Файл: Защита прав граждан в области социального обеспечения.pdf

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Тольяттинский государственный университет»
Институт права
(наименование института полностью)
Кафедра «Конституционное и административное право»
(наименование)
40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности
(код и наименование направления подготовки, специальности)
Государственно-правовая
(направленность (профиль)/специализация)
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
(ДИПЛОМНАЯ РАБОТА)
на тему «Защита прав граждан в области социального обеспечения»
Студент
Е.А. Латюшина
(И.О. Фамилия)
(личная подпись)
Руководитель к.ю.н, доцент, А.А. Иванов
(ученая степень, звание, И.О. Фамилия)
Тольятти 2021

2
Аннотация
Тема исследования «Защита прав граждан в области социального обеспечения».
Работа посвящена исследованию специфики защиты прав граждан в области социального обеспечения, а также выявлению проблем реализации механизма защиты социальных прав граждан.
Целью выпускной квалификационной работы является изучение механизма защиты прав граждан в области социального обеспечения.
Основной задачей выступает раскрытие понятия и правовой природы социальных прав граждан и их защиты.
Структурно работа состоит из введения, трех глав, первая, вторая и третья главы включают в себя по два параграфа. В работе присутствует заключение и список используемой литературы и используемых источников.
В первой главе раскрываются общие положения защиты прав граждан в сфере социального обеспечения, а именно: понятие и правовая природа социальных прав граждан и их защита, правовая база защиты прав граждан в области социального обеспечения в России. Во второй главе рассматриваются формы и виды защиты прав граждан в области социального обеспечения, а именно: судебная защита прав в сфере социального обеспечения, иные виды и формы защиты прав граждан в области социального обеспечения. Третья глава посвящена изучению основных проблем защиты прав граждан в сфере социального обеспечения, а именно: рассматривается место механизма защиты социальных прав граждан в правовой системе и государственном устройстве Российской Федерации, выносятся некоторые предложения по совершенствованию механизма защиты прав граждан в сфере социального обеспечения.
Заключение предполагает краткое подведение итогов выпускной квалификационной работы.
Объем работы - 79 страница.

3
Оглавление
Введение ................................................................................................................... 4
Глава 1 Правовые основания обеспечения защиты прав граждан в сфере социального обеспечения ....................................................................................... 8 1.1 Понятие и правовая природа социальных прав граждан и их защита ....................................................................................................... 8 1.2 Правовая база защиты прав граждан в области социального обеспечения в России ........................................................................... 18
Глава 2 Формы и виды защиты прав граждан в области социального обеспечения............................................................................................................ 24 2.1 Судебная защита прав в сфере социального обеспечения ......... 24 2.2 Внесудебные виды и формы защиты прав граждан в области социального обеспечения ..................................................................... 38
Глава 3 Основные проблемы защиты прав граждан в сфере социального обеспечения............................................................................................................ 44 3.1 Место механизма защиты социальных прав граждан в правовой системе и государственном устройстве Российской Федерации ..... 44 3.2 Предложения по совершенствованию механизма защиты прав граждан в сфере социального обеспечения ........................................ 53
Заключение ............................................................................................................ 63
Список используемой литературы и используемых источников ..................... 70

4
Введение
Актуальность темы исследования заключается в том, что проблемы защиты прав граждан на социальное обеспечение имеют важное значение для функционирования российского государства как социального.
В законодательстве Российской Федерации, особенно в сфере социального обеспечения, происходят постоянные изменения, которые порождают сложности при применении его норм и положений. Некоторые нормы неоднозначны для понимания или противоречат друг другу, что подрывает социальную систему в российском государстве. Так как права человека и гражданина на социальное обеспечение являются основой социальной политики, которая является основным элементом функционирования нашего государства, без реализации социальной деятельности государственности может грозить опасность, исходящая как изнутри самого государства, так и от внешних угроз. Успех и эффективность разрешения вопросов социальной политики как в практической деятельности, так и на законодательном уровне обеспечивает развитие государства и поддержание его безопасности.
На сегодняшний день Российская Федерация является социальным государством, основным направлением политики которого является обеспечение достойного уровня жизни человека, а также его свободное развитие. В Российской Федерации каждый человек имеет право на труд, на охрану здоровья, на минимальный размер оплаты труда, на государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, на поддержку социально незащищенных слоев населения и на обеспечение иных социальных мер.
По сей день в России происходит формирование и развитие системы социальных служб, устанавливаются новые государственные пособия, обеспечиваются государственные пенсии, а также иные гарантии социальной защиты. Все это необходимо для обеспечения достойного уровня жизни человека как члена общества.

5
Социальная политика государства призвана создать равные и справедливые условия для развития каждой личности. Именно обеспечение всех указанных элементов позволяет реализовать социальные функции государства, а также запустить механизмы социальной политики и обеспечить её нормативное и организационное исполнение.
Социальная политика российского государства направлена на закрепление конституционных положений в сфере социального обеспечения граждан. Основным элементом социальной политики выступает именно социальное обеспечение, которое рассматривается в качестве многообразного комплексного института, функционирование которого обеспечивается при помощи распределения материальных благ для удовлетворения потребностей человека как члена общества.
При этом общественные отношения, возникающие в связи с использованием материальных благ, образуют собой предмет права социального обеспечения.
Гражданин Российской Федерации на сегодняшний день остается социально защищенным гражданином при этом его защищенность обеспечивается на достаточно высоком уровне. Это описывает Россию как одну из высокоразвитых стран в плане социального обеспечения граждан и соблюдения социальных прав.
Хоть и социальная система в Российской Федерации на сегодняшний день достаточно развита, все же существуют некоторые проблемы, обуславливающие актуальность темы дипломного исследования.
Объектом
выпускной квалификационной работы являются общественные отношения, которые возникают в связи с реализацией защиты прав граждан в области социального обеспечения.
Предметом исследования выступает нормы отечественного законодательства в сфере социального обеспечения граждан и защиты их прав.

6
Целью выпускной квалификационной работы является изучение механизма защиты прав граждан в области социального обеспечения. В связи с этим полагаем, что в рамках данной работы, опираясь на поставленную цель, необходимо достигнуть следующих задач:

раскрыть понятие и правовую природу социальных прав граждан и их защиты;

охарактеризовать правовую базу защиты прав граждан в области социального обеспечения в России;

изучить судебные формы защиты прав, проанализировать иные виды и формы защиты прав граждан в области социального обеспечения;

обозначить место механизма защиты социальных прав граждан в правовой системе и механизме государства Российской Федерации;

внести предложения по совершенствованию механизма защиты прав граждан в сфере социального обеспечения.
Методологическая
основа
темы исследования представлена общенаучными и частно-научными методами познания. Среди общенаучных методов познания выделяются логический и диалектический методы познания. К частно-научным методам познания относятся сравнительно- правовой метод, системно-структурный, формально-юридический и иные методы.
Теоретической
основой исследования темы выпускной квалификационной работы послужили научные труды отечественных учёных, которые исследовали вопросы защиты прав граждан в области социального обеспечения.
Нормативной базой исследования послужили Всеобщая декларации прав человека, Конвенция о защите прав и основных свобод, Конституция
Российской Федерации, а также федеральное законодательство и иные нормативно-правовые акты, устанавливающие социальные права и способы их защиты.

7
Степень разработанности. Проблемы защиты прав граждан в области социального обеспечения исследовались учёными как в советский период, так и исследуются по сей день. Отражение темы выпускной квалификационной работы мы можем найти в трудах Е.Е. Мачульской, М.С.
Михайловой, Р.А. Позднер, М.П Рязанцевой, М.Б. Смоленского, Т.А.
Сошниковой, С.В. Старцевой, М.Н. Степановой, Г.В. Сушеймановой, М.В.
Филипповой, А.О. Хазиева, С.А. Шавель и других ученых.
Научная новизна. Научная новизна исследования состоит в том, что в рамках данной выпускной квалификационной работы была сделана попытка комплексного изучения защиты прав граждан в области социального обеспечения, а также найдены проблемы реализации такой защиты и предложены некоторые решения проблем.
Структуру выпускной квалификационной работы определяют предмет, объект, цель и задачи исследования. В содержание работы входят введение, три главы, включающие шесть параграфов, заключение и список используемой литературы и используемых источников.

8
Глава 1 Правовые основания обеспечения защиты прав граждан в
сфере социального обеспечения
1.1 Понятие и правовая природа социальных прав граждан и их
защита
На сегодняшний день можно отметить, что социальное обеспечение в
Российской Федерации представляет собой достаточно развитый институт, который занимает важное место в жизни общества и государства.
Эффективность социального обеспечения влияет на экономическое развитие страны, а также на политическую деятельность государства, цель которых заключается в социальном благополучии населения.
Социальное обеспечение предполагает защиту населения, например, от утраты дохода в связи с потерей работы. Государство стремится к тому, чтобы социальное положение каждого гражданина соблюдалось в равной степени. Таким образом мы можем отметить, что социальное обеспечение представляет собой форму выражения социальной политики государства, цель которой является материальное обеспечение конкретной категории граждан и осуществляется из средств государственного бюджета.
Исходя из данного определения, мы можем выделить, что социальное обеспечение обладает следующими функциями: политической, демографической, экономической, профилактической и реабилитационной
[49, с. 148]. Суть политической функции состоит в поддержке социального статуса в обществе и уход от различия разных слоев населения относительно материального обеспечения.
Содержание демографической функции раскрывается через призму стимулирования рождаемости, которая необходима для эффективного развития государства.

9
Суть экономической функции состоит в возмещении доходов, которые были потеряны по причине нетрудоспособности, потери кормильца или работы.
Экономическая функция выражается в помощи малоимущим лицам.
Финансирование такой категории лиц происходит из государственных внебюджетных фондов. Такими фондами могут быть пенсионный фонд, фонд социального страхования и медицинского страхования или благотворительный фонд.
Профилактическая функция защищает население государства от несчастных случаев.
Суть реабилитационной функции состоит в восстановлении социального статуса нетрудоспособных граждан и иных категорий граждан, которых необходимо защитить.
В целом тема социальных прав является одной из самых актуальных тем в российской юридической науке. Проблема определения социальных прав заключается в том, что некоторые учёные не рассматривают такие права в качестве отдельной группы прав человека. Поэтому следует рассмотреть социальные права в широком и узком аспекте понимания этого явления.
Широкий смысл в понимании данного термина включает в себя различные общественные связи, предназначенные для обеспечения запросов граждан. В данном смысле признак «социального» применяется в отношении жизни людей, а также к их взаимодействию в обществе. Конечно, если обращаться к широкой трактовке термина «социальные права», то их можно объединить в одну группу с экономическими и культурными правами.
Но, если рассматривать термин «социальные права» в узком аспекте, то подобное рассмотрение позволяет выделить социальные права в отдельную категорию прав человека. Например, В.М. Кондратьев в своих трудах отмечает, что всякое общество – это собрание людей, которое было образовано под общими началами. Также автор применяет в отношении общества термин «единство» как его родовое понятие [28, с. 233]. Если с

10 одной стороны единство - это некое объединение, то учёный рассматривает данный термин в качестве различия.
По его мнению, единство можно характеризовать по двум признакам - это общественное и социальное.
Данные явления являются противоположными, поэтому общество создано для того, чтобы данные противоположные явления взаимодействовали друг с другом.
Благодаря установлению признака «социального» можно раскрыть и такие категории как социальная группа, социальный слой или класс. Такой автор как С.А. Шавель в контексте к «социальному» рассматривает понятие социального неравенства, понимая под ним постоянную борьбу людей за его устранение [74, с. 8].
В целом мы можем отметить, что узкое понимание термина
«социальное» или «социальные права» говорит о том, что социальные права составляют отдельную группу прав личности, а не входят в понятие экономических или культурных прав. Социальные права наделены своими характерными особенностями, которые позволяют дифференцировать их от иных прав, присущих человеку.
Главной характерной особенностью социальных прав является то, что сферой их реализации является социальная жизнь. Социальная жизнь человека – это то, какую роль занимает человек в жизни социума. Например, человек может иметь социальный статус матери, отца, пенсионера или ребёнка. Также существуют и иные категории, позволяющие относить человека к элементам социума. Благодаря установлению социального статуса люди в обществе делятся на определённый группы, классы или слои.
Таким образом, можно подчеркнуть, что в настоящее время в обществе у разных категорий лиц наблюдаются различные положения, в том числе и неравное положение, именуемое социальным неравенством.
Также социальные права можно назвать одним из основных элементов, необходимых для социализации личности. При помощи социальных прав происходит самовыражение и самоидентификация человека. Посредством