Файл: Система гражданско-правовых средств защиты права собственности и других вещных прав.pdf

2 Формы защиты, способы приобретения, защиты и прекращения прав собственности и иных вещных прав

2.1 Формы защиты прав собственности и иных вещных прав

Право собственности и иные вещные права защищаются законодательством, которое устанавливает разнообразные способы в определенных формах. В научных источниках встречается немало суждений относительно понятия и квалификации форм защиты гражданских прав и интересов. Различные мнения по этому вопросу вызваны, главным образом, потому что при разграничении и классификации форм защиты исследователями используются неодинаковые критерии. Так, существует позиция, что формой защиты права должно быть указано на то, кем реализуется право на защиту, а способ защиты представляет собой то, как какой-либо субъект защиты это осуществляет и посредством каких мер.

Самым простым является следующее определение формы защиты права: «определенный порядок защиты прав и интересов, который выполняется определенным юрисдикционным органом в зависимости от его природы». На наш взгляд, кроме определения формы как определенного порядка, можно, воспользоваться понятием «совокупность организационных мероприятий», а также здесь нет указания на субъекты, которые своими действиями осуществляют защиту гражданского права.

По мнению О.А. Красавчикова, формы защиты должны разграничиваться, принимая во внимание специфику объекта и характер защищаемого права^[32].

Выделенные автором формы рассматриваются как признание права, восстановление положения, бывшее до момента нарушения данного права, и пресечение определенных действий, которые нарушают его, присуждение к исполнению в натуре, прекращение или преобразование правоотношения, взыскание с нарушившего право лица, причиненных убытков, или неустойки, в предусмотренных законом или договором случаях.

Компетентными органами, которые осуществляют защиту права собственности, выступают суды, под которыми понимаются органы судебной власти, воплощающие в жизнь защиту прав и свобод граждан. То есть подразумеваются суды, которые образованы исходя из требований, указанных в ч. 3 ст. 128 Конституции РФ, и ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»^[33]. Суд, будучи обобщенным понятием конституционного права, является государственным органом, которому отводится особое место в механизме российской государственной системы. Суд самостоятелен и независим от прочих органов государственной власти, он учреждается в порядке, установленном Конституцией РФ и федеральным законодательством.

Суды обладают различными полномочиями по защите права собственности. Правосудие осуществляется или в различных процессуальных формах, которыми выступают гражданское и административное судопроизводство. В суды ежедневно поступают обращения в целях защиты, так как именно преимущества обжалования в судебном порядке перед административным являются очевидными.

Права собственности защищают суды общей юрисдикции и арбитражные суды. Чтобы разграничить их компетенции в процессуальном законодательстве используются следующие критерии: субъектный состав спорящих сторон, повлекший спор. В первую очередь, подведомственность спора предопределяется субъектами спорных правоотношений. Споры с участием физических лиц, обычно, рассматривают суды общей юрисдикции.

Споры с участием юридических лиц и индивидуальных предпринимателей рассматриваются в арбитражном суде. Главные критерии по разграничению компетенции судов общей юрисдикции и арбитражных судов нашли определение и в Постановлении Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 18 августа 1992 г. № 12/12 «О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам»^[34], а также в п. 13-15 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 6/8^[35].

Вместе с этим, гражданский и арбитражный процесс охватывает следующие категории дел по защите собственности и иных вещных прав, материально-правовыми особенностями которых предопределяется специфика судопроизводства по ним. На основании этого в ГПК РФ и в АПК РФ выделяются различные виды гражданского судопроизводства.

Исковое производство ведется в случае обращения в суд за защитой нарушенных прав или интересов по спорам, которые связаны с имуществом, которым характерно равенство правового положения сторон. Согласно общему правилу появление искового производства обусловлено наличием материально-правового спора.

Как известно, российским гражданским правом регулируются имущественные отношения, особенность которых состоит, главным образом, в равном статусе участников процесса, их независимости относительно друг друга. Из этого вытекает, что исковая форма защиты должна соответствовать ряду требований:

1) ее использование должно рассчитываться на возникновение спора между сторонами;

2) ее следует использовать в случае возбуждения дела по инициативе сторон;

3) ею должно обеспечиваться одинаковое положение сторон при рассмотрении спора;

4) орган, который рассматривает спор не должен являться заинтересованным в рассмотрении дела в пользу одной из сторон;

5) ей должно обеспечиваться максимальные гарантии справедливого разрешения спора, чего возможно достигнуть соблюдая строгую регламентацию порядка процедуры^[36].

Данным требованиям полноценно отвечает исключительно исковая форма защиты. При данной форме человек может подать обращение в суд со следующими исковыми требованиями:

- требования об истребовании имущества из чужого незаконного владения (ст.301 ГК РФ);

- требования об устранении всяческих нарушений права собственности (ст. 304 ГК РФ);

- и других, закрепленных в ст. 12 ГК РФ, которые могут быть реализованы в исковой форме.

К особому производству могут относиться следующие дела:

- об установлении фактов, обладающих юридическим значением;

- о признании вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь (ст. 262 ГПК РФ). В таком виде судопроизводства также не имеет места быть материально-правовой спор.

Так как в 2 ст. 11 ГК РФ предусмотрено, что защита прав граждан осуществляется в административном порядке. В этом случае, мы считаем, что существуют все основания для выделения административной формы защиты. Как и судебная, административная форма представляет собой разновидность юрисдикционной формы защиты права, в связи с тем, что ее осуществляют компетентные уполномоченные органы.

На сегодняшний день ряд федеральных законов предусматривают возможность использования административной формы защиты гражданских прав и интересов. А именно, это связано с защитой прав граждан, споров о выдаче патентов, о нарушении антимонопольного законодательства.

Так, в административном порядке возможно обжаловать действия судебного пристава (ст. 19 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах»^[37]). Обычно, закон, при допуске административного порядка защиты, дает гражданам свободу для независимого решения данных вопросов, а именно воспользоваться ли указанным порядком или же обратиться за защитой в суд.

Следовательно, рассмотренная защита права, которая реализуется в юрисдикционной форме, осуществляется в судебном и административном порядке, вместе с тем, в судебном порядке применяется исковая и неисковая форма защиты.

Организации или граждане могут воспроизводить действия по по защите данных прав осуществляется самостоятельно и им не нужно обращаться за помощью к различным государственным органам охватываются неюридискционной формой.

Меры оперативного воздействия отличаются от мер самозащиты гражданских прав тем, что не взирая на то, что их применяет само управомоченное лицо без обращения в суд, имею юридический, а не фактический характер, т.е. за ними всегда следуют определенные изменения прав и обязанностей, в первую очередь для правонарушителя. Они должны быть включены в неюрисдикционную форму защиты права, ибо они имеют следующие признаки, позволяющие считать их довольно эффективными средствами защиты в целом и права собственности в частности.

Второй возможностью применения неюрисдикционной формы будет выступать самозащита гражданских прав, которая считается самостоятельным способом в отечественном законодательстве. Ее ввели в ГК РФ 1994г., однако отсутствует легальная дефиниция указанного понятия. Помимо этого, самозащита входит в перечень стандартных способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ), тогда как фактическая, которую считают не способом, а формой защиты права. Судя по всему, в ст. 14 ГК РФ говорится не о самозащите, как о способе защиты права, а о «способах самозащиты»^[38].

Исходя из выше сказанного, мы пришли к следующим выводам. Среди указанных точек зрения на виды форм защиты субъективного права, наиболее обоснованным нам представляется выделение юрисдикционной и неюрисдикционной форм. На наш взгляд, реализация защиты также будет проводиться в такого рода формах.

Мерами воздействия выступают различные юридические средства, которые будут применяются к нарушителю и являются обязанностями управомоченных лиц как относительно стороны в гражданском правоотношении, не обращаясь за защитой права к государственным органам, которые влекут преобразование прав и обязанностей, в первую очередь для правонарушителя.

Мы считаем, что гражданское законодательство может легализовать применение данных мер воздействия, при условии, что в ГК РФ будут закреплены меры необходимого поведения собственника или обладателя иного вещного права в случае его нарушения.

Вторая возможность использования неюрисдикционной формы, которая случит самозащитой гражданских прав. На наш взгляд, в ГК РФ должны быть закреплены все возможные способы самозащиты, потому что согласно ст. 12 ГК РФ право собственности и иные вещные права защищаются лишь способами, которые установлены законом.

2.2 Способы приобретения прав собственности и иных вещных прав

Далее рассмотрим отдельные способы приобретения прав собственности и иных вещных прав. Первыми изучим первоначальные

К первоначальным способам относят следующее:

1) Приобретение права собственности на изготовленную заново или созданную вещь входит в первоначальные способы, потому что возникает право собственности на вещь, которой не было ранее, т. е. впервые возникает на данную вещь. Собственником вещи является ее изготовитель, тот, кто создал ее для себя, при этом соблюдая законодательные правовые акты (абз. 1 п. 1 ст. 218 ГК). Созданная или вновь изготовленная вещь бывает как движимой, так и недвижимой. Вместе с этим, на право собственности вновь созданное недвижимое имущество, нужно провести государственную регистрацию, согласно общему правилу ст. 131 ГК появляется с момента указанной регистрации (ст. 219 ГК РФ)^[39].

2) Для переработки или спецификации, который является способом приобретения права собственности на новую движимую вещь, характерно то, что вещь создается как итог выполнения труда одного лица с материалом, которым владеет другое лицо. Если иное не предусматривается договором, право собственности на данную вещь получает собственник материала. Таким образом, договор может предусматривать, что собственником будет являться спецификатор (см. абз. 1, п.1,ст.220 ГК РФ).

Правило абз. 2 п. 1 ст. 220 ГК предусматривает те случаи, когда спецификатор пользуется чужим материалом без составления договора с собственником материала. Стать законным владельцем новой вещи спецификатор может лишь в случае одновременного наличия трех условий: стоимость труда в разы выше стоимости материала; спецификатор добросовестен, т.е. до того, как переработка была завершена, так как человек не знал и не должен был знать о том, что используется чужой материал, спецификатор реализовал переработку в личных целях, а не в коммерческих. Если хотя бы одно из перечисленных условий отсутствует, собственником созданной вещи становится владелец материала.

Более строгие правила действуют в случаях, когда материалы были утрачены собственникам их в результате недобросовестности спецификатора. В такой ситуации спецификатору надлежит не только передать в собственность утратившему материал новую вещь, но и возместить ему причиненный ущерб.

3) В число первоначальных способов приобретения права собственности входит и обращение в собственность вещей, которые общедоступны для сбора (например, ягод, рыбы).