Файл: Жилищное обеспечение военнослужащих.docx

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

__________________________________________________________________________________________

Сибирский институт управления – ФИЛИАЛ РАНХиГС

Образовательная программа

Направление подготовки/специальность 40.03.01 Юриспруденция

Направление (профиль)/специализация гражданско-правовой

Курсовая работа по профилю

На тему: Жилищное обеспечение военнослужащих

Выполнил:

обучающийся 18135 группы

очной формы обучения

Товмасян Русланна Рудиковна

Подпись

____________________________

Отметка ________________________

Проверил:

Научный руководитель:

Лактионова Н.А.

Старший преподаватель кафедры гражданского права и процесса

Подпись

__________________________

«23» апреля 2021 г.

г. Новосибирск 2021

Оглавление

Введение 3

Глава 1. Общая характеристика и особенности обеспечения жилыми помещениями военнослужащих 5

---

1.1. Нормативно-правовой статус системы жилищного обеспечения военнослужащих и ее содержание 5

1.2. Виды обеспечения жилыми помещениями военнослужащих РФ 10

Глава 2. Механизм предоставления жилых помещений военнослужащим. Проблемы, встречающиеся в правоприменительной практике 15

2.1 Механизмы обеспечения прав военнослужащих на жилье (НИС) 15

2.2 Анализ судебной практики по решению вопросов обеспечения жилыми помещениями военнослужащих 20

Заключение 30

Библиографический список 36

Введение

Военнослужащие относятся к категории граждан, выполняющих важнейшую задачу по обеспечению мира и безопасности страны и ее народа. В силу своего особого статуса и важности выполняемых функциональных задач они имеют право на определенный вид государственной поддержки. Это касается и предоставления жилой площади. Однако на практике в настоящее время существует проблема, связанная с социальным обеспечением военнослужащих. Наиболее остро стоит проблема обеспечения военнослужащих жилыми помещениями, так как затрагивает множество аспектов жизни современного общества. Жилищное обеспечение это комплекс организационно-правовых мероприятий по реализации прав граждан на жилище. Исходя из анализа системы мотивации военнослужащих к службе, можно отметить, что наравне с денежным довольствием предоставление военнослужащим жилья является основным фактором для повышения интереса к военной службе, а также улучшения обстановки с кадрами в армии. Исходя из проведенного анализа можно сделать вывод о том, что данная проблема актуальна в наши дни, как никогда, поэтому требуется обратить на нее более пристальное внимание.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе реализации права военнослужащих на жилище.

Предмет исследования составляют нормы права, регулирующие жилищные права военнослужащих как особой категории граждан, а также практики их применения.

Целью курсовой работы является

---

анализ правового регулирования обеспечения граждан, проходящих военную службу, жилыми помещениями, выявление проблем и разработка предложений.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

• 
  Выделить содержание и определить нормативно-правовой статус системы жилищного обеспечения военнослужащих
  
• 
  Выделить виды и формы обеспечения жилыми помещениями военнослужащих РФ
  
• 
  Изучить и раскрыть механизм обеспечения жилых помещений военнослужащим
  
• 
  Проанализировать судебную практику по решению вопросов обеспечения жилыми помещениями военнослужащих и выделить распространенные проблемы
  
• 
  Разработать предложения по урегулированию проблем, выявленных в ходе работы с правоприменительной практикой
  

Методами курсовой работы выступают такие как: синтез, системный подход, правовой анализ, формально-юридический.

Структуру курсовой работы составляют введение, две главы, разделенные на параграфы, анализ правоприменительной практики, заключение и список использованных источников.

---

Глава 1. Общая характеристика и особенности обеспечения жилыми помещениями военнослужащих

1.1. Нормативно-правовой статус системы жилищного обеспечения военнослужащих и ее содержание

Военнослужащие напрямую относятся к особой категории граждан, для которых есть преимущества при получении жилья. Общий порядок предоставления жилых домов изложен, в частности, в статье 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих». В этой статье говорится, что государство создает гарантии для военнослужащих, особенно при получении жилых домов в собственность или в социальную аренду. Настоящий нормативный правовой акт определяет права, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основные направления государственной политики в области социальной защиты и помощи гражданам, проходящим военную службу, членам их семей, а также пенсионерам.¹

Жилищный кодекс Российской Федерации подразделяет государственный жилищный фонд на жилищный фонд социального обеспечения и особый жилищный фонд. Предоставление военнослужащих из жилищного фонда жилья для социальных нужд осуществляется в соответствии со статьями 51 и 57 ЖК РФ. Причины предоставления гражданам жилья в рамках договоров социальной аренды зависят от размера их жилищной обеспеченности. Общая площадь всех жилых помещений, занимаемых самими военными или членами их семей по социальной аренде или принадлежащими им на праве собственности, учитывается как при постановке на учет нуждающихся в улучшении жилья, так и при определении размеров жилого помещения. в разделе «Жилье, сданное в социальную аренду»

Следующим важным нормативно-правовым актом для анализа вопроса жилищного обеспечения военнослужащих является Федеральный закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих». Упомянутый документ регулирует правоотношения по формированию, инвестированию и использованию средств для жилищного обеспечения граждан, проходящих военную службу.²

Помимо Конституции и федеральных законов, вопрос размещения военнослужащих регулируется постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке учета военнослужащих,

---

подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства».³ Настоящий нормативный правовой акт регулирует жилищный вопрос граждан, уволенных с военной службы и не обеспеченных жильем во время прохождения службы.

Порядок реализации права военнослужащих на получение жилья для постоянного проживания определяется Инструкцией по обеспечению жильем военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации. Настоящая инструкция является приложением к приказу Министра обороны Российской Федерации «О предоставлении военнослужащим ВС РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений»⁴

Признание военнослужащего нуждающимся осуществляется Управлением жилищного строительства в соответствии со статьей 51 ЖК РФ по тарифу на регистрацию, установленному органами местного самоуправления для жилых массивов, но не более 18 м². м. общая жилая площадь на человека.

Распределение жилых помещений осуществляется в порядке очереди, которая формируется по дате постановки на учет военнослужащих. Если даты совпадают, приоритет рассчитывается исходя из общей продолжительности военной службы.⁵

Жилищный департамент также сообщает военным о распределении квартир. Если солдаты и члены их семей соглашаются на получение жилья, они уведомят об этом нотифицированный орган в течение пяти дней после получения уведомления.

Необходимый перечень документов для получения жилого помещения:

• 
  Копии документов, удостоверяющие личность военнослужащих и совместно проживающих
  
• 
  с ними членов их семей - граждан Российской Федерации
  
• 
  Выписки из послужного списка, справки о прохождении военной службы, общей продолжительности военной службы и составе семьи
  
• 
  Копии свидетельств о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака)
  
• 
  Документы с мест жительства военнослужащих и членов их семей с 1991 года: выписки из домовых книг, справки (сообщения) бюро технической инвентаризации до 31 января 1998 г
  
• 
  Копии финансовых лицевых счетов с мест жительства военнослужащих и членов их семей за последние пять лет до подачи заявления
  
• 
  Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним с 31 января 1998 года
  
• 
  Копии документов о праве на предоставление дополнительных социальных гарантий
  
• 
  Сведения о наличии идентификационного номера налогоплательщика
  

---