Файл: Курсовая работа по дисциплине Административное право.doc
Добавлен: 04.12.2023
Просмотров: 65
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Министерство образования и науки
Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего образования
ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СИСТЕМ
УПРАВЛЕНИЯ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ (ТУСУР)
Юридический факультет
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Курсовая работа по дисциплине «Административное право»
Выполнил студент
Ходжаева Юлия
Руководитель работы
_________________/Должность/
_________________Ф.И.О.
_________________/Подпись/
_________________/Дата/
Томск
2023 г
Оглавление
Введение 3
1. Административная ответственность как вид юридической ответственности 6
1.1 Понятие, особенности и признаки административной ответственности 6
2. Законодательство об административной ответственности 15
3. Освобождение от административной ответственности и ее исключение по действующему российскому законодательству 22
Список использованных источников и литературы 29
Введение
Административная ответственность представляет собой сложную и многогранную категорию административного права, требующую глубокого изучения и исследования по некоторым причинам.
Прежде всего, административная ответственность представляет собой разновидность государственного принуждения, которое регулируется нормами административного права. Уяснение юридической природы административной ответственности, умение соотносить меры административной ответственности и иные виды административного правового принуждения представляет собой важнейшую задачу административного права, административной правовой науки и юридической практики.
Кроме того, нормы права, которыми устанавливаются меры административной ответственности, составы административных правонарушений, порядок применения мер административной ответственности, являются обособленной частью административного права
, которая называется институтом административной ответственности.
Познание института административной ответственности в равной мере требуется в случае осуществления государственного надзора или контроля в области налогообложения, охраны окружающей среды, дорожной безопасности пожарной безопасности и т. д.
Помимо этого, административная ответственность находит свое внешнее выражение в ходе производства по делам об административных правонарушениях, которое осуществляется совместными усилиями должностных лиц и органов исполнительной власти, самоуправления местного уровня, судей.
Это производство имеет место наряду с гражданским, арбитражным и уголовным процессами, что объективно требует всестороннего изучения специфики производства по делам об административных правонарушениях, что позволяет отграничить его от других процессуальных действий должностных лиц и органов государственной власти и самоуправления местного уровня с позиции единообразия и законности.
Итак, глубокий теоретический анализ проблем административной ответственности, выработка научно - обоснованных рекомендаций по совершенствованию административного законодательства к анализируемой проблеме в настоящее время исключительно актуальны как в научном, так и в практическом плане.
Целью работы является осуществление комплексного анализа института административной ответственности.
Для решения данной темы необходимо решить следующие задачи:
1) рассмотреть административную ответственность как вид юридической ответственности;
2) изучить понятие, особенности и признаки административной ответственности;
3) раскрыть принципы, цели, функции и основания административной ответственности;
4) проанализировать освобождение от административной ответственности и ее исключение по действующему российскому законодательству.
Объект исследования – это общественные отношения в области административной ответственности.
Предмет исследования – совокупность юридических норм, которые определяют специфику административной ответственности и наказания, отличающихся от иных видов юридической ответственности.
Методологическая основа работы – это диалектический подход к научному познанию социально-правовой действительности, которая позволяет всесторонним образом изучить предмет и объект исследования.
При проведении были использованы формально-логический, историко-юридический, системный, сравнительно-правовой, социологический и прочие научные методы исследования.
Структура работы обусловливается целью и задачами исследования и включает введение, две главы, заключение и список использованных источников и литературы.
1. Административная ответственность как вид юридической ответственности
1.1 Понятие, особенности и признаки административной ответственности
Исследователями вопросов, связанных с характеристикой юридической ответственности в отечественном праве традиционно отмечается видовое разнообразие соответствующей категории. Существование такого разнообразия обуславливается сложностью и неоднородностью общественных отношений, а соответственно и юридических норм регулирующих такие отношения, а также оснований и условий государственно-властного реагирования на совершаемые правонарушения.
При этом наиболее распространенной из существующих классификаций видов юридической ответственности является их разделение в зависимости от принадлежности к той или иной отрасли права. Таким образом, каждая из основных юридических отраслей обладает собственным институтом ответственности, характеризуемым наличием специфических оснований ее наступления, особенностями мер воздействия, а также порядка их применения к правонарушителю.
Вообще, юридическая ответственность – это существенная часть правовой системы, которой посвящено множество научных работ правоведов и юристов. Однако официального и признанного понятия юридической ответственности нет, существует большое количество различных ее понятий и определений1.
Так, ряд научных работников предлагают понимать юридическую ответственность как способность переносить негативные юридические результаты нарушения закона. Следует отметить, это понятие сложное и многогранное, поскольку количество физических и юридических лиц, способных претерпевать негативные результаты нарушения закона, гораздо больше количества субъектов права, несущих ответственность, так как многие из правонарушений попросту не были выявлены, или не установлены их субъекты, а также возможно истечение сроков давности привлечения к ответственности.
Меры правового принуждения используются по отношению ко многим субъектам (и к невменяемым лицам, и к очевидцам, которые игнорируют повестки в суд, и к лицам, помещаемым в приемники-распределители и другим), но они не считаются мерами юридической ответственности.
Административная же ответственность представляет собой государственную реализацию административно-правовых наказаний по отношению к физическим и юридическим лицам, которые совершили административное правонарушение2.
К пониманию административной ответственности современная юридическая отечественная наука подходит с позиции самостоятельного принятия решения по этому вопросу органами государственного управления, а не судом. Это выражено в том, что налагать административные штрафы, например, за несоблюдение техники безопасности и охраны труда, могут различные правовые инспекции, должностные лица социальных организаций юридической ответственности.
Административная ответственность за правонарушения, которые предусмотрены в Кодексе об административных правонарушениях РФ, начинается тогда, когда данные нарушения по своей природе не влекут за собой согласно с действующим законодательством уголовной ответственности3.
Она имеет сугубо публично-правовой характер и представляет собой ответственность нарушителей перед государством в лице компетентных его органов4.
Однако, несмотря на то, что в теории права существует два аспекта юридической ответственности, при анализе административной акцент делают лишь на негативный, в частности это подчѐркивает Е.В. Додин.
Одним из таких подходов является «санкционный» подход, сторонниками которого являются Д.Н. Бахрах и О.М. Якуба. Суть данного подхода заключается в следующем: «административная ответственность выражается в ответственности граждан и должностных лиц перед органом государственного управления, а в случаях, предусмотренных законодателем, - перед судом (судьями), общественными организациями за виновное нарушение общественных административно-правовых норм, реализуемой в применении к нарушителям установленных санкций».
А.Б. Агапов рассматривает административную ответственность как «меры публичного воздействия применяемые к лицу, виновному в совершении административного правонарушения, ограничивающие имущественные (неимущественные) права нарушителя либо устанавливающие его дополнительные обязанности».
Иногда делают упор на том, что основной отличительной чертой административной ответственности является применение уполномоченным органом или должностным лицом административного взыскания к правонарушителю, в частности сторонницей этого подхода является О.Н. Ефремова.