Файл: Информация о дисциплине.doc

Раздел 3. Стандарты корпоративного управления

3.1. Международные стандарты корпоративного управления

3.1.1. Рациональные деловые нормы и корпоративная практика ЕБРР ⁷

Этот документ подготовлен Европейским банком реконструкции и развития совместно с компанией «Куперс энд Лайбранд» в 1997 году с целью помочь компаниям понять, какие общие моменты учитываются солидными кредиторами и инвесторами при принятии инвестиционного решения. Согласно Рациональным деловым нормам и корпоративной практике ЕБРР компаниям рекомендуется соблюдать следующие принципы во взаимоотношениях с заинтересованными сторонами:

1. 
   Взаимоотношения с клиентами: высокое качество и конкурентоспособные цены на выпускаемые товары и предоставляемые услуги; надлежащее информирование о товарах и услугах; долгосрочная перспектива в отношениях.
   
2. 
   Взаимоотношения с работниками: соблюдение трудового законодательства, в том числе норм охраны и гигиены труда; наличие четких принципов при приеме на работу, оплате труда, продвижении по службе и отсутствие дискриминации; уважение права работников на участие в профсоюзной деятельности.
   
3. 
   Взаимоотношения с поставщиками: четкие и гласные принципы закупок; своевременная оплата счетов; преследование взяточничества; отказ от сделок с заинтересованностью.
   
4. 
   Взаимоотношения с общественностью: учет мнения и интересов местного населения; соблюдение требований по охране окружающей среды.
   
5. 
   Взаимоотношения с государственными органами и местными властями: уплата налогов; соблюдение всех обязательных норм; получение всех необходимых разрешений и лицензий.
   

Наиболее важное значение имеют взаимоотношения компании с ее акционерами. В связи с этим Рациональные деловые нормы содержат следующие рекомендации:

• 
  относительно структуры управления компанией;
  

• 
  относительно прав акционеров;
  

• 
  относительно раскрытия информации;
  

• 
  относительно совета директоров;
  

• 
  относительно системы сдержек и противовесов.
  

3.1.2. Принципы корпоративного управления ОЭСР

На сегодняшний день основным документом в области международных стандартов корпоративного управления являются Принципы корпоративного управления ОЭСР (

---

OECD Principles of Corporate Governance).⁸

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) была создана в 1960 году с целью предоставления правительствам стран-участниц (в данный момент в состав ОЭСР входит 29 государств) основополагающих принципов разработки и усовершенствования экономической и социальной политики. В 1998 году Советом ОЭСР было принято решение о необходимости разработки стандартов и норм корпоративного управления.

Принципы ОЭСР касаются пяти областей:

1. 
   Права акционеров. Структура корпоративного управления должна защищать права акционеров.
   
2. 
   Равное отношение к акционерам. Структура корпоративного управления должна обеспечивать равное отношение к акционерам, включая мелких и иностранных инвесторов. У всех акционеров должна быть возможность получить эффективную защиту в случае нарушения их прав.
   
3. 
   Роль заинтересованных лиц. Структура корпоративного управления должна признавать предусмотренные законом права заинтересованных лиц и поощрять их активное сотрудничество с компанией в создании рабочих мест, повышении благосостояния и обеспечении финансовой стабильности предприятий.
   
4. 
   Раскрытие информации и прозрачность. Структура корпоративного управления должна обеспечивать своевременное и точное раскрытие информации по всем существенным вопросам, касающимся компании, включая финансовое положение, результаты деятельности, собственность и управление компанией.
   
5. 
   Обязанности совета директоров. Структура корпоративного управления должна обеспечивать стратегическое управление компанией, эффективный контроль за деятельностью администрации со стороны совета директоров, а также подотчетность совета директоров акционерам.
   

3.1.3. Подход Международной сети корпоративного управления к Принципам ОЭСР (ICGN Statement on Global Corporate Governance Principles)⁹

Международная сеть корпоративного управления (International Corporate Governance Network) была создана 29 марта 1995 года в Вашингтоне из числа институциональных инвесторов, их представителей, компаний, финансовых посредников, ученых и других лиц, заинтересованных в развитии мировой практики корпоративного управления. Цель этой организации - содействие международному общению с целью повышения конкуренции и развития экономики.

МСКУ признает и приветствует Принципы ОЭСР как декларацию минимальных приемлемых стандартов корпоративного управления для компаний и инвесторов во всем мире. Поскольку компании нуждаются в пояснениях по применению этих принципов, МСКУ 9 июля 1999 года предложила свое видение принципов ОЭСР с комментариями и некоторыми дополнениями.

---

Кроме того, МСКУ сформулировала критерии корпоративного управления, которые заключаются в следующем:

• 
  основная цель компании должна заключаться в постоянной оптимизации доходов акционеров;
  
• 
  компании должны раскрывать точную, достоверную и своевременную информацию, отвечающую потребностям рынка, для принятия инвесторами взвешенных решений;
  
• 
  каждая простая акция должна предоставлять один голос. Компании должны обеспечивать право голоса акционера. Контролирующие органы и законодательство должны облегчать реализацию права голоса и своевременное раскрытие информации о правах голоса;
  
• 
  совет директоров и каждый его член являются фидуциариями (фидуциарий – представитель, поверенный) всех акционеров и подотчетны всем акционерам. Члены совета директоров должны переизбираться на регулярной основе;
  
• 
  оплата труда членов совета директоров и менеджеров должна отвечать интересам акционеров; политика выплаты и размер вознаграждений должны раскрываться в годовом отчете;
  
• 
  существенные стратегические изменения основной деятельности компании, а также существенные изменения, вследствие которых размывается акционерный капитал или уменьшаются доли акционеров, не должны проводиться без предварительного утверждения акционерами;
  
• 
  практика корпоративного управления должна быть направлена на постоянную оптимизацию оперативной деятельности компании;
  
• 
  практика корпоративного управления также должна быть направлена на постоянную оптимизацию доходов акционеров;
  
• 
  компании должны соблюдать все законы юрисдикции, в которой они действуют. Советы директоров должны раскрывать свою политику в отношении заинтересованных сторон;
  
• 
  если существуют кодексы наилучшей практики корпоративного управления, они должны применяться, если не существуют – инвесторы и другие заинтересованные лица должны заниматься их разработкой.
  

3.1.4. Кодекс корпоративного поведения

Большая роль в развитии корпоративного управления, кроме общепринятых международных рекомендаций, отведена документу, который получил название Кодекса корпоративного поведения или Кодекса наилучшей практики (“Code of Best Practices”). Во многих странах мира как экономически развитых (Великобритания, Германия, США, Франция), так и развивающихся (Бразилия, Индия, Малайзия, Мексика) существуют национальные стандарты корпоративного поведения, разработанные на общепринятых принципах, таких как Принципы корпоративного управления ОЭСР. Кодекс корпоративного поведения – это:

---

• 
  стандарты поведения;
  
• 
  рекомендательные нормы;
  
• 
  новые возможности;
  

• 
  наилучшая практика;
  
• 
  результат взаимодействия.
  

3.2. Внутренние документы общества

Устав является учредительным документом общества. Ни одно общество не может быть создано без устава. Устав служит для регулирования функций органов управления общества. Он также играет важную общественную роль в отношениях с третьими сторонами, так как он предоставляет информацию об обществе, в особенности о его системе корпоративного управления. Общество обязано регистрировать устав и последующие изменения и дополнения к нему в государственном регистрационном органе. Общество может, а в некоторых обстоятельствах обязано, принимать внутренние документы, расширяющие положения устава.

3.2.1. Устав общества

Устав должен, как минимум, включать положения о структуре и уставном капитале общества, полномочиях органов управления и правах акционеров. Следующие положения являются обязательными вне зависимости от видов деятельности, структуры собственности и управления общества: полное и сокращенное фирменные наименования общества; место нахождения общества; тип общества (открытое или закрытое); количество, номинальная стоимость, категории (обыкновенные или привилегированные) акций и типы привилегированных акций, размещаемых обществом; права акционеров – владельцев акций каждой категории (типа); размер уставного капитала общества; структура и компетенция органов управления общества и порядок принятия ими решений; порядок подготовки и проведения общего собрания; перечень вопросов, решение по которым принимается общим собранием, наблюдательным советом и коллегиальным исполнительным органом квалифицированным большинством голосов или единогласно; сроки проведения годового собрания общества; сведения о филиалах и представительствах общества; размер резервного фонда и ежегодных отчислений из чистой прибыли общества в резервный фонд.

Помимо вышеуказанных обязательных положений, при определенных обстоятельствах Закон об АО требует включения некоторых дополнительных положений. Наконец, устав общества может содержать другие положения, не противоречащие Закону об АО и иным федеральным законам. Эти положения предоставляют обществу и его акционерам большую гибкость в организации структуры общества, включая его виды деятельности, финансовую структуру и права его акционеров. Другими словами, устав в основном определяет характерные особенности и виды деятельности общества

---

¹⁰.

Раскрытие информации, содержащейся в уставе. Устав является важным источником информации для акционеров и инвесторов. Оригинал устава должен храниться по месту нахождения исполнительных органов общества. Акционеры, аудитор, ревизионная комиссия и иные заинтересованные лица имеют право ознакомиться с оригиналом устава в помещении исполнительного органа общества в течение семи дней со дня предъявления соответствующего требования.

Копии зарегистрированного устава в последней редакции, а также изменений и дополнений в устав общества должны предоставляться акционерам по требованию. Плата, взимаемая обществом за предоставление таких копий, не может превышать затраты на их изготовление¹¹.

3.2.2. Виды внутренних документов общества

Виды внутренних документов. Внутренние документы общества разрабатываются на основании положений устава. Обязательными являются следующие внутренние документы:

• 
  внутренний документ о ревизионной комиссии;
  
• 
  внутренний документ о коллегиальном исполнительном органе;
  
• 
  положения о филиалах и представительствах, если они созданы.
  

Другие внутренние документы не являются обязательными. Общество может по своему усмотрению принимать или не принимать другие внутренние документы, предусматривающие подробный порядок деятельности управляющих органов общества. В любом случае внутренние документы общества должны соответствовать уставу и не могут противоречить законодательству.

Законодательство предоставляет обществам гибкость в этом плане.

Внутренние документы помогают обществам избежать трудных для понимания громоздких уставов, в которые сложно вносить изменения.

Внутренние документы имеют несколько преимуществ:

• 
  внутренние документы не требуется регистрировать в органах государственной регистрации, что экономит обществу средства в связи с отсутствием необходимости платить регистрационную пошлину;
  
• 
  внутренние документы предоставляют акционером такую же степень защиты, что и устав, поскольку большинство внутренних документов утверждается общим собранием, в особенности те, которые касаются прав акционеров;
  
• 
  внутренние документы принимаются простым большинством голосов акционеров – владельцев голосующих акций общества, присутствующих на общем собрании, в то время как для принятия устава необходимо большинство в 3/4 голосов;
  
• 
  не все внутренние документы требуют одобрения акционеров. Наблюдательный совет не должен получать одобрение акционеров с помощью проведения общего собрания при внесении изменений во внутренний порядок работы, не затрагивающих права акционеров.
  

---