городке.
Проверка несения службы караулами организуется таким образом,
чтобы каждая смена часовых в течение суток была проверена должно- стным лицом. При этом в ночное время (с 01.00 до 07.00) назначаются наиболее подготовленные и ответственные офицеры из состава управ- ления воинской части.
Командиры соединений, воинских частей, начальники гарнизонов не реже одного раза в месяц днем и ночью обязаны лично проверять все подчиненные караулы.
Запрещается проверять несение службы часовыми помощнику началь- ника караула и разводящим из числа сержантов.
§ 3. Организация боевого дежурства
(боевой службы)
36
Боевое дежурство (боевая служба) является выполнением боевой задачи. Оно осуществляется дежурными силами и средствами, назна- ченными от воинских частей и подразделений видов Вооруженных Сил
Российской Федерации и родов войск.
В состав дежурных сил и средств входят:
— боевые расчеты;
— экипажи кораблей и летательных аппаратов;
— дежурные смены пунктов управления;
— дежурные силы и средства боевого обеспечения и обслуживания.
В Военно-Морском Флоте боевая служба является высшей формой поддержания боевой готовности сил флота в мирное время.
Боевое дежурство организуется командиром воинской части. Он от- вечает за выполнение задач дежурными силами и средствами (приказ министра обороны Российской Федерации от 4 ноября 1996 г. № 067).
Заместители командира воинской части, начальники родов войск и служб отвечают за боевую готовность, обеспечение и подготовку де- журных сил и средств в части, их касающейся.
Состав дежурных сил и средств, степени их боевой готовности, про- должительность, порядок несения боевого дежурства, подготовки лично-
_________________________________________________
37
См. приказ министра обороны Российской Федерации 1985 г. № 0202.
_________________________________________________
36
См. гл. 9 УВС ВС РФ.
275
Глава 3. Организация внутренней, караульной, гарнизонной и боевой служб
274
Справочник командира дисциплины в гарнизоне, а также проведение гарнизонных мероприятий с участием войск.
Гарнизонную службу организует начальник гарнизона силами управ- ления и штаба своей воинской части и других воинских частей гарнизо- на. Если он не является командиром воинской части — с привлечением командиров и штабов воинских частей гарнизона (ч. 1 УГ и КС ВС РФ).
Основным органом управления гарнизонной службой и непосредствен- ным исполнителем задач гарнизонной службы является военная комен- датура гарнизона (приказ министра обороны Российской Федерации
«О военных комендатурах, дислоцированных на территории Чеченской
Республики» от 3 марта 2003 г. № 79).
Организация гарнизонной службы включает:
— определение границ гарнизона;
— назначение должностных лиц гарнизона;
— назначение и подготовку гарнизонного наряда;
— организацию работы военной автомобильной инспекции;
— участие войск в ликвидации последствий чрезвычайных обстоя- тельств;
— участие войск в парадах и других мероприятиях;
— отдание воинских почестей при встрече лиц, в честь которых на- значен почетный караул, при открытии памятников, в том числе при погребении, а также при возложении венков к памятникам и могилам воинов, павших в боях за свободу и независимость Отечества (приказ министра обороны Российской Федерации «О мерах по исполнению
Закона Российской Федерации «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» в армии и на флоте» от 10 апреля 1993 г. № 185).
Исходными документами для организации и несения гарнизонной и караульной служб являются:
— приказы о назначении начальника гарнизона;
— приказы о границах территории, на которой организуется гарни- зонная служба;
— перечень воинских частей, которые не привлекаются к несению гарнизонной и караульной служб;
— перечень гарнизонов, где создаются военные квалификационные комиссии ВАИ гарнизонов.
В каждом гарнизоне разрабатываются приказы, планы, инструкции и другие документы.
Данные документы определяются министром обороны Российской
Федерации и разрабатываются исходя из состава гарнизона, особеннос- тей его дислокации, оперативной обстановки и иных условий. По реше- нию начальника гарнизона могут разрабатываться и другие документы,
например планы по службам гарнизона.
Особенности организации подготовки и несения гарнизонной службы
Для охраны и обороны гарнизонных объектов, поддержания воинской дисциплины и порядка среди военнослужащих на улицах, стадионах,
скверах, парках, в транспортных средствах общего пользования и в иных местах, контроля за соблюдением нормативных правовых актов в обла- сти безопасности дорожного движения и правил эксплуатации транс- портных средств водителями воинских частей, а также выполнения дру- гих задач гарнизонной службы назначается гарнизонный наряд.
_________________________________________________
38
См. приказы министра обороны Российской Федерации: 1995 г. № 012;
1996 г. № 073; 2002 г. № 035.
Боевое дежурство (боевая служба)
38
В период боевого дежурства с дежурной сменой проводятся раздель- ные и комплексные тренировки (часть из которых — контрольные) под руководством командиров дежурных сил и средств (оперативных де- журных, начальников смен, расчетов, дежурных командных пунктов) и старших начальников.
Кроме того, с личным составом дежурных смен, свободных от непосред- ственного выполнения задач боевого дежурства, проводятся занятия согласно расписанию, утвержденному начальником штаба воинской ча- сти.
Командиру дежурных сил и средств (оперативному дежурному, на- чальнику смены, расчета, дежурному командного пункта) запрещается отдавать личному составу приказы, которые отвлекают его от выполне- ния обязанностей по несению боевого дежурства и могут привести к срыву выполнения боевой задачи.
Личному составу дежурной смены при несении боевого дежурства запрещается:
— передавать кому бы то ни было, хотя бы и временно, исполнение обязанностей по несению боевого дежурства без разрешения команди- ра дежурных сил и средств (оперативного дежурного, начальника смены,
расчета, дежурного командного пункта);
— отвлекаться, заниматься делами, не связанными с выполнением обязанностей по несению боевого дежурства;
— самовольно оставлять боевой пост или другое место несения бое- вого дежурства;
— проводить работы на вооружении и военной технике, снижающие установленную их готовность.
В воинской части (подразделении), от которой выделяются дежурные силы и средства, увольнение личного состава из расположения части,
занятия, спортивные и культурно-массовые мероприятия проводятся с таким расчетом, чтобы при необходимости обеспечивалось усиление дежурных смен в установленные сроки.
Периодичность проверки боевого дежурства (боевой службы) долж- ностными лицами определяется главнокомандующими видами Воору- женных Сил Российской Федерации.
Проверка несения боевого дежурства осуществляется командиром воинской части, его прямыми начальниками или лицами по их поруче- нию, для чего разрабатывается план проверки несения боевого дежур- ства.
После смены с боевого дежурства производится разбор несения службы личным составом, ее состояние отмечается в приказе командира воинс- кой части.
§ 4. Организация гарнизонной службы
Гарнизонная служба — совокупность постоянно проводимых меро- приятий с целью обеспечить согласованность действий войск гарнизо- на при переводе с мирного на военное время, необходимые условия для их повседневной деятельности и подготовки, поддержание воинской
277
Глава 3. Организация внутренней, караульной, гарнизонной и боевой служб
276
Справочник командира бели постам и инструкции начальникам караула для изучения личным составом.
В каждом гарнизоне назначаются гарнизонные патрули, а при воен- ной комендатуре — резервный патруль с транспортным средством.
Организуя патрулирование, начальник гарнизона должен обеспечить надежный контроль за соблюдением военнослужащими воинской дис- циплины и порядка в общественных местах.
Для решения вышеуказанной задачи выполняются следующие меро- приятия:
— маршруты постоянного движения патрулей устанавливаются по местам, наиболее часто посещаемым военнослужащими;
— организуется периодическое наблюдение за поведением военно- служащих в местах, не охваченных постоянным патрулированием;
— устанавливается взаимодействие с представителями органов госу- дарственной власти, местного самоуправления и правоохранительных органов, в том числе в целях получения систематической информации о поведении военнослужащих.
Воинские части, входящие в состав гарнизона, расположенные на зна- чительном удалении от военных комендатур, организуют самостоятель- ное патрулирование в соответствии с решением начальника гарнизона.
Руководство несением службы патрулями при этом возлагается на де- журного по воинской части.
Следует отметить, что совместными приказами министра обороны
Российской Федерации и министра внутренних дел Российской Феде- рации может организовываться совместное патрулирование сотрудни- ков органов внутренних дел и военнослужащих Вооруженных Сил Рос- сийской Федерации.
При организации вышеуказанного совместного патрулирования на- чальник гарнизона совместно с руководителем органа внутренних дел обязан:
— установить время и место подготовки совместных нарядов к вы- полнению задач, распределить патрульные наряды с таким расчетом, чтобы обеспечить их максимальную плотность в местах наиболее вероятного совершения правонарушений;
— иметь постоянный резерв патрулей на автомобилях (БТР) и де- журные подразделения в каждом гарнизоне с вооружением и боеприпа- сами;
— отработать схему управления силами и средствами, привлекаемы- ми к охране общественного порядка;
— определить и оборудовать в городских органах внутренних дел и при военных комендатурах (воинских частях) места для отдыха лично- го состава, хранения оружия и специальных средств;
— организовать в системе боевой подготовки с личным составом во- инских частей и подразделений, привлекаемых для совместного патру- лирования, изучение законодательства Российской Федерации, регули- рующего вопросы охраны общественного порядка, форм и методов несе- ния патрульной службы, приемов задержания правонарушителей и по- рядка применения к ним физической силы;
— организовать постоянный контроль за несением службы патруль- ными нарядами;
— обеспечить вооружение личного состава, привлекаемого к совмест- ному патрулированию, а при необходимости транспортные средства и средства связи.
Предусматривается следующий состав гарнизонного наряда (ст. 51
УГ и КС ВС РФ):
— дежурный по караулам и его помощник;
— дежурное подразделение;
— гарнизонные караулы;
— гарнизонные патрули;
— гарнизонный наряд по службе ВАИ.
Подготовка гарнизонного наряда, кроме гарнизонных караулов, осуще- ствляется военным комендантом гарнизона или его заместителями на занятиях (инструктажах) в день заступления в наряд, в порядке, уста- новленном начальником гарнизона. В процессе подготовки изучаются положения общевоинских уставов и инструкций, проверяется знание личным составом наряда его особых обязанностей.
С лицами гарнизонного наряда, вооружаемыми автоматами (карабина- ми), проводятся занятия по действиям с применением оружия, а с гарни- зонными патрулями, кроме того, по действиям с применением физичес- кой силы.
Развод гарнизонного наряда проводит дежурный по караулам. На раз- вод привлекается весь состав гарнизонного наряда.
На основании решения начальника гарнизона военный комендант гар- низона составляет расписание гарнизонных караулов, табели постам,
схемы расположения постов, разрабатывает инструкции дежурному по караулам и его помощнику, помощникам начальников караулов по тех- ническим средствам охраны и службе караульных собак, схему патру- лирования в гарнизоне, инструкции патрулям.
Инструкции дежурному по караулу и его помощнику, схему патрули- рования и инструкции патрулям утверждает начальник гарнизона.
Схема патрулирования хранится у военного коменданта гарнизона, ее копия и копия инструкции патрулям находятся у дежурного по карау- лам (дежурного по воинской части, осуществляющего самостоятельное руководство патрулями) и выдается патрульным для изучения в период подготовки к заступлению в патрульный наряд.
Начальник ВАИ гарнизона разрабатывает план организации и несе- ния дорожно-постовой службы ВАИ гарнизона с прилагаемыми к нему схемами организации дорожно-постовой службы ВАИ гарнизона и ин- струкциями инспекторам дорожно-постовой службы. Указанные план,
схема и инструкции подписываются военным комендантом гарнизона и утверждаются начальником гарнизона.
Совместно с начальниками штабов воинских частей гарнизона на каж- дый месяц составляется ведомость гарнизонного наряда, которая утвер- ждается начальником гарнизона.
Выписки из ведомости гарнизонного наряда рассылаются во все при- влекаемые к несению службы воинские части за 10 суток до начала нового месяца.
Военный комендант гарнизона и командиры воинских частей, от кото- рых назначается гарнизонный наряд, несут ответственность за подбор личного состава и его подготовку к несению службы, своевременное направление на инструктаж и прибытие на развод, за постоянную готов- ность дежурного подразделения и своевременное его убытие по вызову к месту назначения.
Начальники штабов воинских частей за 3 суток до заступления гар- низонных караулов в наряд обязаны вручить командирам подразделе- ний, от которых назначаются караулы, схемы расположения постов, та-
279
Глава 3. Организация внутренней, караульной, гарнизонной и боевой служб
278
Справочник командира
— регулирует дорожное движение на территориях военных городков,
полигонов (учебных центров) и других военных объектов, а также по согласованию с территориальными органами ГИБДД — на федераль- ных автомобильных дорогах общего пользования при проведении меро- приятий по боевой подготовке и специальных мероприятий;
— осуществляет в соответствии с нормативными правовыми актами сопровождение транспортных средств воинских частей;
— оказывает помощь ГИБДД в розыске угнанных, похищенных, а так- же скрывшихся с места дорожно-транспортного происшествия транс- портных средств воинских частей;
— осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации, в пределах своей компетенции, меры по обеспечению произ- водства по делам об административных правонарушениях при выявле- нии нарушений правил дорожного движения водителями транспортных средств воинских частей;
— выдает в порядке, определяемом Правительством Российской Фе- дерации, разрешения на оборудование транспортных средств оператив- ных служб воинских частей специальными световыми и звуковыми сиг- налами, а также на участие в дорожном движении этих транспортных средств;
— ведет государственный учет основных показателей состояния бе- зопасности дорожного движения транспортных средств воинских час- тей.
Основой деятельности ВАИ гарнизона являются организация и несе- ние дорожно-постовой службы.
В случае необходимости усиления ВАИ приказом начальника гарни- зона назначаются должностные лица для несения службы в составе гарнизонного наряда по ВАИ из офицеров и прапорщиков (мичманов)
воинских частей гарнизона, имеющих специальное техническое образо- вание или не имеющих такого образования, но знающих правила дорож- ного движения и материальную часть автомобильной техники.
Кроме того, инспекторами дорожно-постовой службы ВАИ в вышеука- занном случае могут назначаться и соответствующие вышеизложен- ным требованиям сержанты (старшины) воинских частей гарнизона,
проходящие военную службу по контракту. Следует отметить, что ука- занные должностные лица имеют в части, касающейся выполнения за- дач, возложенных на ВАИ, равные права и выполняют те же обязаннос- ти, что и должностные лица ВАИ.
Должностные лица ВАИ гарнизона освобождаются от несения служ- бы в нарядах, не связанных с выполнением задач ВАИ.
Права и обязанности должностных лиц ВАИ гарнизона, а также орга- низация дорожно-постовой службы определяются УГ и КС ВС РФ.
Дорожно-постовая служба ВАИ осуществляется нарядом контрольных постов ВАИ.
В состав контрольного поста ВАИ входят один или несколько инспек- торов дорожно-постовой службы ВАИ, а также может входить транс- портное средство. Контрольные посты ВАИ могут быть как неподвиж- ными, так и подвижными.
Контрольные посты ВАИ обеспечиваются средствами связи.
Наряд инспекторов дорожно-постовой службы ВАИ и транспортных средств контрольных постов ВАИ несет службу на постах круглосуточно или в течение определенного времени. Наряд инспекторов дорожно-
Перечень нарушений, за совершение которых начальник патруля име- ет право задержать военнослужащего и доставить его в комендатуру,
определяется общевоинскими уставами.
При задержании военнослужащего составляется протокол задержа- ния военнослужащего. В нем должны содержаться следующие данные:
— место, дата, время составления протокола;
— кто и на каком основании составил протокол;
— сведения о задержанном военнослужащем и его состоянии;
— перечень предметов, изъятых у задержанного военнослужащего;
— кто присутствовал при досмотре и их подписи;
— подписи составившего протокол и задержанного военнослужащего;
— решение начальника гарнизона (военного коменданта, командира воинской части) по задержанному военнослужащему.
В случае проведения медицинского освидетельствования задержан- ного военнослужащего его результаты и заключение дежурного фельд- шера (врача) также отражаются протоколе.
Военная автомобильная инспекция гарнизона
Военная автомобильная инспекция (ВАИ) создается в каждом гарни- зоне и осуществляет контрольные и разрешительные функции в облас- ти обеспечения безопасности дорожного движения транспортных средств воинских частей. Она является, как правило, подразделением военной комендатуры гарнизона (ст.ст. 85—94 УГ и КС ВС РФ).
ВАИ гарнизона выполняет следующие задачи:
— контролирует соблюдение водителями транспортных средств во- инских частей правил дорожного движения, а также установленных требований к техническому состоянию этих средств, находящихся в эксплуатации;
— выявляет причины и условия, способствующие нарушению водите- лями транспортных средств воинских частей правил дорожного движе- ния и совершению дорожно-транспортных происшествий, принимает меры по их устранению
39
;
— участвует, по согласованию с ГИБДД, в проведении неотложных действий на месте дорожно-транспортного происшествия с участием транспортных средств воинских частей, в том числе принимает меры по эвакуации людей и оказанию им первой медицинской помощи, эвакуа- ции поврежденной техники и охране имущества, оставшегося без при- смотра;
— проводит в порядке, определяемом нормативными правовыми акта- ми в области обеспечения безопасности дорожного движения, регистра- цию и государственный технический осмотр транспортных средств во- инских частей;
— контролирует соблюдение должностными лицами воинских частей гарнизона, ответственными за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, нормативных правовых актов в области обеспе- чения безопасности дорожного движения;
_________________________________________________
39
См. приказы министра обороны Российской Федерации: «О порядке учета дорожно-транспортных происшествий в Вооруженных Силах Российской Феде- рации» от 24 января 1996 г. № 40 и «О мерах по обеспечению безопасности дорожного движения в Вооруженных Силах Российской Федерации» от 9 нояб- ря 2004 г. № 360.
281
Глава 3. Организация внутренней, караульной, гарнизонной и боевой служб
280
Справочник командира
Для проверки транспортных средств выбирается участок дороги, кото- рый должен обеспечивать хорошую видимость, соблюдение требований безопасности и наличие свободного участка местности (площадки) у дороги для стоянки временно задержанных машин и автомобиля ВАИ.
При остановке транспортных средств проверяется обязательно:
— внешний вид и состояние водителя;
— наличие и подлинность водительского удостоверения на право управ- ления транспортным средством установленной категории;
— талон на право эксплуатации транспортного средства;
— путевой лист, военный билет, наличие в нем отметки о прохожде- нии доподготовки;
— правильность использования транспортного средства (маршрут и род перевозимого груза, время возвращения в воинскую часть, группа эксплуатации транспортного средства, заполнение путевого листа).
Кроме того, при необходимости, проверяется разовый пропуск на про- езд транспортного средства в радиусе свыше 200 км от расположения воинской части.
При проведении осмотра остановленного транспортного средства про- веряются:
— внешний вид транспортного средства, наличие и четкость нанесе- ния номерных и опознавательных знаков, обозначений и надписей;
— правильность укладки и крепления грузов, наличие и исправность сидений в кузове (при перевозке людей), соблюдение норм погрузки груза;
— состояние и исправность тормозов, рулевого управления, внешних световых приборов, звукового сигнала, стеклоочистителей, бортовых за- поров, зеркал заднего вида, состояние шин и крепление колес, укомплек- тованность машины огнетушителем, аптечкой, знаком аварийной оста- новки и другими принадлежностями обеспечения безопасности дорож- ного движения.
По окончании проверки инспектор ВАИ обязан:
1) при отсутствии замечаний — возвратить документы водителю и разрешить дальнейшее движение;
2) при обнаружении незначительных недостатков, устранение кото- рых возможно на месте, — записать замечания в путевой лист, потребо- вать их устранения и по его окончании разрешить дальнейшее движе- ние.
Задержание машин производится:
— при происшествии с транспортным средством;
— если водитель или старший машины находятся в состоянии алко- гольного или наркотического опьянения. При этом водитель отстраня- ется от управления транспортным средством и направляется (доставля- ется) на медицинское освидетельствование;
— при наличии неисправностей, запрещающих эксплуатацию транс- портных средств;
— при самовольном выезде из парка или использовании машины не по назначению;
— при отсутствии у водителя путевых документов, водительского удо- стоверения;
— если машиной управляет лицо, не записанное в путевом листе в качестве водителя;
постовой службы ВАИ, назначенный на сутки, несет службу по графику,
утвержденному военным комендантом гарнизона.
Наряд инспекторов дорожно-постовой службы ВАИ и транспортных средств контрольных постов ВАИ назначается согласно утвержденно- му начальником гарнизона плану организации и несения дорожно-по- стовой службы ВАИ гарнизона с прилагаемыми к нему схемами органи- зации дорожно-постовой службы ВАИ гарнизона и инструкциями инс- пекторам дорожно-постовой службы. Указанные план, схема и инструк- ции подписываются военным комендантом гарнизона.
В плане организации и несения дорожно-постовой службы ВАИ гар- низона определяются:
— населенные пункты, где организуется дорожно-постовая служба
ВАИ гарнизона;
— основные дороги, используемые для движения транспортных средств воинских частей;
— состав наряда инспекторов дорожно-постовой службы ВАИ и транс- портных средств контрольных постов ВАИ на каждые сутки и отдельно на выходные и праздничные дни.
На схеме организации дорожно-постовой службы ВАИ гарнизона ука- зываются:
— границы гарнизона и территории (участки дорог), на которой осу- ществляется контроль ВАИ гарнизона;
— дислокация воинских частей гарнизона;
— улицы и дороги, используемые для движения транспортных средств воинских частей;
— места выставления неподвижных и маршруты перемещения подвиж- ных контрольных постов ВАИ с указанием времени несения службы;
— места расположения постов ГИБДД, отделений милиции, медицин- ских учреждений, используемых для оказания экстренной помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
— схема организации связи с указанием номеров телефонов (радио- частот и позывных) инспекторов дорожно-постовой службы ВАИ конт- рольных постов ВАИ гарнизона с военной комендатурой, военной про- куратурой, взаимодействующими постами и подразделениями ГИБДД,
отделениями милиции и медицинскими учреждениями.
Схема организации дорожно-постовой службы ВАИ гарнизона согла- совывается с местными органами ГИБДД.
Инструкции инспекторам дорожно-постовой службы ВАИ разрабаты- ваются на каждый контрольный пост ВАИ. В них излагаются задачи контрольного поста ВАИ, особые обязанности и права инспекторов до- рожно-постовой службы ВАИ, способы связи с военной комендатурой,
ближайшими постами и подразделениями ГИБДД, отделениями мили- ции и медицинскими учреждениями.
На основании плана организации и несения дорожно-постовой служ- бы ВАИ на каждый месяц начальником ВАИ гарнизона составляется график дежурства инспекторов дорожно-постовой службы ВАИ и наря- да транспортных средств на контрольных постах ВАИ, который пред- ставляется военному коменданту гарнизона для включения в ведомость гарнизонного наряда.
Проверке ВАИ гарнизона подлежат все транспортные средства воин- ских частей, за исключением транспортных средств, оборудованных спе- циальными световыми и звуковыми сигналами, а также автомобилей фельдъегерской связи при предъявлении соответствующих документов.
Рассматриваемое денежное вознаграждение не выплачивается:
— военнослужащим, проходящим военную службу по призыву (кроме офицеров);
— курсантам военно-учебных заведений, школ прапорщиков, мичма- нов, техников, учебных частей, подразделений курсов, учебных отрядов и учебных центров;
— военнослужащим, командированным в составе караулов для выпол- нения задач по охране, обороне и сопровождению транспортов с воинс- кими грузами.
Автор полностью разделяет мнение А.Г. Тищенко, который считает,
что на данное денежное вознаграждение не вправе рассчитывать и во- еннослужащие, назначенные в гарнизонный наряд дежурными по кара- улам или их помощниками, так как в соответствии с УГ и КС ВС РФ
указанные лица не входят в состав караула, а назначаются для непос- редственного руководства караульной службой
33
При убытии из воинской части караул обеспечивается свежей перио- дической печатью. Обеспечение караула газетами
34
в пути следования возлагается на комендатуры военных сообщений. При следовании пас- сажирскими поездами, судами и самолетами личный состав караула приобретает их в счет полученного аванса.
Помывка личного состава караула в пути следования производится не реже чем через 7 суток в войсковых, городских или железнодорож- ных банях.
Аванс на помывку личного состава караула выдается начальнику ка- раула в воинской части, снарядившей караул (отправителем воинского груза при повторном использовании караула) из расчета оплаты сто- имости услуг в данном регионе с последующим перерасчетом по предъяв- ленным оправдательным документам.
_________________________________________________
35
Дополнительные продукты выдаются из расчета на каждого военнослужа- щего в сутки — 100 г мяса, 20 г масла коровьего, 25 г сахара.
273
Глава 3. Организация внутренней, караульной, гарнизонной и боевой служб
272
Справочник командира го состава, вооружения и военной техники к заступлению на боевое дежурство (боевую службу) и их смены определяются приказом коман- дира воинской части в соответствии с требованиями УВС ВС РФ, прика- зов и директив министра обороны Российской Федерации, начальника
Генерального штаба и главнокомандующих видами Вооруженных Сил
Российской Федерации.
На боевое дежурство (боевую службу) запрещается назначать:
— военнослужащих, не приведенных к Военной присяге;
— военнослужащих, не усвоивших программу соответствующей под- готовки в установленном объеме;
— военнослужащих, совершивших проступки, по которым ведется рас- следование;
— больных военнослужащих.
За неиспользованные в связи с несением боевого дежурства выход- ные и праздничные дни военнослужащим (кроме военнослужащих, про- ходящих военную службу по призыву) предоставляется отдых в тече- ние недели.
Подготовка личного состава к несению боевого дежурства
Подготовка личного состава к несению боевого дежурства проводит- ся на основании плана, утвержденного командиром воинской части, в составе подразделений, боевых расчетов, дежурных смен перед каждым заступлением на боевое дежурство
37
. Она проводится под руководством командира воинской части или лиц по его поручению с учетом характе- ра и объема задач, специфики воинской части, подразделения, времени и места несения боевого дежурства в классах подготовки к боевому де- журству или специально подготовленных местах с использованием учеб- ной (учебно-боевой) техники, аппаратуры, тренажеров, макетов и учеб- ных пособий.
Вооружение и военная техника к боевому дежурству (боевой служ- бе) готовятся заблаговременно.
Все мероприятия по подготовке дежурных сил и средств завершают- ся проверкой их готовности к несению боевого дежурства. Результаты проверки отражаются в журнале учета подготовки к боевому дежур- ству. Командир воинской части отдает боевой приказ о заступлении на боевое дежурство.
Порядок заступления на боевое дежурство (боевую службу) опреде- ляется приказами главнокомандующих видами Вооруженных Сил Рос- сийской Федерации.
О заступлении на боевое дежурство командир дежурных сил и средств
(оперативный дежурный, начальник смены, расчета, дежурный командно- го пункта) докладывает своему непосредственному начальнику и на вышестоящий пункт управления.
Командир дежурных сил и средств (оперативный дежурный, началь- ник смены, расчета, дежурный командного пункта) обязан детально знать обстановку, действовать смело и решительно, брать на себя ответствен- ность за принятые решения и обеспечить выполнение боевой задачи.
распределение личного состава караула согласно табелю постам, перед отправлением личного состава караула на развод — состояние оружия и боевых патронов, наличие туалетных принадлежностей, внешний вид каждого военнослужащего, а также заполняет и подписывает постовую ведомость.
Начальники караулов до выхода на развод проверяют по постовой ведомости расчет караулов, правильность снаряжения магазинов (обойм),
исправность одежды и снаряжения и осматривают оружие.
Дежурный по воинской части на разводе проверяет численный со- став караула, его вооружение, форму одежды, знание им своих обязанно- стей.
Офицерами управления и штаба воинской части согласно графику проверки караулов проверяется организация и проведение подготовки личного состава караула к несению службы. При этом проверяется проведение занятий по изучению положений уставов и особых обязан- ностей часовых в классе для теоретической подготовки караулов и прак- тических занятий по отработке действий часовых на караульном городке.
Проверка несения службы караулами организуется таким образом,
чтобы каждая смена часовых в течение суток была проверена должно- стным лицом. При этом в ночное время (с 01.00 до 07.00) назначаются наиболее подготовленные и ответственные офицеры из состава управ- ления воинской части.
Командиры соединений, воинских частей, начальники гарнизонов не реже одного раза в месяц днем и ночью обязаны лично проверять все подчиненные караулы.
Запрещается проверять несение службы часовыми помощнику началь- ника караула и разводящим из числа сержантов.
§ 3. Организация боевого дежурства
(боевой службы)
36
Боевое дежурство (боевая служба) является выполнением боевой задачи. Оно осуществляется дежурными силами и средствами, назна- ченными от воинских частей и подразделений видов Вооруженных Сил
Российской Федерации и родов войск.
В состав дежурных сил и средств входят:
— боевые расчеты;
— экипажи кораблей и летательных аппаратов;
— дежурные смены пунктов управления;
— дежурные силы и средства боевого обеспечения и обслуживания.
В Военно-Морском Флоте боевая служба является высшей формой поддержания боевой готовности сил флота в мирное время.
Боевое дежурство организуется командиром воинской части. Он от- вечает за выполнение задач дежурными силами и средствами (приказ министра обороны Российской Федерации от 4 ноября 1996 г. № 067).
Заместители командира воинской части, начальники родов войск и служб отвечают за боевую готовность, обеспечение и подготовку де- журных сил и средств в части, их касающейся.
Состав дежурных сил и средств, степени их боевой готовности, про- должительность, порядок несения боевого дежурства, подготовки лично-
_________________________________________________
37
См. приказ министра обороны Российской Федерации 1985 г. № 0202.
_________________________________________________
36
См. гл. 9 УВС ВС РФ.
275
Глава 3. Организация внутренней, караульной, гарнизонной и боевой служб
274
Справочник командира дисциплины в гарнизоне, а также проведение гарнизонных мероприятий с участием войск.
Гарнизонную службу организует начальник гарнизона силами управ- ления и штаба своей воинской части и других воинских частей гарнизо- на. Если он не является командиром воинской части — с привлечением командиров и штабов воинских частей гарнизона (ч. 1 УГ и КС ВС РФ).
Основным органом управления гарнизонной службой и непосредствен- ным исполнителем задач гарнизонной службы является военная комен- датура гарнизона (приказ министра обороны Российской Федерации
«О военных комендатурах, дислоцированных на территории Чеченской
Республики» от 3 марта 2003 г. № 79).
Организация гарнизонной службы включает:
— определение границ гарнизона;
— назначение должностных лиц гарнизона;
— назначение и подготовку гарнизонного наряда;
— организацию работы военной автомобильной инспекции;
— участие войск в ликвидации последствий чрезвычайных обстоя- тельств;
— участие войск в парадах и других мероприятиях;
— отдание воинских почестей при встрече лиц, в честь которых на- значен почетный караул, при открытии памятников, в том числе при погребении, а также при возложении венков к памятникам и могилам воинов, павших в боях за свободу и независимость Отечества (приказ министра обороны Российской Федерации «О мерах по исполнению
Закона Российской Федерации «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» в армии и на флоте» от 10 апреля 1993 г. № 185).
Исходными документами для организации и несения гарнизонной и караульной служб являются:
— приказы о назначении начальника гарнизона;
— приказы о границах территории, на которой организуется гарни- зонная служба;
— перечень воинских частей, которые не привлекаются к несению гарнизонной и караульной служб;
— перечень гарнизонов, где создаются военные квалификационные комиссии ВАИ гарнизонов.
В каждом гарнизоне разрабатываются приказы, планы, инструкции и другие документы.
Данные документы определяются министром обороны Российской
Федерации и разрабатываются исходя из состава гарнизона, особеннос- тей его дислокации, оперативной обстановки и иных условий. По реше- нию начальника гарнизона могут разрабатываться и другие документы,
например планы по службам гарнизона.
Особенности организации подготовки и несения гарнизонной службы
Для охраны и обороны гарнизонных объектов, поддержания воинской дисциплины и порядка среди военнослужащих на улицах, стадионах,
скверах, парках, в транспортных средствах общего пользования и в иных местах, контроля за соблюдением нормативных правовых актов в обла- сти безопасности дорожного движения и правил эксплуатации транс- портных средств водителями воинских частей, а также выполнения дру- гих задач гарнизонной службы назначается гарнизонный наряд.
_________________________________________________
38
См. приказы министра обороны Российской Федерации: 1995 г. № 012;
1996 г. № 073; 2002 г. № 035.
Боевое дежурство (боевая служба)
38
В период боевого дежурства с дежурной сменой проводятся раздель- ные и комплексные тренировки (часть из которых — контрольные) под руководством командиров дежурных сил и средств (оперативных де- журных, начальников смен, расчетов, дежурных командных пунктов) и старших начальников.
Кроме того, с личным составом дежурных смен, свободных от непосред- ственного выполнения задач боевого дежурства, проводятся занятия согласно расписанию, утвержденному начальником штаба воинской ча- сти.
Командиру дежурных сил и средств (оперативному дежурному, на- чальнику смены, расчета, дежурному командного пункта) запрещается отдавать личному составу приказы, которые отвлекают его от выполне- ния обязанностей по несению боевого дежурства и могут привести к срыву выполнения боевой задачи.
Личному составу дежурной смены при несении боевого дежурства запрещается:
— передавать кому бы то ни было, хотя бы и временно, исполнение обязанностей по несению боевого дежурства без разрешения команди- ра дежурных сил и средств (оперативного дежурного, начальника смены,
расчета, дежурного командного пункта);
— отвлекаться, заниматься делами, не связанными с выполнением обязанностей по несению боевого дежурства;
— самовольно оставлять боевой пост или другое место несения бое- вого дежурства;
— проводить работы на вооружении и военной технике, снижающие установленную их готовность.
В воинской части (подразделении), от которой выделяются дежурные силы и средства, увольнение личного состава из расположения части,
занятия, спортивные и культурно-массовые мероприятия проводятся с таким расчетом, чтобы при необходимости обеспечивалось усиление дежурных смен в установленные сроки.
Периодичность проверки боевого дежурства (боевой службы) долж- ностными лицами определяется главнокомандующими видами Воору- женных Сил Российской Федерации.
Проверка несения боевого дежурства осуществляется командиром воинской части, его прямыми начальниками или лицами по их поруче- нию, для чего разрабатывается план проверки несения боевого дежур- ства.
После смены с боевого дежурства производится разбор несения службы личным составом, ее состояние отмечается в приказе командира воинс- кой части.
§ 4. Организация гарнизонной службы
Гарнизонная служба — совокупность постоянно проводимых меро- приятий с целью обеспечить согласованность действий войск гарнизо- на при переводе с мирного на военное время, необходимые условия для их повседневной деятельности и подготовки, поддержание воинской
277
Глава 3. Организация внутренней, караульной, гарнизонной и боевой служб
276
Справочник командира бели постам и инструкции начальникам караула для изучения личным составом.
В каждом гарнизоне назначаются гарнизонные патрули, а при воен- ной комендатуре — резервный патруль с транспортным средством.
Организуя патрулирование, начальник гарнизона должен обеспечить надежный контроль за соблюдением военнослужащими воинской дис- циплины и порядка в общественных местах.
Для решения вышеуказанной задачи выполняются следующие меро- приятия:
— маршруты постоянного движения патрулей устанавливаются по местам, наиболее часто посещаемым военнослужащими;
— организуется периодическое наблюдение за поведением военно- служащих в местах, не охваченных постоянным патрулированием;
— устанавливается взаимодействие с представителями органов госу- дарственной власти, местного самоуправления и правоохранительных органов, в том числе в целях получения систематической информации о поведении военнослужащих.
Воинские части, входящие в состав гарнизона, расположенные на зна- чительном удалении от военных комендатур, организуют самостоятель- ное патрулирование в соответствии с решением начальника гарнизона.
Руководство несением службы патрулями при этом возлагается на де- журного по воинской части.
Следует отметить, что совместными приказами министра обороны
Российской Федерации и министра внутренних дел Российской Феде- рации может организовываться совместное патрулирование сотрудни- ков органов внутренних дел и военнослужащих Вооруженных Сил Рос- сийской Федерации.
При организации вышеуказанного совместного патрулирования на- чальник гарнизона совместно с руководителем органа внутренних дел обязан:
— установить время и место подготовки совместных нарядов к вы- полнению задач, распределить патрульные наряды с таким расчетом, чтобы обеспечить их максимальную плотность в местах наиболее вероятного совершения правонарушений;
— иметь постоянный резерв патрулей на автомобилях (БТР) и де- журные подразделения в каждом гарнизоне с вооружением и боеприпа- сами;
— отработать схему управления силами и средствами, привлекаемы- ми к охране общественного порядка;
— определить и оборудовать в городских органах внутренних дел и при военных комендатурах (воинских частях) места для отдыха лично- го состава, хранения оружия и специальных средств;
— организовать в системе боевой подготовки с личным составом во- инских частей и подразделений, привлекаемых для совместного патру- лирования, изучение законодательства Российской Федерации, регули- рующего вопросы охраны общественного порядка, форм и методов несе- ния патрульной службы, приемов задержания правонарушителей и по- рядка применения к ним физической силы;
— организовать постоянный контроль за несением службы патруль- ными нарядами;
— обеспечить вооружение личного состава, привлекаемого к совмест- ному патрулированию, а при необходимости транспортные средства и средства связи.
Предусматривается следующий состав гарнизонного наряда (ст. 51
УГ и КС ВС РФ):
— дежурный по караулам и его помощник;
— дежурное подразделение;
— гарнизонные караулы;
— гарнизонные патрули;
— гарнизонный наряд по службе ВАИ.
Подготовка гарнизонного наряда, кроме гарнизонных караулов, осуще- ствляется военным комендантом гарнизона или его заместителями на занятиях (инструктажах) в день заступления в наряд, в порядке, уста- новленном начальником гарнизона. В процессе подготовки изучаются положения общевоинских уставов и инструкций, проверяется знание личным составом наряда его особых обязанностей.
С лицами гарнизонного наряда, вооружаемыми автоматами (карабина- ми), проводятся занятия по действиям с применением оружия, а с гарни- зонными патрулями, кроме того, по действиям с применением физичес- кой силы.
Развод гарнизонного наряда проводит дежурный по караулам. На раз- вод привлекается весь состав гарнизонного наряда.
На основании решения начальника гарнизона военный комендант гар- низона составляет расписание гарнизонных караулов, табели постам,
схемы расположения постов, разрабатывает инструкции дежурному по караулам и его помощнику, помощникам начальников караулов по тех- ническим средствам охраны и службе караульных собак, схему патру- лирования в гарнизоне, инструкции патрулям.
Инструкции дежурному по караулу и его помощнику, схему патрули- рования и инструкции патрулям утверждает начальник гарнизона.
Схема патрулирования хранится у военного коменданта гарнизона, ее копия и копия инструкции патрулям находятся у дежурного по карау- лам (дежурного по воинской части, осуществляющего самостоятельное руководство патрулями) и выдается патрульным для изучения в период подготовки к заступлению в патрульный наряд.
Начальник ВАИ гарнизона разрабатывает план организации и несе- ния дорожно-постовой службы ВАИ гарнизона с прилагаемыми к нему схемами организации дорожно-постовой службы ВАИ гарнизона и ин- струкциями инспекторам дорожно-постовой службы. Указанные план,
1 ... 39 40 41 42 43 44 45 46 ... 71
схема и инструкции подписываются военным комендантом гарнизона и утверждаются начальником гарнизона.
Совместно с начальниками штабов воинских частей гарнизона на каж- дый месяц составляется ведомость гарнизонного наряда, которая утвер- ждается начальником гарнизона.
Выписки из ведомости гарнизонного наряда рассылаются во все при- влекаемые к несению службы воинские части за 10 суток до начала нового месяца.
Военный комендант гарнизона и командиры воинских частей, от кото- рых назначается гарнизонный наряд, несут ответственность за подбор личного состава и его подготовку к несению службы, своевременное направление на инструктаж и прибытие на развод, за постоянную готов- ность дежурного подразделения и своевременное его убытие по вызову к месту назначения.
Начальники штабов воинских частей за 3 суток до заступления гар- низонных караулов в наряд обязаны вручить командирам подразделе- ний, от которых назначаются караулы, схемы расположения постов, та-
279
Глава 3. Организация внутренней, караульной, гарнизонной и боевой служб
278
Справочник командира
— регулирует дорожное движение на территориях военных городков,
полигонов (учебных центров) и других военных объектов, а также по согласованию с территориальными органами ГИБДД — на федераль- ных автомобильных дорогах общего пользования при проведении меро- приятий по боевой подготовке и специальных мероприятий;
— осуществляет в соответствии с нормативными правовыми актами сопровождение транспортных средств воинских частей;
— оказывает помощь ГИБДД в розыске угнанных, похищенных, а так- же скрывшихся с места дорожно-транспортного происшествия транс- портных средств воинских частей;
— осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации, в пределах своей компетенции, меры по обеспечению произ- водства по делам об административных правонарушениях при выявле- нии нарушений правил дорожного движения водителями транспортных средств воинских частей;
— выдает в порядке, определяемом Правительством Российской Фе- дерации, разрешения на оборудование транспортных средств оператив- ных служб воинских частей специальными световыми и звуковыми сиг- налами, а также на участие в дорожном движении этих транспортных средств;
— ведет государственный учет основных показателей состояния бе- зопасности дорожного движения транспортных средств воинских час- тей.
Основой деятельности ВАИ гарнизона являются организация и несе- ние дорожно-постовой службы.
В случае необходимости усиления ВАИ приказом начальника гарни- зона назначаются должностные лица для несения службы в составе гарнизонного наряда по ВАИ из офицеров и прапорщиков (мичманов)
воинских частей гарнизона, имеющих специальное техническое образо- вание или не имеющих такого образования, но знающих правила дорож- ного движения и материальную часть автомобильной техники.
Кроме того, инспекторами дорожно-постовой службы ВАИ в вышеука- занном случае могут назначаться и соответствующие вышеизложен- ным требованиям сержанты (старшины) воинских частей гарнизона,
проходящие военную службу по контракту. Следует отметить, что ука- занные должностные лица имеют в части, касающейся выполнения за- дач, возложенных на ВАИ, равные права и выполняют те же обязаннос- ти, что и должностные лица ВАИ.
Должностные лица ВАИ гарнизона освобождаются от несения служ- бы в нарядах, не связанных с выполнением задач ВАИ.
Права и обязанности должностных лиц ВАИ гарнизона, а также орга- низация дорожно-постовой службы определяются УГ и КС ВС РФ.
Дорожно-постовая служба ВАИ осуществляется нарядом контрольных постов ВАИ.
В состав контрольного поста ВАИ входят один или несколько инспек- торов дорожно-постовой службы ВАИ, а также может входить транс- портное средство. Контрольные посты ВАИ могут быть как неподвиж- ными, так и подвижными.
Контрольные посты ВАИ обеспечиваются средствами связи.
Наряд инспекторов дорожно-постовой службы ВАИ и транспортных средств контрольных постов ВАИ несет службу на постах круглосуточно или в течение определенного времени. Наряд инспекторов дорожно-
Перечень нарушений, за совершение которых начальник патруля име- ет право задержать военнослужащего и доставить его в комендатуру,
определяется общевоинскими уставами.
При задержании военнослужащего составляется протокол задержа- ния военнослужащего. В нем должны содержаться следующие данные:
— место, дата, время составления протокола;
— кто и на каком основании составил протокол;
— сведения о задержанном военнослужащем и его состоянии;
— перечень предметов, изъятых у задержанного военнослужащего;
— кто присутствовал при досмотре и их подписи;
— подписи составившего протокол и задержанного военнослужащего;
— решение начальника гарнизона (военного коменданта, командира воинской части) по задержанному военнослужащему.
В случае проведения медицинского освидетельствования задержан- ного военнослужащего его результаты и заключение дежурного фельд- шера (врача) также отражаются протоколе.
Военная автомобильная инспекция гарнизона
Военная автомобильная инспекция (ВАИ) создается в каждом гарни- зоне и осуществляет контрольные и разрешительные функции в облас- ти обеспечения безопасности дорожного движения транспортных средств воинских частей. Она является, как правило, подразделением военной комендатуры гарнизона (ст.ст. 85—94 УГ и КС ВС РФ).
ВАИ гарнизона выполняет следующие задачи:
— контролирует соблюдение водителями транспортных средств во- инских частей правил дорожного движения, а также установленных требований к техническому состоянию этих средств, находящихся в эксплуатации;
— выявляет причины и условия, способствующие нарушению водите- лями транспортных средств воинских частей правил дорожного движе- ния и совершению дорожно-транспортных происшествий, принимает меры по их устранению
39
;
— участвует, по согласованию с ГИБДД, в проведении неотложных действий на месте дорожно-транспортного происшествия с участием транспортных средств воинских частей, в том числе принимает меры по эвакуации людей и оказанию им первой медицинской помощи, эвакуа- ции поврежденной техники и охране имущества, оставшегося без при- смотра;
— проводит в порядке, определяемом нормативными правовыми акта- ми в области обеспечения безопасности дорожного движения, регистра- цию и государственный технический осмотр транспортных средств во- инских частей;
— контролирует соблюдение должностными лицами воинских частей гарнизона, ответственными за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, нормативных правовых актов в области обеспе- чения безопасности дорожного движения;
_________________________________________________
39
См. приказы министра обороны Российской Федерации: «О порядке учета дорожно-транспортных происшествий в Вооруженных Силах Российской Феде- рации» от 24 января 1996 г. № 40 и «О мерах по обеспечению безопасности дорожного движения в Вооруженных Силах Российской Федерации» от 9 нояб- ря 2004 г. № 360.
281
Глава 3. Организация внутренней, караульной, гарнизонной и боевой служб
280
Справочник командира
Для проверки транспортных средств выбирается участок дороги, кото- рый должен обеспечивать хорошую видимость, соблюдение требований безопасности и наличие свободного участка местности (площадки) у дороги для стоянки временно задержанных машин и автомобиля ВАИ.
При остановке транспортных средств проверяется обязательно:
— внешний вид и состояние водителя;
— наличие и подлинность водительского удостоверения на право управ- ления транспортным средством установленной категории;
— талон на право эксплуатации транспортного средства;
— путевой лист, военный билет, наличие в нем отметки о прохожде- нии доподготовки;
— правильность использования транспортного средства (маршрут и род перевозимого груза, время возвращения в воинскую часть, группа эксплуатации транспортного средства, заполнение путевого листа).
Кроме того, при необходимости, проверяется разовый пропуск на про- езд транспортного средства в радиусе свыше 200 км от расположения воинской части.
При проведении осмотра остановленного транспортного средства про- веряются:
— внешний вид транспортного средства, наличие и четкость нанесе- ния номерных и опознавательных знаков, обозначений и надписей;
— правильность укладки и крепления грузов, наличие и исправность сидений в кузове (при перевозке людей), соблюдение норм погрузки груза;
— состояние и исправность тормозов, рулевого управления, внешних световых приборов, звукового сигнала, стеклоочистителей, бортовых за- поров, зеркал заднего вида, состояние шин и крепление колес, укомплек- тованность машины огнетушителем, аптечкой, знаком аварийной оста- новки и другими принадлежностями обеспечения безопасности дорож- ного движения.
По окончании проверки инспектор ВАИ обязан:
1) при отсутствии замечаний — возвратить документы водителю и разрешить дальнейшее движение;
2) при обнаружении незначительных недостатков, устранение кото- рых возможно на месте, — записать замечания в путевой лист, потребо- вать их устранения и по его окончании разрешить дальнейшее движе- ние.
Задержание машин производится:
— при происшествии с транспортным средством;
— если водитель или старший машины находятся в состоянии алко- гольного или наркотического опьянения. При этом водитель отстраня- ется от управления транспортным средством и направляется (доставля- ется) на медицинское освидетельствование;
— при наличии неисправностей, запрещающих эксплуатацию транс- портных средств;
— при самовольном выезде из парка или использовании машины не по назначению;
— при отсутствии у водителя путевых документов, водительского удо- стоверения;
— если машиной управляет лицо, не записанное в путевом листе в качестве водителя;
постовой службы ВАИ, назначенный на сутки, несет службу по графику,
утвержденному военным комендантом гарнизона.
Наряд инспекторов дорожно-постовой службы ВАИ и транспортных средств контрольных постов ВАИ назначается согласно утвержденно- му начальником гарнизона плану организации и несения дорожно-по- стовой службы ВАИ гарнизона с прилагаемыми к нему схемами органи- зации дорожно-постовой службы ВАИ гарнизона и инструкциями инс- пекторам дорожно-постовой службы. Указанные план, схема и инструк- ции подписываются военным комендантом гарнизона.
В плане организации и несения дорожно-постовой службы ВАИ гар- низона определяются:
— населенные пункты, где организуется дорожно-постовая служба
ВАИ гарнизона;
— основные дороги, используемые для движения транспортных средств воинских частей;
— состав наряда инспекторов дорожно-постовой службы ВАИ и транс- портных средств контрольных постов ВАИ на каждые сутки и отдельно на выходные и праздничные дни.
На схеме организации дорожно-постовой службы ВАИ гарнизона ука- зываются:
— границы гарнизона и территории (участки дорог), на которой осу- ществляется контроль ВАИ гарнизона;
— дислокация воинских частей гарнизона;
— улицы и дороги, используемые для движения транспортных средств воинских частей;
— места выставления неподвижных и маршруты перемещения подвиж- ных контрольных постов ВАИ с указанием времени несения службы;
— места расположения постов ГИБДД, отделений милиции, медицин- ских учреждений, используемых для оказания экстренной помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
— схема организации связи с указанием номеров телефонов (радио- частот и позывных) инспекторов дорожно-постовой службы ВАИ конт- рольных постов ВАИ гарнизона с военной комендатурой, военной про- куратурой, взаимодействующими постами и подразделениями ГИБДД,
отделениями милиции и медицинскими учреждениями.
Схема организации дорожно-постовой службы ВАИ гарнизона согла- совывается с местными органами ГИБДД.
Инструкции инспекторам дорожно-постовой службы ВАИ разрабаты- ваются на каждый контрольный пост ВАИ. В них излагаются задачи контрольного поста ВАИ, особые обязанности и права инспекторов до- рожно-постовой службы ВАИ, способы связи с военной комендатурой,
ближайшими постами и подразделениями ГИБДД, отделениями мили- ции и медицинскими учреждениями.
На основании плана организации и несения дорожно-постовой служ- бы ВАИ на каждый месяц начальником ВАИ гарнизона составляется график дежурства инспекторов дорожно-постовой службы ВАИ и наря- да транспортных средств на контрольных постах ВАИ, который пред- ставляется военному коменданту гарнизона для включения в ведомость гарнизонного наряда.
Проверке ВАИ гарнизона подлежат все транспортные средства воин- ских частей, за исключением транспортных средств, оборудованных спе- циальными световыми и звуковыми сигналами, а также автомобилей фельдъегерской связи при предъявлении соответствующих документов.