Файл: Теоретико-правовые основы современных политических режимов.pdf

Важным также представляется учет проблематики «транзита власти» - ее передачи «от нынешних - к будущим» властителям. Здесь легальность механизма передачи власти всегда под большим вопросом. Наилучший результат наблюдается в Мексике, где используется технология т.н. «доминирующей партии» и где такая технология позволяет режиму сохраняться бесконечно долго.

Исследователям также следует иметь в виду, что политические элиты отдельных стран в Западной Европы, Азии, Америке, усиливая свою власть и приближаясь к диктатуре, вынуждены поддерживать политические режимы, балансируя между желанием абсолютной власти и потребностью создания иллюзии народовластия.

Таким образом, в структуру политического режима входит правительство, политические партии, общественно-политические организации, а также политические дела, политические нормы, политическая культура в их многофункциональном нюансе.

На основе своих структурных частей, политический режим имеет следующие основные признаки: методы формирования органов власти; соотношение законодательной, исполнительной и судебной власти, центрального правительства и местного самоуправления; положение и роль публичных организаций и партий; правовой статус лица; законодательная система; содержание и соотношение разрешенной и нелегальной политической деятельности; уровень экономически-хозяйственного развития; политическая стабильность общества; порядок функционирования правоохранительных икарательных органов; исторические и культурные традиции, моральные обычаи народа в отношении к власти.

Проблематика классификации политических режимов имеет важное как теоретическое, так и практическое значение. Наиболее рациональной представляется классификация политических режимов с использованием смешанных (гибридных) форм. Исследования всевозможных аспектов, предполагают отсутствие стереотипов и шаблонов, и могут способствовать накоплению и обобщению знаний в данной сфере. Просчёты и ошибки в решении грозят политическими катастрофами.

2. Особенности современных политических режимов

2.1. Авторитарный и тоталитарный политические режимы

---

Изучая типы политических режимов, много внимание уделяется тоталитаризму и демократии. И часто забывается, что промежуточное положение между ними занимает авторитаризм. Но, несмотря на подобное положение, нельзя говорить о сущностных характеристиках этого режима, даже если выделить в нем отдельно черты тоталитаризма и демократии. Он является некой “золотой серединой”, соединяя в себе более либеральные черты тоталитаризма и антинародные черты демократии. Разберем более подробно, что же представляет из себя авторитаризм.

Авторитарный режим - государственно - политическое устройство общества, в котором политическая власть осуществляется конкретным лицом (класс, партия, элитная группа и т.д.) при минимальном участи и парода. Главную характеристику данного режима составляет авторитаризм как метод властвования и управления, как разновидность общественных отношений (например, Испания периода правления Франко, Чили во времена власти Пиночета).”

Можно сказать, что в современном мире в большинстве стран установился как раз авторитарный режим. Немного углубимся в историю авторитаризма.

В разное время и в разных точках земного шара авторитаризм существовал в различных формах. Он имел черты конструктивной политической идеологии, некоторые ученые видели в нем помощника в построении иерархии общества, другие же - условия сплоченности нации, а многие считали этот режим самой продуктивной формой перехода всех стран к современной демократии. В авторитарном режиме правления нет строго контроля над всеми сферами жизни общества, он не требует демонстрации преданности со стороны народа и не провозглашает культ личности.

Так, можно выделить основные признаки авторитаризма [5, c.147]:

1. Монополизация власти и политики. Власть сосредоточена в руках одного человека или группы людей. Властная элита формируется путем становления сверху, поэтому власть обособлена от общества.

2. Главная опора государства - сила. При авторитарном режиме не так часто прибегают к таким методам, как репрессии, но возможно любое применение насилия над обществом.

3. Права и свободы граждан ограничены в политической сферы.

4. Отказ от тотального контроля над обществом. Это проявляется, например, в наличии единой идеологии государства, но в проявлении терпения к другим.

5. Государственный контроль не распространяется на сферы экономики, культуры, религии, частной жизни.

6. Присутствует цензура в средствах массовой информации. Разрешается даже критика отдельных аспектов политической системы, но при сохранении общего позитивного вида.

---

7. Неправовой характер власти. Право и закон при авторитаризме второстепенны, власть получает полномочия, которые не ограничены законом.

8. При “хорошей” жизни данный режим может даже поддерживаться подавляющей частью общества. Мнение меньшинств не учитывается.

В настоящее время авторитаризм подразделяется на виды: партийный, военно - диктаторский, национальный, теократический, монархический, корпоративный.

«Тоталитарный режим правления - (от франц. "totalitaire", лат. "totus" - целый) крайнее проявление авторитарного режима, при котором государство стремится к установлению абсолютного (тотального) контроля над различными сторонами жизни каждого человека и всего общества в целом, используя при этом преимущественно принудительные средства воздействия» [6, c.341].

Как видно из определения, тоталитаризм несет в себе концепцию полного контроля над обществом, который осуществляется военными силами. Следует более конкретно разобраться с признаками тоталитарного государства для более точной его характеристики:

1. Легитимность власти всегда находится под вопросом. Тоталитаризм никогда не воцаряется с помощью честных и свободных выборов. Именно поэтому такой режим не поддерживается народом, ведь возникает в результате революций и переворотов.
2. Народ не может влиять на власть, не может участвовать в делах государства. Из-за этого разрушается гражданское общество, происходит повсеместная бюрократизация. Государство устанавливает свой контроль над всеми сферами общества.
3. Из-за главенства государства во всех сферах жизни, происходит укрепление зависимости граждан. Для тоталитаризма необходима зависимость общества от государства, чтобы добровольно получать рабочую силу.
4. Внутренний террор. Тоталитаризм должен удерживать народ под своим контролем, чтобы обеспечить это власть организует слежку за гражданами, создает атмосферу всеобщих доносов.
5. Отсутствие правовой системы. Вместо правовой системы существует система законодательных актов, которая утверждает политическую волю государства. На основе этого формируются институты внесудебной расправы.
6. Вся власть в руках вождя. В тоталитарном государстве отсутствует разделение властей.
7. Существует лишь одна властвующая политическая партия. Эта партия охватывает как все аспекты жизни общества, так и всю страну в целом.
8. Создается культ личности вождя. Вождь приравнивается к чему-то священному.
9. Политика присутствует в каждой сфере жизни: экономической, культурной, социальной, научной, бытовой и т.п.
10. Создается тоталитарное массовое сознание. В нем государственная власть отделяется от общества, игнорируются все права и свободы личности, осуществляется подчинение всего общества власти. В таком сознании полностью пресекается инакомыслие, а также происходит изоляция государства от внешнего мира.

---

Вот это лишь некоторые признаки, которыми можно охарактеризовать тоталитарный режим государства. Они позволяют создать полную картину абсолютного контроля государства над всеми сферами жизнедеятельности человека.

Анализ научной литературы позволяет представить виды тоталитарного режима: социалистический, фашистский и религиозный.

Рассмотрим тоталитарный режим социалистического или коммунистического типа. Его суть заключена в равенстве общества, в возможности уничтожения классов. Такой тип прослеживается в странах бывшего социалистического мира.

Следующий тип - фашистский или национал-социалистский. В основе этого типа лежит величие одного народа, расовое или этническое превосходство. Там, где во главу ставился данный тип тоталитаризма, общество стремилось к наличию лишь одной расы, одной религии. Это осуществлялось с помощью уничтожения и дискриминации всех, кроме одной нации. Такой тип присутствовал в фашистской Германии.

И третий тип тоталитаризма в своем фундаменте содержит религиозный фанатизм. Называется такой тип теократическим. Общество с таким типом власти должно быть построено на канонах и законах определенной религии. Такой тип тоталитаризма прослеживается в исламском Иране [23].

Стоит отметить, что любой тип тоталитаризма - это деструктивный, саморазрушающийся режим, тупиковое направление общественного устройства.

Тоталитаризм, как известно, является не единственным в своем роде режимом. Также существуют авторитаризм и демократия. Стоит остановить внимание на авторитаризме, так как этот режим самый близкий и схожий с тоталитаризмом по своим признакам.

Данные виды правления имеют как различия, так и сходства. Нас же сейчас интересуют исключительно отличия эти режимов, так как они имеют множество сходств, лежащих «на поверхности». Сравнение можно проводить по некоторым аспектам, проводя параллели по определенным понятиям.

Итак, первый принцип, по которому можно сравнить авторитаризм и тоталитаризм - идеология. Как известно, при тоталитарном режим правления важна четкая и общенародная идеология. Она нужна для оправдания, чаще всего, жестоких и бесчеловечных поступков правительства. Без идеологии тоталитаризм не сможет долго существовать, так как не будет иметь под собой оправдательной базы. Для авторитарного режима правления идеология не играет большой роли, ведь все задачи, поставленные перед народом, понятны им и приемлемы.

Вторым принципом можно считать оппозицию. Оппозиция не приветствуется ни в авторитаризме, ни в тоталитаризме. Хотя, стоит отметить, что в авторитарном режиме правления оппозиция может существовать, если она не будет напрямую угрожать правящей партии. Ее часто называют «карманной оппозицией». А вот в тоталитарном режиме правления оппозиции нет места. Любой, кто говорит что-то против правящей верхушке моментально наказывается. Оппозиция не имеет возможности роста.

---

Следующий принцип для сравнения - свобода. Может показаться, что оба режима схожи в этом вопросе, но это не совсем так. При авторитарном режиме правления существует некая независимость в частной жизни людей и в отраслях, которые не имеют отношения к политике (спорт, медицина, экономика). А при тоталитаризме цензуре подвергаются все сферы жизни. Сама идея тоталитарного режима в том, что обычный гражданин не имеет права выходить за рамки прописанных законов.

Далее рассмотрим принцип вождя. Следует сразу сказать, что вождь присутствует в обоих режимах правления, но все-таки есть различия. В тоталитарном режиме правления частенько вожди обожествляются при правлении. Самая главная отличительная черта вождя при тоталитаризме - наличие сильной харизмы. Власть основана именно на том, что народ искренне любит своего вождя и во всем ему потакает. Если говорить про авторитаризм, то роль вождя там не так велика, как при тоталитаризме. Все внимание при авторитаризме выделяется политике и политическим связям. И именно поэтому лидер не вмешивается в умы граждан, не имеет на них сильного влияния. Но именно из-за этого отно­шения граждан более критично и открыто.

И последний аспект, который стоит поднять при сравнении этих двух режимов - законы. Закон является важнейшим аспектом для государства с любым типов правления, а также является залогом благополучия и успеха развития. Правда, этими двумя режимами данная теория плохо поддерживается. При авторитарном режиме правления государство пытается поддерживать законность в тех областях, которые не затрагивают политику. В политической же системе жизни общества, все законы и акты отходят на второй план, и соблюдаются лишь интересы и желания правящей элиты. Что же касается тоталитарного режима правления, то здесь закон является лишь ширмой, которая прикрывает полное беззаконие. В любой области жизни общества, если власть сочтет вас угрозой, ты вы будете немедленно наказаны. Все преступления, которые совершает государство по отношении к своим гражданам, прикрывается сказками об угрозах политическому строю и будет прикрыто идеологией.

Представим выводы по сравнению авторитарного и тоталитарного режима в таблице 2.1.

Таблица 2.1

Сравнительная характеристика авторитарного и тоталитарного политических режимов [25, c.27]

Авторитарный режим	Тоталитарный режим
Идеология имеет место быть, но не является обязательной и важной частью политики	Идеология является важной частью политики, обязательное наличие
Оппозиция может жить, пока не затрагивает политическую сферу	Оппозиция невозможна и недопустима
Наличие некоторой независимости личности, опять-таки не касаясь политики	Тотальный контроль над обществом, никакой свободы
Лидера могут как уважать, так и презирать	Харизматический лидер, которого обожает весь народ
Жестокое обращение граждан, но без особо агрессии, соблюдение минимальной законности	Государственный террор - средство осуществления властных полномочий, отсутствие законности в целом

---