Файл: Социальноэкономическое развитие.pdf

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНА: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА
Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего образования
«Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»
Тульский филиал
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
РЕГИОНА: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА
Коллективная монография
Тула 2019

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНА: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА
2
УДК 332.1;
ББК 64.04
Коллективная монография «Социально-экономическое развитие региона: теория и практика» публикуется на средства Гранта
Российского фонда фундаментальных исследований и правительства Тульской области в рамках реализации научного проекта
№ 18-410-711001/18 конкурса р_г проектов 2018 года.
Рецензенты:
доктор экономических наук, профессор, зав. кафедрой экономики, менеджмента и торгового дела Тульского филиала
Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова В.Н. Бабанов; доктор технических наук, профессор, профессор-консультант кафедры финансы и менеджмент Тульского государственного университета Л.А. Васин
Социально-экономическое развитие региона: теория и практика. Тула: Издательство Промпилот, 2019 г. – 144 с.
ISBN 978-5-6041139-8-1
Представлены материалы, подготовленные профессорско-преподавательским составом Тульского филиала
ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации», а также учебных заведений
Тульского региона, субъектов Российской Федерации и зарубежных стран
Коллектив авторов: 1.1. Балашев Н.Б. к.т.н., ст. преп., 1.2. Нурмухаметов Р.К., к.э.н., доцент, 1.3. Коршунова Г.В. д.э.н., доцент, 1.4. Нурмухаметов Р.К., к.э.н., доцент, 1.5. Мелай Е.А., к.т.н., доцент, Сергеева А.В. к.э.н., доцент, 1.6. Воскресенская
Л.Н. к.э.н., Никитина Е.А. . к.э.н., 1.7. Бушинская Т.В. к.э.н., доцент, Булдыгин П.А. к.э.н., ст. преп., 1.8. Балашев Н. Б. к.т.н., ст. преподаватель, 2.1. Нефедова С.В. к.э.н., доцент, Дунаева В.И. к.э.н., доцент, Волкова М.С., студентка магистратуры, 2.2.
Жукова Н.В. к.т.н., Яровова В.В. к.э.н., 2.3. Яровова В.В. к.э.н., Жукова Н.В. к.т.н., 2.4. Яровова В.В. к.э.н., Жукова Н.В. к.т.н.,
2.5. Подлавильчева Н.П. к.п.н., доцент, 2.6. Шелобаева И.С. к.э.н., доцент, 3.1. Поляков В.А. д.э.н., доцент, 3.2. Фомичева И.В. к.э.н., доцент, 3.3. Ефремова Н.Е. к.т.н., доцент, 3.4. Юдина О.В. к.э.н., доцент, 3.5. Мясникова Е.Б. к.э.н., Буздина Д. Е. студентка бакалавриата, Павлов С. С. студент бакалавриата, 3.6. Ляшко В.Г. к. пед. н., доцент, 3.7. Хлынин Э.В. д.э.н., профессор, Васин Л.А. д. т. н., профессор, Ростовцев С.А. аспирант, начальник управления государственных контрактов АО
«КБП имени академика А.Г. Шипунова», 3.8. Хлынин Э.В. д.э.н., профессор, Коровкина Н.И. к.т.н., Щербаков К.В. аспирант, преподаватель, 4.1. Жуков Р.А. к.ф.м.н., доцент, Добрынина И.В. д.ф-м.н., профессор, Тихобаев В.М. д.э.н., профессор,
Иватанова Н.П. д.э.н., профессор, Журавлев С.Д. к.т.н., заместитель начальника управления «Центр подготовки специалистов»
АО «Конструкторское бюро приборостроения им. академика А.Г. Шипунова», Поляков В.А. д.э.н., доцент, Васина М.В. к.ф- м.н., доцент, Соболева Д.В. .ф.м.н., доцент, Манохин Е.В. к.ф-м.н., доцент, 4.2. Манохин Е.В к.ф-м.н., доцент, Васина М. В. к.ф-м.н., доцент, Добрынина И.В. д.ф-м.н., профессор, 4.3. Манохин Е.В к.ф-м.н., доцент, Пышный А.И. к.т.н., доцент,
Добрынина И.В. д.ф-м.н., профессор, 4.4. Евсюков В.В., к.т.н., доцент, 4.5. Мелихов М.Б., д.э.н., профессор, 4.6. Мелихов М.Б., д.э.н., профессор, 4.7. Ваньков Б. П., к.ф.-м.н., доцент, Мартынюк Ю. М., к.п.н., доцент, Даниленко С. В., к.п.н., доцент, 4.8.
Городецкая О.Ю., к.э.н., доцент, Гобарева Я.Л., к.э.н., доцент, 5.1. Бормотов И.В. к.ф.н., доцент, Поляков В.А. д.э.н., доцент, 5.2.
Бормотов И.В. к.ф.н., доцент, Баринова В.И. к.п.н., доцент, 5.3. Есина Т. А. к.ф.н., доцент, 5.4. Макуха С.Н. к.э.н., доцент, 5.5.
Атамась Г.П. к.э.н., доцент, Згадова Н.С. к.э.н., доцент, 5.6. Тарасова М.В. к.ф.н., доцент, Столярова Л.Г. к.ф.н., Овчинникова
Н.В. к.ф.н., 5.7. Тарасова М.В. к.ф.н., доцент, Миронова А.В. к.пед.н., 5.8. Бобылев Н.А. старший преподаватель, Бормотов И.В. к.ф.н., доцент, Данилин Д.А. к.б.н., старший преподаватель, 5.9. Назырова Е.А. к.и.н., Шелкоплясова Н.И. к.и.н., 5.10. Бормотов
И.В. к.ф.н., доцент, Назырова Е.А. к.и.н., 5.11. Баринова В.И. к.п.н., доцент, Павлов С.С. студент бакалавриата, 6.1. Кузнецов
Г.В. к.ф-м.н., доцент, 6.2. Комов В. Э. к.э.н., доцент, Городничев С. В. к.т.н., доцент, Артемова А.И. студентка бакалавриата,
6.3. Комов В. Э. к.э.н., доцент, Городничев С. В. к.т.н., доцент, Артемова А.И. студентка бакалавриата, 6.4. Комов В. Э. к.э.н., доцент, Мясникова Е. Б. к.э.н., Артемова А.И. студентка бакалавриата, 6.5. Комов В. Э. к.э.н., доцент, Мясникова Е. Б. к.э.н.,
Артемова А.И. студентка бакалавриата, 6.6. Комов В. Э. к.э.н., доцент ,Мясникова Е. Б. к.э.н., Артемова А.И. студентка бакалавриата, 6.7. Романовская Н.Н. ст. преподаватель, 6.8. Веселов С. О. консультант Департамента инвестиционной деятельности, Артемова А. И. студентка бакалавриата, Городничев С. В. к.т.н., доцент
Рассматриваются актуальные проблемы социального и экономического развития региона, которые были широко обсуждены на Международной научно-практической конференции «Социально-экономическое развитие региона: теория и практика”, проводимой 6-7 декабря 2018 года в Тульском филиале ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве
Российской Федерации» и нашли свою научную реализацию в публикуемой монографии.
Предназначено для руководителей региона и муниципалитетов, предприятий, органов управления образованием, государственных, региональных и муниципальных служащих, научных работников и преподавателей высшего, среднего и дополнительного профессионального образования.
Редакционная коллегия
Г. В. Кузнецов; Е. А. Назырова; С. В. Городничев; И. В. Бормотов; Т. В. Бушинская; Г. В. Коршунова; Е. В. Манохин;
В. А. Поляков; Е. Б. Мясникова; Е. А. Никитина.
ISBN 978-5-6041139-8-1
© Авторы научных работ, 2019
© Тульский филиал Финансового университета при
Правительстве РФ, 2019
© Издательство Промпилот, 2019

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНА: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА
3
ГЛАВА 1. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
1.1.
Развитие индивидуального предпринимательства в Тульской области
Балашев Н.Б.
Развитие индивидуального предпринимательства в регионах России является важным экономическим и социальным процессом, результативность протекания которого обеспечивает рост уровня занятости, повышение производительности труда и качества жизни населения.
Так, численность фактически действующих индивидуальных предпринимателей Тульской области за период 2008 – 2016 года (рис. 1) колеблется в диапазоне от 26,2 до 32,8 тысяч человек и имеет с 2012 года тенденцию к снижению. Ежегодно с 2012 года количество индивидуальных предпринимателей в Тульской области снижается, и в 2016 году значение уже было 27,8 тысяч человек. Причинами отрицательной динамики становится экономический кризис и его последствия, приводящие к снижению экономической активности населения региона.
Численность занятых в сфере индивидуальной предпринимательской деятельности в Тульской области в период 2008 – 2013 годов также претерпевает значительное снижение в диапазоне от 79,3 до 54,5 тыс. человек. Однако, уже в 2014 г. численность занятых в сфере индивидуальной предпринимательской деятельности возрастает на 12% до 62,7 тыс. человек, а в 2016 г. увеличивается еще на 2,8% по отношению к 2013 году до 62,7 тыс. чел., что свидетельствует о позитивных сдвигах в экономике региона в после кризисный период. Причем этот рост обеспечивается не увеличением числа предприятий в форме ИП, а увеличением числа наемных работников на этих предприятиях.
С 2013 года этот показатель возрастет с 17,9 до 29,0 тыс. человек, т.е. на 62%.
Как видно из графиков сфера индивидуального предпринимательства в Тульской области выходит из кризисной ситуации и стала наращивать количество наемных сотрудников. Таким образом, индивидуальное предпринимательство Тульской области обеспечивает рабочими местами все большую часть населения, что, несомненно, положительно отразится на социально-экономической ситуации в регионе.
Однако докризисный уровень 2008 года по численности занятых в сфере ИП еще не достигнут, отставание составляет 21% в 2016 году к уровню 2008 года.
Рисунок 1. Динамика численности занятых в сфере индивидуального предпринимательства в Тульской области (по данным Росстат
1
,
2
).
Структура индивидуального предпринимательства в Тульской области по данным Федеральной налоговой службы представлена на рис. 2.
Рисунок 2. Индивидуальное предпринимательство Тульской области
1 1
Институциональные преобразования в экономике. Официальный сайт Росстат. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/enterprise/reform/# (дата обращения 28.01.2018)
2
Распределение индивидуальных предпринимателей по видам экономической деятельности. Официальный сайт Туластат. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.tulastat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/tulastat/resources/(дата обращения 28.02.2018)
0 50 100 2006 2008 2009 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
тыс. чел
Численность фактически действующих индивидуальных предпринимателей
Численность наемных работников, занятых в сфере индивидуальной предпринимательской деятельности

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНА: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА
4
Наибольшую часть составляют индивидуальные предприниматели микроуровня со среднесписочной численностью работников менее
15 человек и доходом, полученным за прошедший год не более 120 млн. руб. [6]
По данным Росстат рассчитана доля индивидуальных предпринимателей в общей численности населения, результаты представлены на рис. 3. Самая высокая доля в Белгородской области со значением 2,3486 %, Тульская область на 5 месте - 1,8518 %. Тем не менее, в Тульской области показатель выше, чем в целом по России и Центральному Федеральному округу, где значение показателя соответственно равно 1,72 % и 1,41 %.
Однако, в целом, такие отклонения доли ИП в общей численности населения по субъектам не значительно влияют на общую ситуацию в стране, и можно говорить о том, что индивидуальное предпринимательство составляет менее чем 2 % населения.
Рисунок 3. Доля индивидуальных предпринимателей в общей численности населения в 2008 и 2016 годах (рассчитано по данным Росстат
2
,
3
)
Для сравнительного анализа были рассчитаны доли индивидуальных предпринимателей в общей численности населения в 2008 году по субъектам Российской Федерации (рис. 3). Тульская область находилась тогда на 8 месте со значением 1,95 %, что немного выше уровня
2016 года.
В целом можно говорить, что доля индивидуальных предпринимателей в Российской Федерации в 2016 году еще не достигла уровня
2008 года.
Диаграмма распределения численности индивидуальных предпринимателей по видам деятельности в Тульской области в 2016 году представлена на рис. 4.
Для изучения динамики проведен сравнительный анализ численности индивидуальных предпринимателей по видам деятельности в
Тульской области в 2008 году (рис. 5).
Рисунок 4. Распределение численности индивидуальных предпринимателей по видам деятельности в Тульской области в 2016 году, тыс. человек (построено по данным Росстат
4
)
1
Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Официальный сайт Федеральной налоговой службы. [Электронный ресурс] Режим доступа: https://rmsp.nalog.ru/statistics.html (дата обращения 28.01.2018)
2
Институциональные преобразования в экономике. Официальный сайт Росстат. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/enterprise/reform/# (дата обращения 28.01.2018)
3
Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям. Официальный сайт Росстат. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/afc8ea004d56a39ab251f2bafc3a6fce (дата обращения 09.02.2018)
4
Институциональные преобразования в экономике. Официальный сайт Росстат. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/enterprise/reform/# (дата обращения 28.01.2018)
0 0,5 1
1,5 2
2,5 3
Б
елго ро дс кая
…
Б
рян ская о бл ас ть
В
лади м
ир ская
…
В
ор он ежск ая
…
г.
Мо скв а
Иван овск ая
…
К
ал уж ская
…
К
остр ом ская
…
К
ур ская обл ас ть
Л
ип ец кая обл ас ть
Мо ско вск ая
…
Ор ло вск ая о бл ас ть
Р
осс ий ская
…
Р
язанск ая о бл ас ть
С
м ол ен ская
…
Т
ам бо вск ая
…
Т
вер ская обл ас ть
Т
ул ьс кая обл ас ть
Цент рал ьн ый
…
Я
ро сл авская
…
2008 2016
Розничная торговля;
1244,7
Обрабатывающие производства; 288,3
Транспорт и связь; 148,6
Оптовая торговля; 141,9
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг; 135,8
Сельское хозяйство, охота; 105,7
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг; 71,5
Строительство;
69,1
Здравоохранение и предоставление социальных услуг; 8,6
Образование; 6,2
Рыболовство, рыбоводство;
5,6
Производство и распределение газа и воды; 1,3
Добыча полезных ископаемых;
0,3

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНА: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА
5
В результате сравнительного анализа структуры индивидуального предпринимательства Тульской области по видам деятельности в
2008 и 2016 годах можно говорить, что произошел рост численности ИП в образовании, недвижимости, оптовой торговле, рыболовстве и сельском хозяйстве. В остальных видах деятельности наблюдается снижение численности индивидуальных предпринимателей.
Индивидуальные предприниматели, особенно микроуровня, требуют финансовой и информационной поддержки, что должно обеспечиваться Федеральными законами и региональными властями [9-11]. Так, например, в регионе действует микрокредитная компания
Тульский областной фонд поддержки малого предпринимательства [3], основной целью которого является:
- развитие и поддержка предпринимательства в Тульской области, путем микрокредитной деятельности;
- формирование рыночной конкуренции путем эффективного использования финансов в области индивидуального предпринимательства.
Основной вид деятельности микрокредитной компании Тульский областной фонд поддержки малого предпринимательства – это микрокредитование предпринимателей Тульской области.
Для информационной и юридической поддержки властями организован Центр Поддержки Предпринимательства Тульской области по принципу «единого окна», где интегрированы государственные, коммерческие и общественные организации, участвующие в организации индивидуального предпринимательства региона [5].
Рисунок 5. Диаграмма распределения численности индивидуальных предпринимателей по видам деятельности в Тульской области в 2008 году, тыс. человек (построено по данным Росстат
1
)
В Центре поддержки предпринимательства можно получить консультационные юридические услуги, финансовое сопровождение, бесплатно пройти обучение по образовательным программам в форме семинаров, мастер-классов и тренингов для предпринимателей по актуальным вопросам современного бизнеса [12].
В Центре поддержки предпринимательства в 2014 году в Туле организован первый региональный бизнес-инкубатор, цель которого обеспечение комплексной государственной поддержки [5]:
- аренда площадей оборудованных доступом в сеть интернет;
- бесплатные консультации по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета,
- обучение бизнес-планированию.
Таким образом, можно говорить, что в Тульской области сформированы все условия для позитивной динамики развития индивидуального предпринимательства, что и отражается на результатах его экономической деятельности.
1.2. Развитие финансового рынка в Тульской области
Нурмухаметов Р.К.
Финансовый рынок играет важную роль для стабильного и динамичного функционирования экономики. Как отмечается в «Основных направлениях развития финансового рынка Российской Федерации на период 2016-2018 годов», эффективная работа финансового рынка способствует экономическому росту страны и повышению качества жизни граждан. Он же обеспечивает работоспособность каналов трансмиссионного механизма денежно-кредитной политики и, как следствие, определяет эффективность мер Банка России по достижению целевых показателей инфляции.
Вопросам развития финансового рынка посвящено достаточно много работ. Однако остаются нерешенными многие вопросы, как теоретического, так и практического порядка. Что же касается проблем развития региональных финансовых рынков, то они не рассматриваются вообще. Между тем, координация различных секторов финансового рынка на региональном уровне имеет большое значение для развития региональной экономики. Поэтому предметом нашего исследования являются вопросы регионального взаимодействия участников финансового рынка в Тульской области.
В связи с решением многих практических задач возникают вопрос, что же представляет собой финансовый рынок, какие виды деятельности он охватывает.
Сам термин «финансовый рынок», как известно, впервые нашел отражение в Указе Президента Российской Федерации от 21.03.1996 г.
№ 408 «Об утверждении Комплексной программы мер по обеспечению прав вкладчиков и акционеров». Он использовался наряду с понятием
«фондовый рынок», но определения понятия «финансовый рынок» не было дано.
1
Институциональные преобразования в экономике. Официальный сайт Росстат. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/enterprise/reform/# (дата обращения 28.01.2018)
Розничная торговля;
4092,6
Обрабатывающие производства; 304,6
Транспорт и связь; 190,2
Оптовая торговля; 132,7
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг; 101,1
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг; 99,6
Строительство; 71,6
Сельское хозяйство, охота;
59,1
Здравоохранение и предоставление социальных услуг; 8,8
Образование; 3,8
Рыболовство, рыбоводство; 1,4
Производство и распределение газа и воды; 1,3
Добыча полезных ископаемых;
0,4