Файл: Аналитический обзор по основным направлениям денежнокредитной политики Республики Корея за 2014 г.doc

В 2016 году Правительство РК продолжило применять принятую годом ранее систему обязательного указания страны происхождения продукции, чтобы предоставить потребителям достоверную информацию о товарах, импортируемых или экспортируемых в РК посредством Таможенной службы РК. Соответствующие законы и подзаконные акты устанавливают основные правила и методы маркировки продукции с указанием страны происхождения, правила определения страны происхождения и т.д., а также определяют права и обязанности компетентных органов. В РК отсутствует единый специализированный закон, регулирующий правила определения и указания страны происхождения. В случае необходимости, изменения вносятся в отдельные законы, определяющие данную сферу правоотношений. Так, Законом РК «О внешней торговле» 1986г. (Foreign Trade Act) определены товары, подпадающие под требования маркировки, и определены основные принципы. Публичное уведомление о правилах определения страны происхождения (Public announcements on the Operation of the Country of Origin System), подготовленное Таможенной службой РК, содержит более подробную информацию о процедуре и методах маркировки. Законом РК «Об указании происхождения сельскохозяйственной и рыбной продукции» (Act on Origin Labeling of Agricultural and Fishery Products) соответственно регулируется вопрос маркировки сельскохозяйственной и рыбной продукции. Ответственным органом является Национальная служба управления качеством сельскохозяйственной продукции (National Agricultural Products Quality Management Service). Кроме того, данную сферу правоотношений также регулируют следующие нормативно-правовые акты:

• 
  Закон РК «О санитарии продуктов питания»: предписывает указывать страну происхождения риса и говядины в ресторанах (Food Sanitation Act);
  
• 
  Закон РК «О добросовестном обозначении и рекламе»: запрещает ложное указание страны происхождения (Acton Fair Indication and
  

Advertisement);

• 
  Закон РК «О расследовании случаев недобросовестной международной торговли и введении защитных мер для предотвращения ущерба промышленности», 2001г.: запрещает ложное указание страны происхождения в процессе торговли (Act on the Investigation of Unfair International Trade Practices and Remedy Against Injury to Industry).
  
• 
  Закон РК «О контроле качества и управлении безопасностью промышленной продукции»: содержит информацию о стандартах безопасности продукции (Quality Control and Safety Management to Industrial Products Act).
  

В Республике Корея уделяется большое внимание безбумажной торговле, она рассматривается как один из ключевых факторов, способствующих конкурентоспособности экспорта Республики Корея. Проводимая работа уже привела к формированию лучшего в мире торгового сообщества, которое охватывает более 48 тысяч торговых компаний, банков, страховых компаний, таможенных брокеров, грузоотправителей, авиакомпаний, таможенных складов, а также связанных с торговлей государственных организаций. Ежегодно безбумажная торговля приносит экономические выгоды в размере 6 трлн. вон (5,13 млрд. долл. США). В электронный вид переведено 615 видов различных B2B и B2G торговых документов и ежегодно в электронном виде обрабатывается порядке 350 млн. документов.

---

Данная сфера регулируется Законом РК «О содействии электронной торговле» (Electronic Trade Facilitation Act). Также актуальными для Республики Корея остаются следующие направления развития экономики:

1. 
   Активизация предпринимательства. Для повышения уровня развития отечественных фирм, был проанализирован опыт других стран и отобраны лучшие примеры.
   
2. 
   Открытие новых инвестиционных площадок. Проведен анализ новых отраслей с высокой долей добавленной стоимости для отбора в качестве будущих двигателей роста. Разработана методика оказания содействия привлечению инвестиций в региональную экономику путем предоставления дополнительных стимулов и устранения препятствий.
   
3. 
   Усовершенствование инвестиционных механизмов. Тщательно изучены инвестиционные правила, находящиеся под юрисдикцией. Создан Центр корпоративной поддержки, предлагающий офлайн и онлайн консультации.
   

Министерство торговли, промышленности и энергетики Республики Корея стимулирует рост экономик регионов, используя имеющийся потенциал. Для этого предпринимаются следующие меры;

• 
  создание благоприятной среды для бизнеса;
  
• 
  вырабатывание специфичных для региона стратегий привлечения инвестиций, квалифицированной рабочей силы, финансового стимулирования, предоставления земельных участков;
  
• 
  продвижение инициатив и инвестиционных возможностей;
  
• 
  развитие региональных отраслей для повышения их
  

конкурентоспособности на мировом рынке;

• 
  поддержка развития бизнеса, основанного на
  

существующей инфраструктуре и региональной промышленности;

• 
  проведение масштабных инвестиционных проектов между столичными и региональными органами власти.
  

Республика Корея является мировым лидером в ряде ключевых отраслей промышленности, включая полупроводники, судостроение, автомобилестроение и сталелитейное производство. Для сохранения национальной конкурентоспособности на все более агрессивном мировом рынке, Министерство торговли, промышленности и энергетики Республики Корея принимает меры по повышению конкурентоспособности основных национальных отраслей промышленности. В целях содействия отраслям промышленности и услуг издан Указ «О применении Закона о торгово-промышленной палате» (закон № 819 от 19 сентября 1953г.).

---

В Республике Корея в целях регулирования определенных отраслей услуг и промышленности приняты следующие законодательные акты: Закон «О приобретении земель для иностранцев» (Foreigner's Land Acquisition Act), Закон «О государственных закупках» (Government Procurement Act). Закон «Об оздоровлении и банкротстве» направлен на эффективное оздоровление должников, столкнувшихся с потерей средств к существованию в связи с финансовыми проблемами путем координации официальных взаимоотношений между заинтересованными сторонами, включая кредиторов, акционеров и другими сторонами, и справедливое погашение и распределение активов должника, чье оздоровление не представляется возможным. В соответствии со ст. 2 настоящего закона иностранцы и иностранные компании имеют равный статус с физическими и юридическими лицами Республики Корея. Сфера промышленности и услуг охватывает различные виды деятельности: банковскую, страховую, телекоммуникационную деятельность, транспортные услуги, здравоохранение, энергетику, жилищно-коммунальные услуги, строительные работы, службы обеспечения жизнедеятельности, производство и так далее. Основы нормативно-правового регулирования данных видов деятельности закреплены в Гражданском Кодексе Республики Корея. Договор на оказание услуг, производство товара заключается на принципах добросовестности и взаимного согласия (заключается по средствам оферты и акцепта). В Гражданском Кодексе установлен исчерпывающий перечень из 14 видов договоров. Отличительной чертой нормативно-правового регулирования отношений в сфере промышленности и услуг является принцип «депозитной оговорки»: средства, размещенные в качестве депозита, предполагают их использование в качестве покрытия ущерба.

---

2.5 Государственное регулирование банковского и страхового секторов экономики, биржевой торговли

Государственное регулирование банковского, страхового секторов экономики и биржевой торговли в Республике Корея осуществляется Комиссией по финансовым услугам РК (Financial Service Commission) www.fsc.go.kr, созданной на основании закона Республики Корея «О создании комиссии по финансовым услугам». Комиссия по финансовым услугам Республики Корея является центральным государственным органом, ответственным за разработку финансовой политики, осуществляет контроль над финансовыми институтами и финансовыми рынками, за защиту потребителей, развитие финансового сектора Кореи. Комиссия по финансовым услугам наделена полномочиями по разработке законопроектов, а также поправок к законам и правилам в области финансов; также она контролирует, проверяет и наказывает финансовые институты; выдает лицензии и утверждает финансовые институты; следит за рынком капитала; и контролирует валютные операции, проводимые финансовыми учреждениями в целях обеспечения их финансовой устойчивости. В результате Азиатского финансового кризиса 1997 года, стала очевидной необходимость создания комплексного надзорного органа, осуществляющего контроль над финансовой сферой. Комиссия по финансовому надзору, предшественник нынешней Комиссии по финансовым услугам, была основана в апреле 1998 года в качестве контролирующего органа, который объединил финансовые надзорные функций бывшего Министерства финансов и экономики, в настоящее время Министерство стратегии и финансов, и банка Корея. В январе 1999 года под руководством и контролем Комиссии по финансовому надзору была создана Служба финансового надзора (FSS), в функции которой входит проведение экспертизы финансовых институтов в соответствии с указаниями Комиссии по финансовому надзору. В феврале 2008 года Комиссия по финансовому надзору была интегрирована с Бюро финансовой политики Министерства финансов и экономики РК, и была переименована в Комиссию по финансовому надзору (FSC).

2.5.1 Общий обзор нормативно-правовой базы в данном сегменте рынка со ссылками на источник

---

На отчетный период в Республике Корея банковская деятельность регламентируется несколькими основными нормативно-правовыми актами: Законом «О банковской деятельности» (Закон № 5499 от 31 января 1998 года с поправками и изменениями), Указом «О применении закона о банковской деятельности» (Указ Президента № 15651, 20.02.1998г. с поправками и изменениями), Законом «О банке развития Кореи» (Закон № 302 от 30 декабря 1953 года с поправками и изменениями), Указом «О применении закона о банке развития Кореи» (указ Президента № 4253, 14 ноября1969г.), Законом «О промышленном банке Кореи» (Закон № 641 от 1 июля 1961 года с поправками и изменениями), Указом «О применении закона о промышленном банке Кореи» (указ Президента № 4207, 10 ноября 1969г.), Законом «О финансовой корпорации Кореи» (Закон № 9618 от 1 апреля 2009 года, с поправками и изменениями), Указом «О применении закона о финансовой корпорации Кореи» (указом Президента № 21518, 29.05.2009г.). Перечисленные нормативные правовые акты размещены на сайте Комиссии по финансовым услугам РК (Financial Service Commission): http://www.fsc.go.kr/eng/new_financial/banking.jsp?menu=0202&bbsid=BBS0086. В целях обеспечения безопасности банковского сектора экономики и проведения аудита и регулирования рынка ценных бумаг приняты следующие нормативные правовые акты: Закон «О внешнем аудите акционерных компания с ограниченной ответственностью» (Закон № 3297 от 31 декабря 1980г.), Указ «О применении закона о внешнем аудите акционерных компаний с ограниченной ответственностью» (Указ Президента № 12939 от 03 марта 1990г.), Закон «О дипломированном общественном аудиторе» (полностью изменен законом № 5255 от 13 января 1997г.), Указ «О применении закона о дипломированном общественном аудиторе», Указ «О применении закона о секьюритизации банковских активов» (указ Президента № 16769 от 01 апреля 2000г.). Также, данные сферы регламентируются: Законом «О регистрации облигаций и долговых обязательств» (Закон № 991 от 01 января 1970г.), Указом «О применении закона о регистрации облигаций и долговых обязательств» (указ Президента № 5543 от 04 мая 1971г.), Указом «О применении закона о доверительном управлении облигациями с обеспечением» (указ Президента № 15763 от 01 апреля 1998г.), Законом «О специализированных финансовых организациях для облигаций с ипотечным покрытием» (Закон № 5692 от 29 января 1999г.), Указом «О применении закона о специализированных финансовых организациях для облигаций с ипотечным покрытием» (указ Президента № 16410 от 30 июня 1999г.), Правилами применения закона о финансовых инвестиционных услугах и рынке капитала (постановление премьер-министра РК № 885 от 04 августа 2008г.), Правилами применения закона о регистрации облигаций и долговых обязательств (утверждены постановлением Министра финансов № 848, 25 августа 1971г.), Законом «О доверительном управлении облигациями с обеспечением» (Закон № 991 от 20 января 1962г.), Правилами применения закона о доверительном управлении облигациями с обеспечением (утверждены постановлением Министерства финансов № 543 от 12 августа 1968г.). Правилами применения закона о дипломированном общественном аудиторе с поправками (постановление премьер-министра РК № 626, 10 апреля 1997г.).

---