Файл: Отчет независимых экспертов о запасах и ресурсах месторождений алмазов группы компаний алроса Подготовлен Майкон Интернэшнл Ко Лимитед Великобритания, nr4 6TJ, Норидж, Кесуик Холл, офис 10.pdf
Добавлен: 05.12.2023
Просмотров: 370
Скачиваний: 6
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
5.7.2.5 Управление работой хвостохранилищ
Надиловая вода хвостохранилища обычно характеризуется высокой минерализацией. Все хвостохранилища АК «АЛРОСА» в настоящее время эксплуатируются в бессточном режиме с перекачкой воды обратно в цикл фабрики. Фильтрация воды через тело самой дамбы ограничивается систематической заморозкой дамб. Вся просочившаяся вода собирается и возвращается в хвостохранилище.
АГОК Группа компаний «АЛРОСА» сентябрь 2013 152
5.7.2.6 Промышленная безопасность Несмотря на то, что в проектной документации содержится подробное описание методов обеспечения промышленной безопасности на основании систематической оценки рисков и системы правил безопасного ведения работ (см. Раздел 3.4.1), в некоторых случаях систематическое внедрение положений разработанной системы не очевидно.
5.7.2.7 Вывод из эксплуатации и рекультивация Отработка любого месторождения предусматривает серьезные обязательства по выводу объектов из эксплуатации. В основном это касается отвалов пустых пород, площадок фабрики и хвостового хозяйства. ВАК «АЛРОСА» имеется программа по выводу промышленных объектов из эксплуатации и рекультивации нарушенных земель, разработанная в соответствии со стандартной российской практикой и одобренная соответствующим государственным регулятивным органом. Общие программы были разработаны для всех объектов Айхальского ГОКа. Программы включают демонтаж оборудования старых фабрики рекультивацию отвалов пустых породи объектов хвостового хозяйства. Данные программы неукоснительно выполняются. Например, на Сытыканском месторождении, разработка которого прекратилась в 1995 году, недавно завершились работы по рекультивации, стоимость которых составила порядка 180 миллионов рублей. Климатические условия осложняют проведение рекультивации. Несмотря на то, что программа рекультвации одобрена регулятивными органами, сточки зрения международных стандартов качество рекультивационных работ является низким.
5.7.3 Показатели промышленной безопасности Статистика по несчастным случаям на Айхальском ГОКе показывает, что уровень безопасности на его предприятиях соответствует общему уровню по предприятиям АК
«АЛРОСА» и даже немного выше его (см. Таблицу 5.21). Общая тенденция по снижению количества несчастных случаев, наблюдавшаяся в период 2006-2009 гг., сменилась значительным ухудшением ситуации в 2010 г. и 2011 г. Очевидных причин этому нет, учитывая, что в 2012 г. несчастных случаев зарегистрировано не было, хотя такое развитие событий и можно объяснить увеличением объемов подземной добычи в
2009-2010 г. после того, как в 2009 г. был введен в эксплуатацию пусковой комплекс №2.
АГОК Группа компаний «АЛРОСА» сентябрь 2013 153 Таблица 5.21: Показатели безопасности труда Айхальского ГОКа Показатель
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012 Среднее
АЙХАЛЬСКИЙ ГОК Общее число зарегистрированных несчастных случаев
4 3
1 1
4 3
0 2,3 Зарегистрированные несчастные случаи на сотрудников
0,83 0,63 0,21 0,21 0,86 0,64 0,00 0,48 Число несчастных случаев со смертельным исходом
1 0
0 0
2 0
0 0,43 Число жертв несчастных случаев со смертельным исходом
1 0
0 0
2 0
0 0,43 Несчастные случаи со смертельным исходом на сотрудников
0,21 0,00 0,00 0,00 0,43 0,00 0,00 0,09 Число тяжелых несчастных случаев
0 0
0 0
0 1
0 0,14 Тяжелые несчастные случаи на сотрудников
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,21 0,00 0,03 Количество дней нетрудоспособности
204 95 49 172 195 128 0
120 Количество дней нетрудоспособности на 1000 сотрудников
42 20 10 36 42 27 0
25 ВСЕГО по АК «АЛРОСА» Зарегистрированные несчастные случаи на 1000 сотрудников 1,16 0,90 0,78 0,79 0,81 0,84 0,94 Несчастные случаи со смертельным исходом на 1000 сотрудников 0,08 0,04 0,17 0,14 0,14 0,19 0,13 Тяжелые несчастные случаи на 1000 сотрудников 0,12 0,04 0,04 0,19 0,19 0,09 0,14 Количество дней нетрудоспособности на 1000 сотрудников
63 50 44 32 20 41 33 40 Примечания Представленные данные охватывают период времени с 2006 по 2012 гг., в момент выполнения оценки полная информация была доступна именно для этого периода. Данные включают информацию по горнодобывающим предприятиям, что охватывает
Айхальский ГОК, Мирнинский ГОК, Нюрбинский ГОК, Удачнинский ГОК и АЛРОСА Поморье данные по «Севералмазу» и Алмазам Анабара» не включены в силу их несовместимости.
5.7.4 Соблюдение установленных норм
5.7.4.1 Лицензии на использование недр
Айхальский ГОК осуществляет свою деятельность на основании трех основных лицензий направо пользования недрами Лицензия № ЯКУ - 03018 – для отработки трубки «Айхал» открытыми подземным способом Лицензия № ЯКУ - 03015 - для отработки карьера Комсомольский и, Лицензия № ЯКУ - 03013 - для отработки карьера Юбилейный.
АГОК Группа компаний «АЛРОСА» сентябрь 2013 154 Условия по защите окружающей среды, охране труда, промышленной безопасности и социальной поддержке, закрепленные в тексте вышеуказанных лицензий, в целом согласованы. Помимо ссылок на соответствие всем применимым федеральными региональным нормам, лицензионные условия включают следующие требования
1. Реализация программы мониторинга охраны окружающей среды, одобренной
Якутскнедра (Управление по недропользованию по Республике Саха (Якутия.
2. Рекультивация нарушенных земель в соответствии с проектной документацией. Проект по рекультивации предоставляется на одобрение не менее чем за 6 месяцев до планируемого вывода объекта из эксплуатации.
3. Разработка приемлемых инструкций по технике безопасности и обеспечение персонала средствами индивидуальной защиты.
4. Подписание договоров с профессиональными горноспасательными отрядами на период проведения строительных работ и эксплуатации предприятий.
5. Обеспечение страхования гражданской ответственности в целях возмещения ущерба, нанесенного жизни, здоровью и имуществу третьих лиц в результате аварии на одном из оговоренных опасных промышленных объектов.
6. Организация программ профессионального обучения для местного населения в целях повышения перспектив трудоустройства.
7. Привлечение местных компаний в качестве подрядчиков и поставщиков оборудования и услуг при всех других равных условиях.
8. Предоставление ежегодных отчетов по результатам экологического мониторинга.
5.7.5 Разрешения на природопользование
Айхальский ГОК имеет несколько отдельных разрешений, регулирующих выбросы в атмосферу по различным предприятиям, но одно общее разрешение на размещение отходов и одно общее разрешение на водосброс (см. Таблица 5.22). «Майкон» не выявил значительных нарушений условий, оговоренных данными разрешениями. Был зафиксирован ряд превышений лимита на размещение отходов и, особенно, на водосброс. Однако эти превышения покрывались дополнительными выплатами согласно стандартной российской практике.
АГОК Группа компаний «АЛРОСА» сентябрь 2013 155 Таблица 5.22: Разрешения на природопользование Айхальского ГОКа
№ Вид лицензируемой деятельности, подразделение ГОКа Лицензия № Орган, выдавший лицензию Дата выдачи Срок действия Дата окончания Выбросы в атмосферу
1
КЖТ п. Дорожный
АЕТ 12/87 Управление Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия 5 лет
31.12.17 2 Карьер "Комсомольский"
ПДВ09/165П Управление Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия 2,5 года
31.12.13 3 Рудник "Айхал"
ПДВ-10/49П Управление Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия 2,5 года
31.12.13 4 Автобаза №1, ЦРГТО,
ЦГМ, пож. депо
ПДВ-10/49П Управление Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия 2,5 года
31.12.13 5 Карьер "Юбилейный"
ПДВ-10/47П Управление Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия 2,5 года
31.12.13 6 Автобаза технологического транспорта
ПДВ-10/47П Управление Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия 2,5 года
31.12.13 7 Участок горной механизации
ПДВ-10/47П Управление Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия 2,5 года
31.12.13 8 Дробильно- сортировочная установка
ПДВ-10/47П Управление Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия 2,5 года
31.12.13 9 Завод взрывчатых веществ
ПДВ-10/47П Управление Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия 2,5 года
31.12.13 10 Цех ремонта горно- технологического оборудования
ПДВ-10/47П Управление Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия 2,5 года
31.12.13 11 Фабрика №8
ПДВ-10/48П Управление Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия 2,5 года
31.12.13 12 Фабрика №14
ПДВ-10/46П Управление Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия 2,5 года
31.12.13 13
Промэнергоцех
ПДВ-10/46П Управление Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия 2,5 года
31.12.13 14
ЦГК, КОС
ПДВ-10/87П Управление Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия 2,5 года
31.12.13 15
ЦРГТО уч
ПДВ-11/20П Управление Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия 3,5 года
31.12.14 Твердые отходы
1
Айхальский ГОК П Управление Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия)
02.06.2011 3 года
29.06.2014 Вода
1 КОС п. Айхал
ВАТ -12/12 Управление Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия)
03.09.2012 5 лет
31.12.2016 2 КОС п/п Юбилейная
(ПЭЦ)
3 Договор водопользования (река
Оюр-Юряге)
14-
18.03.08.004-X- дзвх –C-2012-
02055/00 Департамент по водным отношениям Республики Саха Якутия) глет г.
4 Договор водопользования (река
Марха)
14-
18.03.08.004-X- дзвх-C-2013-
02075/00 Департамент по водным отношениям Республики Саха Якутия) г.
2 года
2015 г.
5.7.6. Классификация рисков Невзирая на рассмотренные выше вопросы, компания «Майкон» оценивает общий уровень рисков, связанных с защитой окружающей среды, охраной труда и техникой безопасности, по предприятиям Айхальского ГОКа как средний. Выявленные
АГОК Группа компаний «АЛРОСА» сентябрь 2013 156 проблемы не являются уникальными и свойственными только данным предприятиями все решаемы при эффективном управлении при использовании стандартных отраслевых практик, о которых очень хорошо осведомлены специалисты АК
«АЛРОСА», занимающиеся вопросами ОТ, ПБ и ООС.
5.8 ЗАТРАТЫ
5.8.1 Операционные затраты
5.8.1.1 Карьер Юбилейный Данные по фактическим операционным затратам наведение горных работ в карьере трубки Юбилейная в 2009-2012 годах, представленные компанией «АЛРОСА», приведены в Таблице 5.23. Эти цифры не включают амортизацию и затраты на транспортировку вскрыши, включаемые в затраты наведение горных работ в стандартной отчетности предприятий «АЛРОСА». Таблица 5.23: Карьер Юбилейный. Операционные затраты наведение горных работ Элементы затрат
2009
2010
2011
2012 Прямые затраты на добычу руды (руб./т)
13,67 17,25 20,69 23,18 Прямые затраты на вскрышные работы (руб./м
3
)
27,32 34,96 39,65 46,72 Эксплуатационная разведка (руб./т добытой руды)
16,69 12,09 17,47 14,83
Горно-подготовительные работы (руб./м
3
работ)
17,24 13,69 13,23 16.43 Прямые затраты на добычу забалансовой руды
(руб./м
3
работ)
44,00 41,19 50,44 0,00
Общепроизводственные расходы карьера
(руб./т горной массы)
28,50 25,94 33,08 42,31 Всего – затраты наведение горных работ
(руб./т добытой руды)
177,52
171,51
233,45
227,30 Для выполнения оценки по открытым горным работам на трубке Юбилейная
«Майкон» использовал фактические значения удельных операционных затрат за
2012 год.
5.8.1.2 Рудник «Айхал» Фактические операционные затраты наведение подземных горных работ на месторождении рубки «Айхал» в 2009-2012 годах приведены в Таблице 5.24. Данные значения не включают амортизацию. Таблица 5.24: Рудник «Айхал». Операционные затраты наведение горных работ Элементы затрат
2009
2010
2011
2012 Прямые затраты на добычу руды (руб./т)
413,01 400,61 427,80 327,26 Затраты закладку (руб./т)
1 458,34 1 345,10 1 233,68 1 261,38
Горно-подготовительные работы (руб./м
3
)
7 792,53 4 303,71 5 953,89 7 950,53 Эксплуатационная разведка (руб./т)
86,4 86,63 134,16 55,744
Общепроизводственные расходы рудника
(руб./т горной массы)
2 214 2 494 1 634,77 1 607,75 Всего – затраты наведение горных работ
(руб./т добытой руды)
6 067
4 507
4 479
3 667
АГОК Группа компаний «АЛРОСА» сентябрь 2013 157 Для выполнения оценки развития горных работа рудника «Айхал» «Майкон» использовал значения фактических удельных операционных затрат за 2012 год.
5.8.1.3 Карьер Комсомольский Фактические операционные затраты наведение открытых горных работ на месторождении трубки Комсомольская в 2009-2012 годах приведены в Таблице 5.25. Данные значения не включают амортизацию. Таблица 5.25: Карьер Комсомольский. Операционные затраты наведение горных работ Элементы затрат
2009
2010
2011
2012 Прямые затраты на добычу руды (руб./т)
11,75 14,89 19,00 29,67 Прямые затраты на вскрышные работы (руб./м
3
)
65,90 91,02 115,12 149,12 Эксплуатационная разведка (руб./т добытой руды)
8,01 4,20 21,50 23,08
Горно-подготовительные работы (руб./м
3
работ)
-
18,14 18,50 18,83
Общепроизводственные расходы карьера
(руб./т горной массы)
20,16 19,42 21,40 13,19 Всего – затраты наведение горных работ
(руб./т добытой руды)
357,10
383,96
498,13
1 625,34 Для выполнения оценки развития горных работа карьера Комсомольский «Майкон» использовал значения фактических удельных операционных затрат за 2012 год.
5.8.1.4 Транспортировка горной массы Данные о фактических операционных затратах на транспортировку горной массы парком самосвалов Айхальского ГОКа в 2009-2012 годах, представленные компанией
«АЛРОСА», приведены в Таблице 5.26. Приведенные цифры не включают амортизацию транспортных средств. Таблица 5.26: Айхальский ГОК. Операционные затраты транспортировки горной массы Элементы затрат
2009
2010
2011
2012 Грузооборот (тыс. т×км)
203 646 264 200 274 490 269 627 Затраты на транспортировку горной массы (руб./т×км) Прямые переменные затраты
3,87 3,92 4,07 5,20
Общепроизводственные затраты
4,38 3,74 4,61 5,43 Всего затраты на транспортировку
8,25
7,66
8,68
10,63 Для выполнения прогноза при оценке «Майкон» использовал фактическое удельное значение затратна транспортировку горной массы в 2012 году.
5.8.1.5 Обогатительные фабрики №8 и №14 Фактические операционные затраты на переработку руды, включая затраты на обслуживание хвостохранилищ и затраты цеха окончательной доводки в 2009-2012 годах, представленные компанией «АЛРОСА», приведены в Таблице 5.27. Эти цифры не включают амортизацию основных фондов.
АГОК Группа компаний «АЛРОСА» сентябрь 2013 158 При выполнении оценки «Майкон» исходил из того, что приведенные в Таблице 5.27 общепроизводственные расходы фабрик Айхальского ГОКа включают операционные затраты, связанные с обслуживанием хвостовых хозяйств фабрик. Подтверждение получено от представителей компании «АЛРОСА». Таблица 5.27: Обогатительные фабрики №8 и №14. Фактические операционные затраты Элементы затрат
2009
2010
2011
2011 Фабрика №14 Прямые затраты на обработку (руб./т)
59,46 73,29 66,50 74,36
Общепроизводственные расходы фабрики (руб./т)
158,02 146,72 173,36 216,57 Цех окончательной доводки (руб./карат извлеченных алмазов)
20,67 20,11 24,46 19,34 Всего – затраты на обработку руды (руб./т руды)
225,22
226,84
248,79
303,53 Фабрика №8 Прямые затраты на обработку (руб./т)
135,49 154,34 152,56 197,58
Общепроизводственные расходы фабрики (руб./т)
432,98 461,20 470,18 739,81 Цех окончательной доводки (руб./карат извлеченных алмазов)
13,32 10,53 10,79 6,50 Всего – затраты на обработку руды (руб./т руды)
578,69
626,83
638,49
956,71 Для выполнения оценки «Майкон» использовал фактические удельные значения операционных затрат обработки руды на фабриках №8 и 14 за 2012 год.
5.8.1.6 Прочие производственные затраты Фактические затраты, связанные с погрузочными работами на складах руды
Айхальского ГОКа в 2009-2012 годах, предоставленные компанией «АЛРОСА», приведены в Таблице 5.28. Приведенные цифры не включают затраты на амортизацию. Таблица 5.28: Айхальский ГОК. Операционные затраты обслуживания складов руды Показатели
2009
2010
2011
2012 Рудный склад карьера «Юбилейный»
Объем погрузочных работ (тыс. т)
1 844,1 0
2 442,9 0
2 133,5 1 770,2 Затраты на погрузку руды (тыс. руб./т экскавируемой руды)
114,12 77,64 102,73 120,74 Рудный склад карьера Комсомольский Объем погрузочных работ (тыс. т)
790,90 920,60 900,40 395,40 Затраты на погрузку руды (тыс. руб./т экскавируемой руды)
93,96 103,88 122,44 161,33 Рудный склад рудника «Айхал» Объем погрузочных работ (тыс. т)
42,10 75,60 166,60 331,10 Затраты на погрузку руды (тыс. руб./т экскавируемой руды)
3 869,4 5
3 722,4 2
2 892,4 1 896,8 При выполнении оценки «Майкон» использовал фактические значения удельных затратна тонну погрузочных работ на складах за 2012 год. Для оценки объемов погрузочных работ на складах руды в последующие годы использовалось фактическое соотношение объема погрузки к объему добычи в 2012 году. Фактические затраты, связанные с содержанием временных технологических дороги отвалов Айхальского ГОКа, представленные компанией «АЛРОСА», приведены в Таблице 5.29. Приведенные цифры не включают затраты на амортизацию.
Надиловая вода хвостохранилища обычно характеризуется высокой минерализацией. Все хвостохранилища АК «АЛРОСА» в настоящее время эксплуатируются в бессточном режиме с перекачкой воды обратно в цикл фабрики. Фильтрация воды через тело самой дамбы ограничивается систематической заморозкой дамб. Вся просочившаяся вода собирается и возвращается в хвостохранилище.
АГОК Группа компаний «АЛРОСА» сентябрь 2013 152
5.7.2.6 Промышленная безопасность Несмотря на то, что в проектной документации содержится подробное описание методов обеспечения промышленной безопасности на основании систематической оценки рисков и системы правил безопасного ведения работ (см. Раздел 3.4.1), в некоторых случаях систематическое внедрение положений разработанной системы не очевидно.
5.7.2.7 Вывод из эксплуатации и рекультивация Отработка любого месторождения предусматривает серьезные обязательства по выводу объектов из эксплуатации. В основном это касается отвалов пустых пород, площадок фабрики и хвостового хозяйства. ВАК «АЛРОСА» имеется программа по выводу промышленных объектов из эксплуатации и рекультивации нарушенных земель, разработанная в соответствии со стандартной российской практикой и одобренная соответствующим государственным регулятивным органом. Общие программы были разработаны для всех объектов Айхальского ГОКа. Программы включают демонтаж оборудования старых фабрики рекультивацию отвалов пустых породи объектов хвостового хозяйства. Данные программы неукоснительно выполняются. Например, на Сытыканском месторождении, разработка которого прекратилась в 1995 году, недавно завершились работы по рекультивации, стоимость которых составила порядка 180 миллионов рублей. Климатические условия осложняют проведение рекультивации. Несмотря на то, что программа рекультвации одобрена регулятивными органами, сточки зрения международных стандартов качество рекультивационных работ является низким.
5.7.3 Показатели промышленной безопасности Статистика по несчастным случаям на Айхальском ГОКе показывает, что уровень безопасности на его предприятиях соответствует общему уровню по предприятиям АК
«АЛРОСА» и даже немного выше его (см. Таблицу 5.21). Общая тенденция по снижению количества несчастных случаев, наблюдавшаяся в период 2006-2009 гг., сменилась значительным ухудшением ситуации в 2010 г. и 2011 г. Очевидных причин этому нет, учитывая, что в 2012 г. несчастных случаев зарегистрировано не было, хотя такое развитие событий и можно объяснить увеличением объемов подземной добычи в
2009-2010 г. после того, как в 2009 г. был введен в эксплуатацию пусковой комплекс №2.
АГОК Группа компаний «АЛРОСА» сентябрь 2013 153 Таблица 5.21: Показатели безопасности труда Айхальского ГОКа Показатель
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012 Среднее
АЙХАЛЬСКИЙ ГОК Общее число зарегистрированных несчастных случаев
4 3
1 1
4 3
0 2,3 Зарегистрированные несчастные случаи на сотрудников
0,83 0,63 0,21 0,21 0,86 0,64 0,00 0,48 Число несчастных случаев со смертельным исходом
1 0
0 0
2 0
0 0,43 Число жертв несчастных случаев со смертельным исходом
1 0
0 0
2 0
0 0,43 Несчастные случаи со смертельным исходом на сотрудников
0,21 0,00 0,00 0,00 0,43 0,00 0,00 0,09 Число тяжелых несчастных случаев
0 0
0 0
0 1
0 0,14 Тяжелые несчастные случаи на сотрудников
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,21 0,00 0,03 Количество дней нетрудоспособности
204 95 49 172 195 128 0
120 Количество дней нетрудоспособности на 1000 сотрудников
42 20 10 36 42 27 0
25 ВСЕГО по АК «АЛРОСА» Зарегистрированные несчастные случаи на 1000 сотрудников 1,16 0,90 0,78 0,79 0,81 0,84 0,94 Несчастные случаи со смертельным исходом на 1000 сотрудников 0,08 0,04 0,17 0,14 0,14 0,19 0,13 Тяжелые несчастные случаи на 1000 сотрудников 0,12 0,04 0,04 0,19 0,19 0,09 0,14 Количество дней нетрудоспособности на 1000 сотрудников
63 50 44 32 20 41 33 40 Примечания Представленные данные охватывают период времени с 2006 по 2012 гг., в момент выполнения оценки полная информация была доступна именно для этого периода. Данные включают информацию по горнодобывающим предприятиям, что охватывает
Айхальский ГОК, Мирнинский ГОК, Нюрбинский ГОК, Удачнинский ГОК и АЛРОСА Поморье данные по «Севералмазу» и Алмазам Анабара» не включены в силу их несовместимости.
5.7.4 Соблюдение установленных норм
5.7.4.1 Лицензии на использование недр
Айхальский ГОК осуществляет свою деятельность на основании трех основных лицензий направо пользования недрами Лицензия № ЯКУ - 03018 – для отработки трубки «Айхал» открытыми подземным способом Лицензия № ЯКУ - 03015 - для отработки карьера Комсомольский и, Лицензия № ЯКУ - 03013 - для отработки карьера Юбилейный.
АГОК Группа компаний «АЛРОСА» сентябрь 2013 154 Условия по защите окружающей среды, охране труда, промышленной безопасности и социальной поддержке, закрепленные в тексте вышеуказанных лицензий, в целом согласованы. Помимо ссылок на соответствие всем применимым федеральными региональным нормам, лицензионные условия включают следующие требования
1. Реализация программы мониторинга охраны окружающей среды, одобренной
Якутскнедра (Управление по недропользованию по Республике Саха (Якутия.
2. Рекультивация нарушенных земель в соответствии с проектной документацией. Проект по рекультивации предоставляется на одобрение не менее чем за 6 месяцев до планируемого вывода объекта из эксплуатации.
3. Разработка приемлемых инструкций по технике безопасности и обеспечение персонала средствами индивидуальной защиты.
4. Подписание договоров с профессиональными горноспасательными отрядами на период проведения строительных работ и эксплуатации предприятий.
5. Обеспечение страхования гражданской ответственности в целях возмещения ущерба, нанесенного жизни, здоровью и имуществу третьих лиц в результате аварии на одном из оговоренных опасных промышленных объектов.
6. Организация программ профессионального обучения для местного населения в целях повышения перспектив трудоустройства.
7. Привлечение местных компаний в качестве подрядчиков и поставщиков оборудования и услуг при всех других равных условиях.
8. Предоставление ежегодных отчетов по результатам экологического мониторинга.
5.7.5 Разрешения на природопользование
Айхальский ГОК имеет несколько отдельных разрешений, регулирующих выбросы в атмосферу по различным предприятиям, но одно общее разрешение на размещение отходов и одно общее разрешение на водосброс (см. Таблица 5.22). «Майкон» не выявил значительных нарушений условий, оговоренных данными разрешениями. Был зафиксирован ряд превышений лимита на размещение отходов и, особенно, на водосброс. Однако эти превышения покрывались дополнительными выплатами согласно стандартной российской практике.
АГОК Группа компаний «АЛРОСА» сентябрь 2013 155 Таблица 5.22: Разрешения на природопользование Айхальского ГОКа
№ Вид лицензируемой деятельности, подразделение ГОКа Лицензия № Орган, выдавший лицензию Дата выдачи Срок действия Дата окончания Выбросы в атмосферу
1
КЖТ п. Дорожный
АЕТ 12/87 Управление Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия 5 лет
31.12.17 2 Карьер "Комсомольский"
ПДВ09/165П Управление Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия 2,5 года
31.12.13 3 Рудник "Айхал"
ПДВ-10/49П Управление Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия 2,5 года
31.12.13 4 Автобаза №1, ЦРГТО,
ЦГМ, пож. депо
ПДВ-10/49П Управление Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия 2,5 года
31.12.13 5 Карьер "Юбилейный"
ПДВ-10/47П Управление Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия 2,5 года
31.12.13 6 Автобаза технологического транспорта
ПДВ-10/47П Управление Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия 2,5 года
31.12.13 7 Участок горной механизации
ПДВ-10/47П Управление Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия 2,5 года
31.12.13 8 Дробильно- сортировочная установка
ПДВ-10/47П Управление Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия 2,5 года
31.12.13 9 Завод взрывчатых веществ
ПДВ-10/47П Управление Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия 2,5 года
31.12.13 10 Цех ремонта горно- технологического оборудования
ПДВ-10/47П Управление Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия 2,5 года
31.12.13 11 Фабрика №8
ПДВ-10/48П Управление Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия 2,5 года
31.12.13 12 Фабрика №14
ПДВ-10/46П Управление Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия 2,5 года
31.12.13 13
Промэнергоцех
ПДВ-10/46П Управление Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия 2,5 года
31.12.13 14
ЦГК, КОС
ПДВ-10/87П Управление Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия 2,5 года
31.12.13 15
ЦРГТО уч
ПДВ-11/20П Управление Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия 3,5 года
31.12.14 Твердые отходы
1
Айхальский ГОК П Управление Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия)
02.06.2011 3 года
29.06.2014 Вода
1 КОС п. Айхал
ВАТ -12/12 Управление Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия)
03.09.2012 5 лет
31.12.2016 2 КОС п/п Юбилейная
(ПЭЦ)
3 Договор водопользования (река
Оюр-Юряге)
14-
18.03.08.004-X- дзвх –C-2012-
02055/00 Департамент по водным отношениям Республики Саха Якутия) глет г.
4 Договор водопользования (река
Марха)
14-
18.03.08.004-X- дзвх-C-2013-
02075/00 Департамент по водным отношениям Республики Саха Якутия) г.
2 года
2015 г.
5.7.6. Классификация рисков Невзирая на рассмотренные выше вопросы, компания «Майкон» оценивает общий уровень рисков, связанных с защитой окружающей среды, охраной труда и техникой безопасности, по предприятиям Айхальского ГОКа как средний. Выявленные
АГОК Группа компаний «АЛРОСА» сентябрь 2013 156 проблемы не являются уникальными и свойственными только данным предприятиями все решаемы при эффективном управлении при использовании стандартных отраслевых практик, о которых очень хорошо осведомлены специалисты АК
«АЛРОСА», занимающиеся вопросами ОТ, ПБ и ООС.
5.8 ЗАТРАТЫ
5.8.1 Операционные затраты
5.8.1.1 Карьер Юбилейный Данные по фактическим операционным затратам наведение горных работ в карьере трубки Юбилейная в 2009-2012 годах, представленные компанией «АЛРОСА», приведены в Таблице 5.23. Эти цифры не включают амортизацию и затраты на транспортировку вскрыши, включаемые в затраты наведение горных работ в стандартной отчетности предприятий «АЛРОСА». Таблица 5.23: Карьер Юбилейный. Операционные затраты наведение горных работ Элементы затрат
2009
2010
2011
2012 Прямые затраты на добычу руды (руб./т)
13,67 17,25 20,69 23,18 Прямые затраты на вскрышные работы (руб./м
3
)
27,32 34,96 39,65 46,72 Эксплуатационная разведка (руб./т добытой руды)
16,69 12,09 17,47 14,83
Горно-подготовительные работы (руб./м
3
работ)
17,24 13,69 13,23 16.43 Прямые затраты на добычу забалансовой руды
(руб./м
3
работ)
44,00 41,19 50,44 0,00
Общепроизводственные расходы карьера
(руб./т горной массы)
28,50 25,94 33,08 42,31 Всего – затраты наведение горных работ
(руб./т добытой руды)
177,52
171,51
233,45
227,30 Для выполнения оценки по открытым горным работам на трубке Юбилейная
«Майкон» использовал фактические значения удельных операционных затрат за
2012 год.
5.8.1.2 Рудник «Айхал» Фактические операционные затраты наведение подземных горных работ на месторождении рубки «Айхал» в 2009-2012 годах приведены в Таблице 5.24. Данные значения не включают амортизацию. Таблица 5.24: Рудник «Айхал». Операционные затраты наведение горных работ Элементы затрат
2009
2010
2011
2012 Прямые затраты на добычу руды (руб./т)
413,01 400,61 427,80 327,26 Затраты закладку (руб./т)
1 458,34 1 345,10 1 233,68 1 261,38
Горно-подготовительные работы (руб./м
3
)
7 792,53 4 303,71 5 953,89 7 950,53 Эксплуатационная разведка (руб./т)
86,4 86,63 134,16 55,744
Общепроизводственные расходы рудника
(руб./т горной массы)
2 214 2 494 1 634,77 1 607,75 Всего – затраты наведение горных работ
(руб./т добытой руды)
6 067
4 507
4 479
3 667
АГОК Группа компаний «АЛРОСА» сентябрь 2013 157 Для выполнения оценки развития горных работа рудника «Айхал» «Майкон» использовал значения фактических удельных операционных затрат за 2012 год.
5.8.1.3 Карьер Комсомольский Фактические операционные затраты наведение открытых горных работ на месторождении трубки Комсомольская в 2009-2012 годах приведены в Таблице 5.25. Данные значения не включают амортизацию. Таблица 5.25: Карьер Комсомольский. Операционные затраты наведение горных работ Элементы затрат
2009
2010
2011
2012 Прямые затраты на добычу руды (руб./т)
11,75 14,89 19,00 29,67 Прямые затраты на вскрышные работы (руб./м
3
)
65,90 91,02 115,12 149,12 Эксплуатационная разведка (руб./т добытой руды)
8,01 4,20 21,50 23,08
Горно-подготовительные работы (руб./м
3
работ)
-
18,14 18,50 18,83
Общепроизводственные расходы карьера
(руб./т горной массы)
20,16 19,42 21,40 13,19 Всего – затраты наведение горных работ
(руб./т добытой руды)
357,10
383,96
498,13
1 625,34 Для выполнения оценки развития горных работа карьера Комсомольский «Майкон» использовал значения фактических удельных операционных затрат за 2012 год.
5.8.1.4 Транспортировка горной массы Данные о фактических операционных затратах на транспортировку горной массы парком самосвалов Айхальского ГОКа в 2009-2012 годах, представленные компанией
«АЛРОСА», приведены в Таблице 5.26. Приведенные цифры не включают амортизацию транспортных средств. Таблица 5.26: Айхальский ГОК. Операционные затраты транспортировки горной массы Элементы затрат
2009
2010
2011
2012 Грузооборот (тыс. т×км)
203 646 264 200 274 490 269 627 Затраты на транспортировку горной массы (руб./т×км) Прямые переменные затраты
3,87 3,92 4,07 5,20
Общепроизводственные затраты
4,38 3,74 4,61 5,43 Всего затраты на транспортировку
8,25
7,66
8,68
10,63 Для выполнения прогноза при оценке «Майкон» использовал фактическое удельное значение затратна транспортировку горной массы в 2012 году.
5.8.1.5 Обогатительные фабрики №8 и №14 Фактические операционные затраты на переработку руды, включая затраты на обслуживание хвостохранилищ и затраты цеха окончательной доводки в 2009-2012 годах, представленные компанией «АЛРОСА», приведены в Таблице 5.27. Эти цифры не включают амортизацию основных фондов.
АГОК Группа компаний «АЛРОСА» сентябрь 2013 158 При выполнении оценки «Майкон» исходил из того, что приведенные в Таблице 5.27 общепроизводственные расходы фабрик Айхальского ГОКа включают операционные затраты, связанные с обслуживанием хвостовых хозяйств фабрик. Подтверждение получено от представителей компании «АЛРОСА». Таблица 5.27: Обогатительные фабрики №8 и №14. Фактические операционные затраты Элементы затрат
2009
2010
2011
2011 Фабрика №14 Прямые затраты на обработку (руб./т)
59,46 73,29 66,50 74,36
Общепроизводственные расходы фабрики (руб./т)
158,02 146,72 173,36 216,57 Цех окончательной доводки (руб./карат извлеченных алмазов)
20,67 20,11 24,46 19,34 Всего – затраты на обработку руды (руб./т руды)
225,22
226,84
248,79
303,53 Фабрика №8 Прямые затраты на обработку (руб./т)
135,49 154,34 152,56 197,58
Общепроизводственные расходы фабрики (руб./т)
432,98 461,20 470,18 739,81 Цех окончательной доводки (руб./карат извлеченных алмазов)
13,32 10,53 10,79 6,50 Всего – затраты на обработку руды (руб./т руды)
578,69
626,83
638,49
956,71 Для выполнения оценки «Майкон» использовал фактические удельные значения операционных затрат обработки руды на фабриках №8 и 14 за 2012 год.
5.8.1.6 Прочие производственные затраты Фактические затраты, связанные с погрузочными работами на складах руды
Айхальского ГОКа в 2009-2012 годах, предоставленные компанией «АЛРОСА», приведены в Таблице 5.28. Приведенные цифры не включают затраты на амортизацию. Таблица 5.28: Айхальский ГОК. Операционные затраты обслуживания складов руды Показатели
2009
2010
2011
2012 Рудный склад карьера «Юбилейный»
Объем погрузочных работ (тыс. т)
1 844,1 0
2 442,9 0
2 133,5 1 770,2 Затраты на погрузку руды (тыс. руб./т экскавируемой руды)
114,12 77,64 102,73 120,74 Рудный склад карьера Комсомольский Объем погрузочных работ (тыс. т)
790,90 920,60 900,40 395,40 Затраты на погрузку руды (тыс. руб./т экскавируемой руды)
93,96 103,88 122,44 161,33 Рудный склад рудника «Айхал» Объем погрузочных работ (тыс. т)
42,10 75,60 166,60 331,10 Затраты на погрузку руды (тыс. руб./т экскавируемой руды)
3 869,4 5
3 722,4 2
2 892,4 1 896,8 При выполнении оценки «Майкон» использовал фактические значения удельных затратна тонну погрузочных работ на складах за 2012 год. Для оценки объемов погрузочных работ на складах руды в последующие годы использовалось фактическое соотношение объема погрузки к объему добычи в 2012 году. Фактические затраты, связанные с содержанием временных технологических дороги отвалов Айхальского ГОКа, представленные компанией «АЛРОСА», приведены в Таблице 5.29. Приведенные цифры не включают затраты на амортизацию.