Файл: Учебное пособие для студентов старших курсов и слушателей магистратуры Четвертое издание Москва 2014 2.pdf

111
Оборудование СЦ размещено в двух помещениях: конференц-зале и вспомогательной соседней комнате. Во вспомогательной комнате размещены автоматизированные рабочие места (АРМ) внешнего контроля и телевизионный монитор контроля отображения видеоинформации. Остальные технические средства размещены в конференц-зал.
Автор:
Сергей Колесников, author@ci.ru
Источник: http://www.ci.ru/inform21_04/p_22.htm
6. Рисунки и схемы:
Основные подсистемы ситуационных центров

112

113
4. Рекомендуемая литература:
Кузнецов И.Н. Информация: сбор, защита, анализ. Учебник по информационно- аналитической работе. − М.: − ООО Изд. Яуза. – 2001. – Глава V. (LMS).
Курносов Ю.В., Конотопов П.Ю. Аналитика: методология, технология и организация информационно-аналитической работы. — Москва: Издательство
«Русаки», 2004. — глава III, Заключение. (LMS).
5. Практикум аналитика:
Организация аналитических исследований
Термин
«организация» не менее многозначен, чем термин
«методология». Поэтому в этой работе принимается одно из значений, которое наиболее точно соответствует целям и назначениям аналитических исследований в том смысле, как они понимаются в этой работе.
Под организацией аналитических исследований мы будем понимать точное определение функций и ролей, выполняемых аналитиками (или отдельным аналитиком), установление формальных, координационных и субординационных связей и отношений между заказчиками и исполнителями аналитических исследований, с одной стороны, и внутри аналитических групп или коллективов между входящими в них исполнителями и руководителями, - с другой.
Организация в этом смысле слова должна быть документально оформлена. В том случае, если в небольших учреждениях или фирмах тот или иной менеджер вынужден сам осуществлять аналитические исследования, формальное и документальное оформление организации оказывается излишним.
Но эффективность аналитической работы такого менеджера существенно возрастет, если он осознает все необходимые для этой работы функции, шаги, операции, последовательность их выполнения, а тем более, если он изложит свое представление об организации собственной работы в виде памятной записки или другого документа.
Важнейшим принципом организации аналитических исследований является установление соответствия организационных правил и правил методологических. Поэтому первым шагом в создании и поддержании работоспособности аналитической группы или службы того или иного ведомства, учреждения, общественного движения, политической партии, корпорации и т.д. является построение деревьев менеджериальных и аналитических целей и определение перечня задач, которые должны решать аналитики для достижения этих целей.
В настоящее время, когда системно-структурные исследования многих сложных социальных, экономических и политических проблем требуют усилий многих аналитиков, в рамках крупных системных целостностей создаются специальные аналитические консалтинговые организации. Иногда такие

114 организации конституируются как самостоятельные фирмы или службы.
Примером такого рода может служить упоминавшаяся выше Служба финансового мониторинга или финансовой разведки при Министерстве финансов РФ, передающая результаты своих исследований министерству и другим органам исполнительной или судебной власти. В России, как и в других странах, существуют также автономные коммерческие аналитические организации или организации, финансируемые за счет различных фондов, которые предоставляют разного рода аналитические услуги компаниям, корпорациям, средствам массовой информации и т.д.
Примером подобного рода могут служить
Росбизнесконсалтинг, ИНДЕМ (фонд Г.А. Сатарова),
фонд «Общественное мнение» В. Никонова и др.
Основой успеха работы аналитических служб и организаций разного уровня как автономных, так и входящих в качестве подразделений в состав различных государственных, региональных ведомств, а также коммерческих объединений и предприятий является выполнение следующих условий:
• четкая формулировка целей и задач деятельности, построение дерева целей в соответствии с вышеизложенными методологическими принципами;
• распределение функций и обязанностей между аналитиками в соответствии с задачами, которые они должны решать на каждом этапе исследования;
• определение отношений взаимодействия, субординации, координации в процессе исследовательской деятельности, учитывающих поставленные задачи;
• подбор аналитиков с учетом их профессиональных и индивидуальных качеств, подготовки и опыта работы;
• крайне важным является наличие в аналитическом коллективе (в случае, когда речь идет не об отдельном аналитике или менеджере) неформального лидера, обладающего большим личным авторитетом, умением налаживать работу коллектива, поддерживать новые оригинальные эффективные решения, умеющего увлечь специалистов новой работой.
Такой неформальный лидер может, в наиболее удачном случае, быть и формальным руководителем аналитической группы. Однако, если формальный руководитель и неформальный лидер являются разными людьми, то необходимо, чтобы между ними были неконфликтные отношения, так как в противном случае аналитические исследования, как, впрочем, любая другая работа, будут неэффективными. Важным условием является стабильное финансирование, гарантирующее каждому специалисту хорошее вознаграждение за хорошую работу.
Признание заслуг каждого аналитика со стороны коллег или руководителя - важный фактор успеха, но без хорошего вознаграждения, удержать в коллективе высокопрофессионального аналитика будет трудно. При проведении исследования методы бюджетирования, то есть управления через различные формы финансовых вознаграждений, оказываются также весьма эффективными средствами.
Поскольку важнейшим методологическим принципом является конфиденциальность информации, важнейшим условием ее обеспечения

115 является создание системы информационной безопасности. Это подразумевает, с одной стороны, создание современной информационно-технологической базы, а с другой, − систематическую работу по борьбе с постоянно расширяющимся компьютерным шпионажем, системами подслушивания, перехвата конфиденциальной информации в средствах связи и т.д. За последнее время появились целые фирмы, которые производят уже не отдельные так называемые
«компьютерные вирусы», но целые программные комплексы, получившие по аналогии с software и hardware название spyware.
Поскольку каждое оружие провоцирует немедленное создание противооружия, и в данном случае в индустрии программирования появились фирмы по борьбе с компьютерным шпионажем, наносящим огромный ущерб оборонным, государственным и коммерческим организациям. Использование всех средств информационной индустрии и информационных технологий для охраны информации и знаний, создаваемых аналитиками в рамках данной системной целостности, − важнейшее условие ее хорошей организации. Эти проблемы подробнее рассматриваются в четвертой части книги.
Наконец, последнее условие, синтезирующее все сказанное об эффективной организации аналитических исследований, можно сформулировать как условие или требование постоянного критического самоанализа, трезвой оценки собственных успехов и неудач и на этой основе − систематического совершенствования организации аналитических исследований, повышения их кадрового потенциала, или, как часто говорят, наращивания человеческого капитала аналитических служб и подразделений.
Источник: Системный анализ и аналитические исследования: руководство для профессиональных аналитиков / А.И.Ракитов, Д.А.Бондяев, И.Б.Романов,
С.В.Егерев, А.Ю.Щербаков. – М., – 2009. – с. 114-117.

116
Тема 13. Аналитическая деятельность в сфере внешней политики,
разведки, обороны и международных отношений
1. Базовые определения:
МЕТОД ДЕЛЬФИ – метод быстрого поиска решений, основанный на их генерации в процессе мозговой атаки, проводимой группой специалистов, и отбора лучшего решения исходя из экспертных оценок.
ФОРСАЙТ – (от англ. Foresight – «взгляд в будущее») инструмент формирования приоритетов и мобилизации большого количества участников для достижения качественно новых результатов в сфере науки и технологий, экономики, государства и общества. Современные форсайтные разработки тесно связаны с техникой сценирования.
2. Задание к данной теме:
1. Познакомиться с электронным ридером по теме 13, прочитать рекомендованную литературу. Подготовить вопросы преподавателю.
2. Подготовьте ситуационный анализ проблемы, темы, полученной от руководителя аналитической группы. Результат ситуационного анализа направьте аналитической группы через систему LMS.
3. Содержание темы:
Практика аналитической деятельности за рубежом. Аналитические центры, их влияние на формирование внутренней и внешней политики. Методы и технологии аналитической деятельности. Аналитическое обеспечение внешней политики. Аналитическая деятельность в сфере разведки и обороны.
4. Рекомендуемая литература:
Леонов Н.С. Информационно-аналитическая работа в загранучреждениях. – М.: -
МГИМО (У). 1996. – 96 с. (LMS).
Курносов Ю.В., Конотопов П.Ю. Аналитика: методология, технология и организация информационно-аналитической работы. — Москва: Издательство
«Русаки», 2004. – Приложение 1. (LMS).

117
5. Практикум аналитика:
Методика проведения ситуационного анализа
1. Метод ситуационного анализа предназначен для исследования и прогнозирования отдельных конкретных международно-политических ситуаций.
Потребность велика. Вместе с тем необходимо обеспечить влияние анализа ситуации на выработку внешнеполитических решений. В пользу этого говорит эффективность этого метода (за 10 месяцев «предсказали» ирано- иракскую войну, за 3 месяца — бомбардировки Камбоджи, разворот Садата в сторону США). Но даже в случае, если реальное развитие событий не соответствует выводам анализа, его проведение, а затем и ознакомление с его результатами тех, кто принимает решения, явно способствует лучшему пониманию ситуации. Безусловно ситуационный анализ не заменят в этом случае ни аналитические записки, ни информационные доклады.
2. Методика ситуационного анализа впервые была предложена в 1971 году в ИМЭМО. На ее основе был проведен ряд анализов. Она вобрала в себя многие элементы зарубежных методик аналогичного предназначения («мозговая атака», «Дельфы», работа с экспертами в Брукингском институте и другие). Но наша методика – оригинальная. Она исходит из представления о международно- политических ситуациях как целостных динамических подсистемах в системе международных отношений.
3. Три стадии процесса:
– создание сценария ситуации, подлежащей анализу с присущими ей внутренней структурой и внешними взаимосвязями;
– получение на основе сценария большого объема разноплановых экспертных оценок:
– создание заключительного документа, критически обобщающего эти оценки.
4. В ходе подготовки ситуационного анализа формируется группа экспертов. До 20-25 человек. Научные работники и практики из различных ведомств. Такое сочетание необходимо: а) эксперты-специалисты по данному региону или проблеме в целом; б) эксперты-специалисты по частным вопросам, рассматриваемым во время ситанализа; в) эксперты-специалисты по другим проблемам, имеющим существенную взаимосвязь с рассматриваемыми вопросами; г) эксперты-глобалисты.
Сочетание эксперта-глобалиста необходимо, так как эксперты рассматриваются как обладающие равным весом в своих оценках. Эксперты должны быть готовы не только дать ответ на закрепленные за ними вопросы по сценарию, но и подвергнуть критическому анализу другие индивидуальные оценки.
5. Руководитель ситуационного анализа формирует группу экспертов, возглавляет подготовку сценария, председательствует в ходе анализа, руководит подготовкой заключительного документа.