Файл: Ограничение по военной службе основания и порядок назначения.rtf
Добавлен: 03.12.2023
Просмотров: 202
Скачиваний: 8
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
В США практически действует 51 судебная система. Они отличаются и независимы друг от друга. Федеральная судебная система функционирует параллельно с судебными системами штатов, не включая их. Наличие Конституции США ограничивает свободу действий как судебных, так и законодательных органов в части внесения изменений в организацию правосудия.
Что касается, Верховного суда Канады то хотелось бы отметить, что он также как и в России Федерации является высшей судебной инстанцией, которая рассматривает жалобы на постановления, вынесенные Федеральным судом, а также высшими судами провинций. Верховный суд может выступать в качестве высшего органа при рассмотрении вопросов, связанных с толкованием конституционных актов, проверкой конституционности законов, принимаемых федеральным парламентом и законодательными органами провинций. В Австралии высший судебный орган - Высокий суд также возглавляет всю судебную систему страны, выступая как общенациональный суд последний инстанции, правомочный рассматривать жалобы на любые решения, приговоры или приказы судов, осуществляющих федеральную юрисдикцию, а также соответствующие постановления высших судебных органов субъектов федерации.
Верховный федеральный суд ФРГ рассматривает в ревизионном порядке жалобы на решения высших судов земель. Верховный федеральный суд не рассматривает вопросы факта. В некоторых случаях он может вернуть дело в Высший судебный суд земли. Верховный суд Швейцарии, который так же является высшей судебной инстанцией, в отличие от Верховного федерального суда ФРГ рассматривает дела только в тех случаях, когда рассмотрение данных дел создает важнейший прецедент для правильного применения закона либо когда нижестоящим судом допущена серьезная судебная ошибка.
Важно отметить, что во всех без исключения странах (вопреки утверждениям Надеждина) процесс специализации судов набирает силу. Причем начался он достаточно давно.
Верховный Суд Англии включает три отделения: Отделение королевской скамьи, Канцелярское отделение, Отделение по семейным делам. Верховный Суд земли ФРГ, включает Сенаты по гражданским и семейным делам.
Помимо общих территориальных судов насчитывается большое число специализированных судов и трибуналов. Только в Англии примерно две тысячи трибуналов, характеризующихся доступностью и несложностью процедуры рассмотрения дела. Некоторые специализированные суды США рассматривают дела без состязательной системы правосудия. Также в США и Канаде действуют банкротные суды, налоговые суды. А в Канаде есть отдельные суды по некоторым видам гражданских дел и административных процедур (где можно оспорить решений органов государственного регулирования) и т.д.. В Финляндии создано несколько специализированных судов. Так, действует три суда по водным делам, каждый в составе судьи-председателя и двух инженеров водного транспорта. Этим судам подведомственны споры о выдаче разрешений на использование водных путей и некоторые гражданские и уголовные дела. В Германии действуют арбитражные, финансовые суды, суды по трудовым делам и по делам социального обеспечения. Во Франции к органам специальной юрисдикции можно отнести, например, торговые суды и суды предюмов. Для этой страны характерна тенденция, передавать полномочия, по вынесению решений управленческим учреждениям (так, дела о контроле чеков рассматриваются банковской комиссией, дела о несчастных случаях - страховой комиссией и т.д.)
.
Деление права на две правовые семьи весьма условно. Например, право Мексики многие ученые относят к романо-германскому типу по аналогии с другими латиноамериканскими странами. В то же время Мексика не только испытала влияние французского и испанского права, но и сохранила индейские правовые нормы, а образцом публичного права стала Конституция США. В целом в настоящее время для обеих систем гражданского процесса типично сближение, заимствование отдельных черт.
Таким образом разница «англосаксонских» и «континентальных» систем сейчас сильно размыта нарастанием доли законов, как источников права по сравнению с прецедентами, а также появлением в Европе дополнительных апелляционных инстанций (Европейский суд по правам человека).
Хотелось бы заметить, что ссылка Надеждина на единую систему в США «Верховный суд действительно венчает все пирамиды», как, кстати, и в стране смешанной англо-континентальной системы - Канаде в противовес «многоотраслевой» германской и российской системы, необоснованна. В Англии конструкция высших судебных органов весьма замысловата и была унифицирована лишь совсем недавно в рамках процесса приближения к континентальной системе (кодификация, больший акцент на писаные нормы, чем на прецеденты и т.п.). А в России Верховный суд является фактически «более равным» по сравнению с Конституционным судом, и Высшим арбитражным судом. При этом стоит отметить, что четкое разграничение подведомственности и подсудности намного сложнее, чем слом самой верхушки судебной машины и замены всех судов единым Верховным судом.
Проанализировав судебную систему зарубежных стран необходимо отметить тот факт, что Английский суд, в отличие от американского, финансируемого напрямую из бюджета, существенную долю своих доходов получает от высоких пошлин. Использование этого опыта целесообразно обдумать на предмет заимствования. Также целесообразно детализировать бюджетную роспись в части касающейся финансирования судов, чтобы снизить возможности административного давления через финансирование.
Теперь хотелось бы более детально рассмотреть состав и структуру Верховного суда РФ.
2. Верховный суд Российской Федерации
.1 Образование, состав и статус судей, а также подсудность дел Верховному суду Российской Федерации
Созданный в соответствии с Конституцией РФ Верховный Суд РФ может быть упразднён только путём внесения поправок в Конституцию РФ (ст. 17 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации»).
Правовые основы создания, организации, компетенции и деятельности Верховного Суда РФ определяются Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996 года. При осуществлении правосудия Верховный Суд РФ руководствуется Конституцией, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ, федеральными законами РФ, а также конституциями (уставами) и законами субъектов РФ, поскольку они не противоречат Конституции РФ и федеральным законам.
В состав Верховного Суда РФ входят все судьи Верховного Суда РФ. Согласно ст. 128 Конституции РФ и ст. 13 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» Председатель Верховного Суда РФ назначается на должность Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ, основанному на заключении квалификационной коллегии судей Верховного Суда РФ. Заместители Председателя Верховного Суда РФ, члены Президиума Верховного Суда РФ, председатели Кассационной коллегии, Судебной коллегии по гражданским делам, Судебной коллегии по уголовным делам, Военной коллегии и другие судьи Верховного Суда РФ назначаются на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ, основанному на представлении Председателя Верховного Суда РФ и положительном заключении квалификационной коллегии Верховного Суда РФ. В Верховном Суде РФ дела рассматриваются в следующем составе:
а) в качестве суда первой инстанции гражданские и административные дела - судьёй единолично либо коллегией судей в составе трёх судей, а уголовные дела - коллегией в составе трёх судей либо судьёй и коллегией присяжных заседателей;
б) дела по жалобам на решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных военных судов, принятые ими в качестве суда первой инстанции и не вступившие в законную силу, - коллегией в составе трёх судей;
в) жалобы на решения судов общей юрисдикции, вступившие в законную силу, - коллегией в составе трёх судей;
г) дела по постановлениям судьи Верховного Суда РФ в отношении решений судов общей юрисдикции, вступивших в силу, - коллегией в составе трёх судей;
д) дела по протестам на решения судов общей юрисдикции, вступившие в силу, - Президиумом Верховного Суда РФ.
Судьями Верховного Суда РФ могут быть граждане России, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не мене 10 лет, достигшие возраста 35 лет. Помимо жизненного и профессионального опыта кандидаты на должность судьи должны отвечать высоким нравственным требованиям. Закон устанавливает сроки, в течение которых вносятся представления Председателем Верховного Суда РФ Президенту Российской Федерации о назначении другого лица на вакантное место судьи, сроки рассмотрения этих представлений Президентом РФ и Советом Федерации Федерального Собрания РФ. Отбор кандидатов на судебные должности Верховного Суда РФ осуществляется на конкурсной основе. Судьи Верховного Суда РФ назначаются Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ, которое вносится с учетом мнения Председателя Верховного Суда РФ.
Хотелось бы отметить, что Президент РФ в двухмесячный срок со дня получения необходимых материалов представляет кандидатов для назначения на должность судьи Верховного Суда РФ Совету Федерации Федерального Собрания РФ либо отклоняет представленные кандидатуры, о чем сообщается председателю соответствующего суда.
Как правило, члены Верховного Суда РФ назначаются из числа председателей, заместителей председателя и членов судов субъектов Федерации, т.е. наиболее квалифицированных судей. В зависимости от занимаемой должности, стажа судебной работы и профессиональной подготовки им присваиваются второй, первый или высший квалификационные классы.
Судьи Верховного Суда РФ вправе осуществлять следующие полномочия: рассматривать дела по первой и второй инстанции, в порядке надзора и ввиду вновь открывшихся обстоятельств; председательствовать по поручению председателей либо заместителей председателей в судебных составах судебной коллегии при рассмотрении дел по второй инстанции, в порядке надзора и ввиду вновь открывшихся обстоятельств, а также по поручению Председателя Верховного Суда РФ либо председателя соответствующей судебной коллегии председательствовать в рассмотрении дел по первой инстанции; по поручению Председателя Верховного Суда РФ докладывать дела на заседаниях Президиума Верховного Суда РФ; участвовать в обобщении судебной практики и анализе судебной статистики; знакомиться непосредственно в судах общей юрисдикции с практикой применения федерального законодательства
; участвовать в подготовке законопроектов и иных материалов, выносимых на рассмотрение Пленума Верховного Суда РФ, и по поручению Председателя Верховного Суда РФ докладывать их на заседании Пленума Верховного Суда РФ.
Судья Верховного Суда РФ независим. Независимость судьи обеспечивается предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия; запретом, под угрозой ответственности, чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия; установленным порядком приостановления и прекращения полномочий судьи; правом судьи на отставку; неприкосновенностью судьи; системой органов судейского сообщества; предоставлением судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу.
Судья, члены его семьи и их имущество находятся под особой защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принять необходимые меры к обеспечению безопасности судьи, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества, если от судьи поступит соответствующее заявление.
Решение по вопросу о возбуждении уголовного дела в отношении судьи Верховного Суда РФ либо о привлечении его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу принимается Генеральным прокурором Российской Федерации на основании заключения судебной коллегии в составе трех судей Верховного Суда РФ о наличии в действиях судьи признаков преступления и с согласия Высшей квалификационной коллегии судей РФ.
Решение по вопросу о привлечении судьи к административной ответственности принимается судебной коллегией в составе трех судей Верховного Суда РФ по представлению Генерального прокурора РФ в 10-дневный срок после поступления представления.
За судьёй Верховного Суда РФ закрепляются все те льготы и привилегии, что закреплены за всеми остальными судьями судебной системы РФ, которые перечислены в Законе РФ «О статусе судей в Российской Федерации».
Верховный Суд РФ как высший судебный орган рассматривает дела по первой инстанции, в кассационном порядке и в порядке надзора. По первой инстанции Верховный Суд РФ рассматривает дела:
а) об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, ненормативных правовых актов палат Федерального Собрания, ненормативных правовых актов Правительства Российской Федерации;
б) об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;