Файл: Безопасности.pdf

187
–
поддержание в исправном состоянии пожарных кранов, гидрантов, оснащение их необходимым количеством пожарных рукавов и стволов;
–
поддержание чистоты и порядка на закрепленных территориях;
–
поддержание наружного освещения на территории в темное время суток;
–
оборудование учреждения системой оповещения людей о пожа- ре, включающей световую, звуковую, визуальную сигнализацию;
–
поддержание дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооруже- ниям, складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, ис- пользуемым для пожаротушения, всегда свободными для проезда по- жарной техники;
–
содержание в исправном состоянии противопожарных дверей, клапанов, других защитных устройств в противопожарных стенах и пере- крытиях, а также устройств для самозакрывания дверей;
–
своевременное выполнение работ по восстановлению разрушений огнезащитных покрытий строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования;
–
поддержание в исправном состоянии прямой телефонной связи с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунк- том пожарной связи населенных пунктов;
–
недопущение установки глухих решеток на окнах и приямках у окон подвалов;
–
содержание дверей эвакуационных выходов исправными, сво- бодно открывающимися;
–
поддержание в исправном состоянии сети противопожарного во- допровода и др.
Введены в действие Правила противопожарного режима в Россий- ской Федерации, утвержденные постановлением правительства РФ от
25.04.2012 № 390.
Правила устанавливают порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений компаний и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.
Правительство РФ постановлением от 25.04.2012 № 390 утвердило
Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее –
Правила, Постановление № 390). Это многостраничный документ, в ко- тором обстоятельно прописаны как общие правила, так и различные ню- ансы противопожарного режима в компании. Он распространяется абсо- лютно на всех юридических лиц.

188
Документ вступил в силу 15 мая 2012 г. Постановление № 390 установило противопожарные правила относительно не только поведе- ния людей, но и порядка организации производства, содержания терри- торий, зданий и сооружений, помещений организаций и др.
Надо отметить, что Постановление № 390 учитывает специфику работы различных организаций и сфер деятельности – научных, обра- зовательных, культурно-зрелищных, торговых, лечебных, производ- ственных, сельскохозяйственных, транспортных, АЗС и др. Отдельная глава посвящена правилам проведения строительно-монтажных работ.
Можно сказать, что Правила венчают собой российское законода- тельство о пожарной безопасности. Так, с 1995 года уже действует соот- ветствующий Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», устанавливающий общие правила, и Технический ре- гламент о требованиях пожарной безопасности (Федеральный закон от
22.07.2008 № 123-ФЗ).
Фактически Правила – более современный аналог Правил пожар- ной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03, утв. приказом
МЧС России от 18.06.2003 № 313), которые при осуществлении надзор- ных функций не применяются (письмо МЧС России от 18.05.2012
№ 19-2-4-1940).
Противопожарная инструкция
По каждому объекту, который использует компания (не важно, нахо- дится ли он на праве собственности или в аренде), руководитель должен утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности. Требования к это- му документу установлены разделом XVIII Правил. При этом по каждому пожароопасному производственному и складскому помещению должна быть своя инструкция. Главное, при ее разработке – учесть специфику своего бизнеса (помещение, технологии, оборудование, распорядок).
Важно отметить, что в Правилах понятие «объект» не раскрыто.
Поэтому на практике не исключены споры с проверяющими по поводу того, что считать отдельным объектом противопожарного режима: «В этом помещении нет противопожарной инструкции, а здесь нет ответ- ственного лица».
Какие вопросы следует обязательно отразить в инструкции, указа- но в п. 461 Правил (перечень закрытый). Помимо этого должны быть персонально поименованы сотрудники, отвечающие в той или иной ча- сти за обеспечение пожарной безопасности.

189
Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и про- хождения пожарно-технического минимума тоже определяет руководи- тель.
Назначение ответственного
Прежде всего на каждом объекте руководитель должен назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность. Априори это должен быть работник (как правило, руководитель структурного подразделения), обладающий соответствующим объемом организационно-распоряди- тельных полномочий.
В помещениях, где находится много людей (50 и более), руководи- тель может создать даже пожарно-техническую комиссию, чтобы не взваливать весь груз ответственности на одного работника.
Здесь важно подчеркнуть, что назначить ответственного за пожар- ную безопасность стало не правом, а обязанностью руководителя.
На практике может возникнуть неоднозначная кадровая ситуация по поводу того, может ли работник отказаться от возложения на него указанной ответственности. Здесь все зависит от того, что прописано в его трудовом договоре и должностной инструкции. Если этого не сдела- но ранее, в указанные документы можно внести соответствующие изме- нения (дополнения). Правда, в этом случае придется в порядке, уста- новленном ТК РФ, предварительно уведомить работника об изменении условий трудового договора и получить его письменное согласие.
Постановление № 390 предъявляет повышенные требования к
«объектам с массовым пребыванием людей». В этом случае руководи- тель должен обеспечить:
–
наличие инструкции о том, как действовать персоналу при эваку- ации людей в случае пожара (п. 12 Правил);
–
проведение практических тренировок лиц не реже одного раза в полугодие (п. 12 Правил);
–
наличие исправных электрических фонарей из расчета один фо- нарь на 50 человек (п. 38 Правил).
Пункт 119 Правил ориентирован на руководителей торговых ком- паний. Он гласит, что при проведении распродаж, рекламных акций и других подобных мероприятий необходимо принимать дополнительные меры пожарной безопасности. Первая среди них – ограничить доступ посетителей в торговые залы и назначить ответственных лиц.
С позиции противопожарной безопасности в период проведения дискотек, празднований и других подобных мероприятий руководитель обеспечивает (п. 30 Правил):

190
–
осмотр помещений перед началом в целях определения их го- товности на предмет пожарной безопасности;
–
дежурство ответственных лиц на сцене и в зальных помещениях.
Здесь и в остальных случаях нужно сделать важное уточнение: слово «обеспечивает» не означает, что «обязан лично». Оно подразу- мевает, что работодатель может делегировать данное правомочие назначенному им ответственному лицу. В данном случае необходимо, чтобы это был штатный подконтрольный специалист, работающий в компании хотя бы по совместительству.
Особые правила действуют, если компания полностью или частич- но работает в ночное время. Прежде всего следует организовать круг- лосуточное дежурство обслуживающего персонала (п. 8 Правил).
Постановление № 390 содержит ряд противопожарных запретов.
Перечислим те из них, которые актуальны при обустройстве офисного помещения (п. 23). Запрещается:
–
хранить и применять на чердаках, в подвалах и цокольных эта- жах легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, товары в аэрозольной упаковке, целлулоид и т. п.;
–
использовать чердаки, технические этажи, вентиляционные ка- меры и другие технические помещения для производства, хранения продукции, оборудования, мебели и др.;
–
размещать в лифтовых холлах кладовые, киоски, ларьки и дру- гие подобные строения;
–
устраивать в подвалах и цокольных этажах мастерские, хозяй- ственные помещения, если нет самостоятельного выхода либо он не изолирован противопожарными преградами от общих лестничных клеток;
–
остеклять помещения, ведущие к незадымляемым лестничным клеткам;
–
устанавливать в лестничных клетках внешние блоки кондицио- неров.

191
ческих занятий и учебных тренировок, направленных на предупрежде- ние возникновения паники и других негативных последствий беспоря- дочного поведения сотрудников при любых чрезвычайных ситуациях.
Любой инцидент (пожар, теракт, авария и т. д.) на многих объектах, в том числе с массовым пребыванием людей, зачастую сопровождается отключением электричества. К сожалению, у многих в темноте срабаты- вает не здравый смысл, а инстинкт самосохранения, возникает паника, что приводит к давке.
При пожаре бывает гораздо темнее, чем принято думать. Только в самом начале загорания пламя может ярко осветить помещение, но практически сразу появляется густой черный дым, и наступает темнота.
Дым опасен не только содержащимися в нем токсичными веществами, но и снижением видимости. Это затрудняет, а порой делает практически невозможной эвакуацию людей из опасного помещения. При потере ви- димости организованное движение нарушается, становится хаотичным.
Людьми овладевает страх, подавляющий сознание, волю. В таком со- стоянии человек теряет способность ориентироваться, правильно оце- нивать обстановку. При этом резко возрастает внушаемость, команды воспринимаются без соответствующего анализа и оценки, действия лю- дей становятся автоматическими, сильнее проявляется склонность к подражанию.
Панические реакции появляются в основном либо в форме ступора
(оцепенение), либо фуги (бега).
В первом случае наблюдается расслабленность, вялость действий, общая заторможенность, а при крайней степени проявления – полная обездвиженность, в которой человек физически не способен выполнить команду. Такие реакции чаще всего наблюдаются у детей, подростков, женщин и пожилых людей. Поэтому во время пожаров они нередко остаются в помещении, и при эвакуации их приходится выносить.
Исследования показали, что реакции, противоположные затормо- женности, наблюдаются у 85–90 % людей, оказавшихся в опасной для жизни ситуации, при этом для их поведения характерно хаотическое ме- тание, дрожание рук, тела, голоса. Речь ускорена, высказывания могут быть непоследовательными. Ориентирование в окружающей обстановке поверхностное.
Паническое состояние людей при отсутствии руководства ими в период эвакуации может привести к образованию людских пробок на пу- тях эвакуации, взаимному травмированию и даже игнорированию сво- бодных и запасных выходов.

192
В то же время исследования структуры толпы, охваченной паникой, показали, что в общей массе под влиянием состояния аффекта нахо- дится не более 3 % человек с выраженными расстройствами психики, не способных правильно воспринимать речь и команды. У 10–20 % лиц от- мечается частичное сужение сознания, для руководства ими необходи- мы более сильные (резкие, краткие, громкие) команды, сигналы.
Основная же масса (до 90 %) представляет собой вовлекаемых «в общий бег» людей, способных к здравой оценке ситуации и разумным действиям, но, испытывая страх и заражая им друг друга, они создают крайне неблагоприятные условия для организованной эвакуации.
Анализ пожаров, а также практические испытания по изучению скорости и характера задымления зданий повышенной этажности без включения систем противодымной защиты показывают: скорость движе- ния дыма в лестничной клетке составляет 7-8 м/мин. При возникновении пожара на одном из нижних этажей уже через 5-6 минут задымление распространяется по всей высоте лестничной клетки. Уровень задымле- ния таков, что находиться в лестничной клетке без средств индивиду- альной защиты органов дыхания невозможно. Одновременно происхо- дит задымление помещений верхних этажей, особенно расположенных с подветренной стороны. Ухудшение видимости, паника, токсичное воз- действие продуктов горения могут привести к гибели людей. Нагретые продукты горения, поступая в объем лестничной клетки, повышают тем- пературу воздуха. Установлено, что уже на 5-й минуте от начала пожара температура воздуха в лестничной клетке, примыкающей к месту пожа- ра, достигает 120–140 °C, что значительно превышает предельно допу- стимое значение для человека.
По высоте лестничной клетки в пределах двух-трех этажей от того уровня, где возник пожар, создается как бы тепловая подушка с темпе- ратурой 100–150 °C. Преодолеть ее без средств индивидуальной защи- ты невозможно. При отсутствии горизонтальных преград на фасаде зда- ния пламя из оконного проема через 15–20 минут от начала пожара мо- жет распространиться вверх по балконам, лоджиям, оконным перепле- там, воспламеняя горючие элементы строительных конструкций и пред- меты обстановки в помещениях вышерасположенного этажа.
Рекомендуемые варианты поведения при пожаре
В ходе учений с каждым работником необходимо разобрать два распространенных варианта: когда из здания при пожаре еще можно выйти и когда эвакуация обычным путем уже невозможна.

193
Прежде всего, следует определить для себя, выходить или не вы- ходить.
Если огонь не в вашем помещении (комнате), то прежде чем от- крыть дверь и выйти наружу, убедитесь, что за дверью нет большого пожара: приложите свою руку к двери или осторожно потрогайте метал- лический замок, ручку. Если они горячие, то ни в коем случае не откры- вайте эту дверь.
Не входите туда, где большая концентрация дыма и видимость ме- нее 10 м: достаточно сделать несколько вдохов, и вы можете погибнуть от отравления продуктами горения. В спокойной обстановке определите на своем этаже или в коридоре, сколько это – 10 метров.
Возможно, кто-то решится пробежать задымленное пространство, задержав дыхание, хорошо представляя себе выход на улицу. При этом обязательно надо учесть, что в темноте можно за что-то зацепиться одеждой или споткнуться о непредвиденное препятствие. Кроме того, очаг пожара может находиться на нижнем этаже, и тогда путь к спасе- нию – только наверх, т. е. вашей задержки дыхания должно хватить, чтобы успеть вернуться обратно в помещение.
Если дым и пламя позволяют выйти из помещения наружу, то:
–
уходите скорее от огня, ничего не ищите и не собирайте;
–
ни в коем случае не пользуйтесь лифтом: он может стать вашей ловушкой;
–
знайте, что вредные продукты горения выделяются при пожаре очень быстро, для оценки ситуации и для спасения вы имеете очень ма- ло времени (иногда всего 5–7 минут);
–
если есть возможность, попутно отключите напряжение на элек- трическом щите, расположенном на лестничной клетке;
–
дым, вредные продукты горения могут скапливаться в помеще- нии на уровне вашего роста и выше, поэтому пробирайтесь к выходу на четвереньках или даже ползком: ближе к полу температура воздуха ни- же и больше кислорода;
–
по пути за собой плотно закрывайте двери, чтобы преградить дорогу огню (дверь может задержать распространение горения более чем на 10–15 минут!). Это даст возможность другим людям также поки- нуть опасную зону или даже организовать тушение пожара первичными средствами пожаротушения до прибытия подразделений пожарной охраны (например, проложить рукавную линию от пожарного крана и по- дать воду от внутреннего противопожарного водопровода);

194
–
если дыма много, першит в горле, слезятся глаза – пробирай- тесь, плотно закрывая дыхательные пути какой-нибудь многослойной хлопчатобумажной тканью, дышите через ткань. Хорошо, если вы смо- жете увлажнить внешнюю часть этой ткани. Этим вы спасете свои брон- хи и легкие от действия раздражающих веществ. Но помните, что этот способ не спасает от отравления угарным газом;
–
покинув опасное помещение, не вздумайте возвращаться назад зачем-нибудь: во-первых, опасность там сильно возросла, а во-вторых, вас в том помещении никто не будет искать и спасать, потому что все видели, что вы уже вышли на улицу;
–
в случае, если вы вышли из здания незамеченным (например, через кровлю и наружную пожарную лестницу на стене сооружения), то обязательно сообщите о себе находящимся во дворе людям, должност- ным лицам объекта в целях предупреждения ненужного риска при ваших поисках.
Если дым и пламя в соседних помещениях не позволяют выйти наружу:
–
не поддавайтесь панике, помните, что современные железобе- тонные конструкции в состоянии выдержать высокую температуру;
–
если вы отрезаны огнем и дымом от основных путей эвакуации в многоэтажном здании, проверьте, существует ли возможность выйти на крышу или спуститься по незадымляемой пожарной лестнице, или прой- ти через соседние лоджии;
–
если возможности эвакуироваться нет, то для защиты от тепла и дыма постарайтесь надежно загерметизировать свое помещение. Для этого плотно закройте входную дверь, намочите водой любую ткань, об- рывки одежды или штор и плотно закройте (заткните) ими щели двери изнутри помещения. Во избежание тяги из коридора и проникновения дыма с улицы закройте окна, форточки, заткните вентиляционные от- верстия, закройте фрамуги вентиляционных решеток;
–
если есть вода, постоянно смачивайте двери, пол, тряпки;
–
если в помещении есть телефон, звоните 01, даже если вы уже звонили туда до этого и даже если вы видите подъехавшие пожарные автомобили. Объясните диспетчеру, где именно вы находитесь и что вы отрезаны огнем от выхода;
–
если комната наполнилась дымом, передвигайтесь ползком – так будет легче дышать (около пола температура ниже и кислорода боль- ше);